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  1【釋義】　　 集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益在《物權(quán)法》上主要指以集體所有權(quán)為基礎(chǔ)的集體成員依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。集體所有是一種特殊的物權(quán)形式，集體成員依法對(duì)集體財(cái)產(chǎn)享有集體所有權(quán)，這是集體成員權(quán)益產(chǎn)生、存在和行使的依據(jù)?！段餀?quán)法》第59-63條對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利作了比較詳細(xì)的規(guī)定，大致而言包括兩種權(quán)利：一是直接的物權(quán)，即對(duì)集體所有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的占有、使用、收益的權(quán)利；二是物權(quán)派生的管理權(quán)利，即對(duì)集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理決策的權(quán)利。2【管轄】　　侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛要區(qū)分權(quán)益受侵害的具體情形確定管轄。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益時(shí)，受侵害的集體成員向人民法院請(qǐng)求撤銷的糾紛，集體經(jīng)濟(jì)組織成員知情權(quán)糾紛，由集體經(jīng)濟(jì)組織所在地人民法院管轄。對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)組織成員之間的權(quán)益糾紛，組織之外的人侵害成員權(quán)益糾紛，按照產(chǎn)生糾紛的基礎(chǔ)法律關(guān)系確定管轄。3【法律適用】　　處理侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛的法律依據(jù)主要是《物權(quán)法》第59-63條的規(guī)定。4【確定該案由應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題】　　集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益是集體所有權(quán)得以落實(shí)的基礎(chǔ)，是重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。所以，《規(guī)定》將因此而產(chǎn)生的糾紛規(guī)定為所有權(quán)糾紛項(xiàng)下的第三級(jí)民事案由。在適用本案由時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：　　第一，應(yīng)當(dāng)注意本案由的適用范圍。從廣義上理解，侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛應(yīng)當(dāng)包括侵害集體成員就集體所有財(cái)產(chǎn)所享有的兩種權(quán)益而引發(fā)的一切糾紛，從形式上看既包括集體組織侵害集體成員權(quán)益的糾紛，也包括集體成員之間侵害權(quán)益的糾紛，還包括集體組織之外的人侵害集體成員權(quán)益的糾紛。從狹義上理解，侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛僅指《物權(quán)法》第63條規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益時(shí)，受侵害的集體成員向人民法院請(qǐng)求撤銷的糾紛案件。我們認(rèn)為，鑒于《物權(quán)法》及相關(guān)法律對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益的保護(hù)規(guī)定并不明確，特別是集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益在行使中受到侵害的情形還普遍存在，僅適用撤銷集體經(jīng)濟(jì)組織不當(dāng)決定的方式尚不足以保護(hù)集體成員的合法權(quán)益，因此原則上本案由下可以容納集體成員權(quán)益受到侵害一切民事糾紛?！　〉诙?，注意本案由與其他幾個(gè)相關(guān)案由的關(guān)系。一是在涉及土地承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，要注意與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛以及土地承包合同糾紛的區(qū)別。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)生、使用、轉(zhuǎn)讓、處分等為基礎(chǔ)的糾紛，所以，判斷是否適用該案由時(shí)，應(yīng)當(dāng)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否存在為前提，除當(dāng)事人對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成立有爭(zhēng)議時(shí)可以適用該案由外，一般土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不存在時(shí)則不適用該案由。同樣，土地承包合同糾紛也必然是針對(duì)土地承包合同關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛，且糾紛當(dāng)事人為合同的具體雙方，否則一般不適用該案由。本案由則可以適用于上述兩個(gè)案由不能容納的涉及土地承包的民事糾紛，如對(duì)土地發(fā)包方案不服向人民法院起訴請(qǐng)求撤銷的，再如對(duì)集體組織應(yīng)予發(fā)包給其土地而不作為而起訴的，等等。因?yàn)檫@些涉及土地承包的糾紛還沒(méi)有訂立承包合同，也沒(méi)有成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，所以要適用本案由。二是土地征收補(bǔ)償相關(guān)糾紛中要注意與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛項(xiàng)下的承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛相區(qū)別。從農(nóng)村征收土地的情況來(lái)看，既包括征收已經(jīng)發(fā)包的土地也包括征收未發(fā)包的土地。對(duì)于他人已經(jīng)承包的土地被征收時(shí)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人要求分配征收補(bǔ)償費(fèi)用的糾紛要適用承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛的案由。對(duì)于未發(fā)包的土地被征收后集體組織成員對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)用分配不服提起的訴訟，或者承包人之外的其他集體組織成員對(duì)承包地征收后的補(bǔ)償費(fèi)用分配不服引發(fā)的糾紛，則適用本案由。 原問(wèn)題：《如何提起侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛訴訟》

  回復(fù)于 2022-12-06 10:47:39