河北省第十屆人民代表大會常務委員會公告
（第76號）
《河北省中小企業(yè)促進條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2007年5月24日通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。
2007年5月24日
河北省中小企業(yè)促進條例
（2007年5月24日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）
第一條 為改善中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)以及與中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的單位和個人，適用本條例。
本條例所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立，企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標準的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
第三條 本省對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、改善服務、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第四條 縣級以上人民政府應當將中小企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。
第五條 縣級以上人民政府負責中小企業(yè)工作的行政部門，應當對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導服務。各級人民政府和其他有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導和服務，落實有關(guān)政策措施。
第六條 縣級以上人民政府應當在財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并逐步擴大規(guī)模。扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于促進中小企業(yè)服務體系建設，開展支持中小企業(yè)的工作和扶持中小企業(yè)發(fā)展的項目。
扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理辦法，由省人民政府制定。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門用于科技創(chuàng)新、市場開拓等投入企業(yè)的無償資助、貸款貼息，應當安排一定比例用于中小企業(yè)發(fā)展。
第八條 縣級以上人民政府應當在預算中安排中小企業(yè)信用擔保專項資金，用于擔保機構(gòu)的資本金注入和風險補償。
縣級以上人民政府負責中小企業(yè)工作的行政部門應當推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)實施監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門落實國家和本省有關(guān)信用擔保的優(yōu)惠和扶持政策。
鼓勵企業(yè)、個人、社會團體等各類投資主體出資組建信用擔保機構(gòu)，鼓勵中小企業(yè)組建互助擔保機構(gòu)，依法開展互助擔保。
第九條 縣級以上人民政府應當推進中小企業(yè)信用服務體系建設，指導建立和完善信用信息征集與評價體系、評級發(fā)布和失信懲戒制度。
建立中小企業(yè)信用信息查詢網(wǎng)絡，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。
第十條 鼓勵和引導金融機構(gòu)在國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的指導下，開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，創(chuàng)新金融服務方式，提高服務質(zhì)量。
鼓勵金融機構(gòu)加強與信用擔保機構(gòu)合作，對符合條件的信用擔保機構(gòu)增加授信額度，發(fā)揮擔保機構(gòu)為中小企業(yè)融資服務的作用。
縣級以上人民政府應當鼓勵單位和個人采取多種形式依法組建面向中小企業(yè)的合作金融組織和非銀行金融機構(gòu)，為中小企業(yè)提供金融服務。
第十一條 鼓勵典當和融資租賃企業(yè)為中小企業(yè)提供短期和中長期融資。
支持具備條件的中小企業(yè)依法開展股權(quán)融資、債權(quán)融資、租賃融資、項目融資等其他方式的直接融資。
支持具備條件的中小企業(yè)上市融資。
第十二條 省人民政府和有條件的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依法建立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持設立創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)。
鼓勵民間資本和境外資本依法設立創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)。創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)對中小企業(yè)進行投資的，按照國家和本省的規(guī)定適用相關(guān)的稅收政策。
第十三條 依法促進、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易、股份托管等地方性資本交易市場，為中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造條件。
第十四條 稅務部門應當及時向社會公布國家和本省促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合優(yōu)惠條件的企業(yè)，應當及時辦理稅收減免手續(xù)。
第十五條 各級人民政府及其相關(guān)部門應當及時向社會公布有關(guān)政策法規(guī)、高新技術(shù)、項目推介等各類信息，為中小企業(yè)提供信息服務，支持中小企業(yè)信息化建設。
第十六條 各級人民政府應當把中小企業(yè)發(fā)展用地依法納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要合理安排必要的場地和設施。
第十七條 中小企業(yè)依法取得的生產(chǎn)經(jīng)營用地和營業(yè)用房及其設施受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
為了公共利益的需要，依法征收中小企業(yè)合法使用的土地或者拆遷其經(jīng)營場所、生產(chǎn)、生活設施的，應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，給予妥善安置和合理補償。
第十八條 鼓勵社會各類投資主體建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務。對創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，縣級以上人民政府應當給予支持。
第十九條 各級人民政府及其相關(guān)部門應當引導以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在共性技術(shù)和公共服務方面給予支持，提供發(fā)展條件。
第二十條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應當推動中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，鼓勵中小企業(yè)增加研究與開發(fā)投入，引進技術(shù)人員，采用先進技術(shù)，更新技術(shù)裝備，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量。
中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，可以享受貸款貼息政策。
第二十一條 鼓勵和支持中小企業(yè)申請商標注冊，依法保護中小企業(yè)注冊商標專用權(quán)。
第二十二條 政府采購部門應當公開發(fā)布采購信息，為中小企業(yè)獲得采購合同提供指導和服務。在招標、投標中不得設置歧視中小企業(yè)的條款。
第二十三條 促進中小企業(yè)產(chǎn)品出口，推動中小企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，爭取國家進出口信貸、出口信用保險等方面支持，開拓國際市場。
第二十四條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應當建立健全中小企業(yè)服務體系，支持和鼓勵社會各方面力量設立各類社會服務機構(gòu)，為中小企業(yè)的創(chuàng)立發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務。
行政機關(guān)不得設立任何壟斷服務或者強行服務的機構(gòu)，不得通過任何中介組織變相收費。
第二十五條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應當支持行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律性組織為中小企業(yè)提供服務。
政府資助的中小企業(yè)服務機構(gòu)應當為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、投資融資、對外合作、法律咨詢等免費或者低收費服務。
第二十六條 各級人民政府應當鼓勵大專院校、社會各類培訓機構(gòu)開展適應中小企業(yè)發(fā)展需要的培訓。
大專院校、社會各類培訓機構(gòu)應當創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，受政府有關(guān)部門委托為中小企業(yè)培訓人員的，可以由政府有關(guān)部門給予資助。
第二十七條 縣級以上人民政府應當在中小企業(yè)人才引進、人才使用和培訓等方面給予指導和服務。
中小企業(yè)在教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面享受與其他企業(yè)同等待遇。
第二十八條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應當保障中小企業(yè)依法享有的各項合法權(quán)益。
任何單位和個人不得歧視中小企業(yè)，不得在與中小企業(yè)交易中附加不平等條件。
第二十九條 任何單位和個人不得對中小企業(yè)實施下列行為：
（一）違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費、罰款和攤派，強迫中小企業(yè)提供贊助；
（二）無償占用企業(yè)財物，侵犯、毀損或者非法查封、扣押、凍結(jié)其合法財產(chǎn)；
（三）強制或者變相強制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務；
（四）強迫中小企業(yè)出資參加評比、評先、達標和培訓；
（五）強迫中小企業(yè)訂購報刊、書籍、音像制品或者做廣告等；
（六）強迫中小企業(yè)提供擔保，購買有價證券；
（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，增加中小企業(yè)負擔的行為。
第三十條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應當建立和完善受理中小企業(yè)的投訴和舉報制度，公開程序和方式，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。
第三十一條 中小企業(yè)應當遵守法律、法規(guī)，做到合法經(jīng)營、依法納稅、誠實守信、保護環(huán)境、公平競爭，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害國家和社會公共利益。
中小企業(yè)應當加強內(nèi)部管理，依法建立健全財務管理、會計核算、用工、分配等各項管理制度，依法報送財務、會計和統(tǒng)計報表。
中小企業(yè)應當依法建立和完善勞動、安全、衛(wèi)生、培訓、休息、休假等方面的規(guī)章制度，保障職工合法權(quán)益。
第三十二條 單位和個人違反本條例第二十九條規(guī)定的，由負責中小企業(yè)工作的行政部門責令當事人改正或限期改正；拒不改正的，負責中小企業(yè)工作的行政部門可以向相關(guān)部門提出處理意見書，相關(guān)部門應當將處理結(jié)果反饋負責中小企業(yè)工作的行政部門。
對中小企業(yè)合法權(quán)益造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第三十三條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例第二十九條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）不認真履行監(jiān)管職責，對損害中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為不調(diào)查、不處理的；
（二）對應當受理的投訴、舉報，不受理或者不調(diào)查處理的；
（三）設立壟斷服務或強行服務的機構(gòu)或通過中介組織變相收費的；
（四）要求中小企業(yè)承擔不應由其承擔的費用；
（五）侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的其他行為。
第三十四條 中小企業(yè)違反本條例第三十一條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十五條 本條例自2007年7月1日起施行。