律師回復(fù)

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  諸多交通問(wèn)題與道路交通法制不分健全有著直接關(guān)系。道路交通缺少龍頭法，道路交通法規(guī)和規(guī)章的制定以及交通執(zhí)法行為缺少必要的、高層次的法律依據(jù)?，F(xiàn)行的《道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》、《機(jī)動(dòng)車管理辦法》作為行政法規(guī)，其權(quán)威性、適用性都與當(dāng)前的道路交通安全、暢通形勢(shì)不相稱。一是，許多內(nèi)容沒(méi)有法律規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，道路交通作為一項(xiàng)具有廣泛社會(huì)性的人類基本活動(dòng)，保障安全與暢通的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃尚未有法律規(guī)定；政府及有關(guān)部門在道路交通中的責(zé)任和協(xié)作關(guān)系沒(méi)有明確規(guī)范；改善交通設(shè)施、改善道路交通需求、發(fā)展公共交通、有效調(diào)控和管理道路交通的政策規(guī)范不明確，致使道路交通的發(fā)展難以與城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)，道路交通基礎(chǔ)建設(shè)與有效利用的矛盾長(zhǎng)期不能有效的解決。二是，道路交通管理法律規(guī)范嚴(yán)重滯后，適應(yīng)性差。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，有關(guān)道路交通管理方面的基本規(guī)范，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段?！稒C(jī)動(dòng)車管理辦法》自1960年頒以來(lái)， 40年未作修改，使車輛的生產(chǎn)、使用與管理不相協(xié)調(diào)，特別是機(jī)動(dòng)車及駕駛員交通安全制度規(guī)范不明確，造成了大量的事故隱患，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。三是，道路交通管理的法律規(guī)范層次低，不能充分發(fā)揮其規(guī)范作用。由于現(xiàn)行道路交通法規(guī)不能滿足執(zhí)法實(shí)踐的要求，主管部門只能靠制定規(guī)章、規(guī)范性文件甚至通知、答復(fù)、批復(fù)等文件進(jìn)行管理，致使管理漏洞多、程序繁雜；許多地方也不得不依靠地方法規(guī)來(lái)管理，造成道路交通管理規(guī)范不統(tǒng)一。目前低層次的道路交通管理法律規(guī)范與其他法律規(guī)范的不協(xié)調(diào)越來(lái)越多，特別是部門規(guī)章與地方性法規(guī)的不協(xié)調(diào)日趨嚴(yán)重，直接影響了執(zhí)法的權(quán)威性與準(zhǔn)確性。四是，對(duì)道路交通違法行為的處罰種類少，幅度小，力度不夠。對(duì)嚴(yán)重的道路交通違法行為缺乏嚴(yán)厲的處罰，大量的諸如偽造機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，非法拼裝機(jī)動(dòng)車等嚴(yán)重違法行為沒(méi)有處罰的依據(jù)；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車等社會(huì)危害性已達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重程度的交通違法行為沒(méi)有承擔(dān)更嚴(yán)厲法律責(zé)任的規(guī)定；我國(guó)東、南地區(qū)和西、北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度差別較大，各種違法行為的危害程度也有很大不同，處罰的幅度沒(méi)有反映出這種差別；罰款處罰的200元最高限額已經(jīng)難以起到懲誡交通違法行為的作用。 原問(wèn)題：《誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)道路交通安全法的地位和作用？》

  回復(fù)于 2022-11-05 20:26:15