律師回復(fù)

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  1【釋義】　　 集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益在《物權(quán)法》上主要指以集體所有權(quán)為基礎(chǔ)的集體成員依法享有的財產(chǎn)權(quán)益。集體所有是一種特殊的物權(quán)形式，集體成員依法對集體財產(chǎn)享有集體所有權(quán)，這是集體成員權(quán)益產(chǎn)生、存在和行使的依據(jù)?！段餀?quán)法》第59-63條對集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利作了比較詳細(xì)的規(guī)定，大致而言包括兩種權(quán)利：一是直接的物權(quán)，即對集體所有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的占有、使用、收益的權(quán)利；二是物權(quán)派生的管理權(quán)利，即對集體財產(chǎn)進(jìn)行管理決策的權(quán)利。2【管轄】　　侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛要區(qū)分權(quán)益受侵害的具體情形確定管轄。對于集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益時，受侵害的集體成員向人民法院請求撤銷的糾紛，集體經(jīng)濟(jì)組織成員知情權(quán)糾紛，由集體經(jīng)濟(jì)組織所在地人民法院管轄。對于其他經(jīng)濟(jì)組織成員之間的權(quán)益糾紛，組織之外的人侵害成員權(quán)益糾紛，按照產(chǎn)生糾紛的基礎(chǔ)法律關(guān)系確定管轄。3【法律適用】　　處理侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛的法律依據(jù)主要是《物權(quán)法》第59-63條的規(guī)定。4【確定該案由應(yīng)當(dāng)注意的問題】　　集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益是集體所有權(quán)得以落實的基礎(chǔ)，是重要的財產(chǎn)權(quán)利。所以，《規(guī)定》將因此而產(chǎn)生的糾紛規(guī)定為所有權(quán)糾紛項下的第三級民事案由。在適用本案由時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：　　第一，應(yīng)當(dāng)注意本案由的適用范圍。從廣義上理解，侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛應(yīng)當(dāng)包括侵害集體成員就集體所有財產(chǎn)所享有的兩種權(quán)益而引發(fā)的一切糾紛，從形式上看既包括集體組織侵害集體成員權(quán)益的糾紛，也包括集體成員之間侵害權(quán)益的糾紛，還包括集體組織之外的人侵害集體成員權(quán)益的糾紛。從狹義上理解，侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛僅指《物權(quán)法》第63條規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益時，受侵害的集體成員向人民法院請求撤銷的糾紛案件。我們認(rèn)為，鑒于《物權(quán)法》及相關(guān)法律對集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益的保護(hù)規(guī)定并不明確，特別是集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益在行使中受到侵害的情形還普遍存在，僅適用撤銷集體經(jīng)濟(jì)組織不當(dāng)決定的方式尚不足以保護(hù)集體成員的合法權(quán)益，因此原則上本案由下可以容納集體成員權(quán)益受到侵害一切民事糾紛。　　第二，注意本案由與其他幾個相關(guān)案由的關(guān)系。一是在涉及土地承包經(jīng)營時，要注意與土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛以及土地承包合同糾紛的區(qū)別。土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛是以土地承包經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)生、使用、轉(zhuǎn)讓、處分等為基礎(chǔ)的糾紛，所以，判斷是否適用該案由時，應(yīng)當(dāng)以土地承包經(jīng)營權(quán)是否存在為前提，除當(dāng)事人對土地承包經(jīng)營權(quán)的成立有爭議時可以適用該案由外，一般土地承包經(jīng)營權(quán)不存在時則不適用該案由。同樣，土地承包合同糾紛也必然是針對土地承包合同關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛，且糾紛當(dāng)事人為合同的具體雙方，否則一般不適用該案由。本案由則可以適用于上述兩個案由不能容納的涉及土地承包的民事糾紛，如對土地發(fā)包方案不服向人民法院起訴請求撤銷的，再如對集體組織應(yīng)予發(fā)包給其土地而不作為而起訴的，等等。因為這些涉及土地承包的糾紛還沒有訂立承包合同，也沒有成立土地承包經(jīng)營權(quán)，所以要適用本案由。二是土地征收補償相關(guān)糾紛中要注意與土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛項下的承包地征收補償費用分配糾紛相區(qū)別。從農(nóng)村征收土地的情況來看，既包括征收已經(jīng)發(fā)包的土地也包括征收未發(fā)包的土地。對于他人已經(jīng)承包的土地被征收時，土地承包經(jīng)營權(quán)人要求分配征收補償費用的糾紛要適用承包地征收補償費用分配糾紛的案由。對于未發(fā)包的土地被征收后集體組織成員對土地補償費用分配不服提起的訴訟，或者承包人之外的其他集體組織成員對承包地征收后的補償費用分配不服引發(fā)的糾紛，則適用本案由。 原問題：《如何提起侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛訴訟》

  回復(fù)于 2022-12-18 15:29:29