律師回復

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  一、對土地承包經(jīng)營權頂?shù)謧鶆盏姆梢?guī)定過于簡單 關于以土地承包經(jīng)營權抵債的問題在以上提到的三個規(guī)定中都有相應的規(guī)定。《最高人民法院關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第十八條規(guī)定：人民法院對承包方用已取得承包經(jīng)營權的土地等抵償債務的，應當認定無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條規(guī)定：承包方以其土地承包經(jīng)營權進行抵押或者抵償債務的，應當認定無效。對因此造成的損失，當事人有過錯的應當承擔相應的民事責任。從最高院的規(guī)定和解釋來看，兩者關于是否可以用土地頂?shù)纸鑴盏囊?guī)定適用的適用的范圍比較廣范，即無論是任何主體之間，以任何形式，是否自愿等等都不用考慮，只要是以土地抵債的一律無效。而土地承包法只是規(guī)定了村將承包戶的土地收回用以頂?shù)殖邪鼞羟反謇飩鶆盏?，它?guī)定的范圍比較窄?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十四條規(guī)定：發(fā)包方有下列行為之一的，應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任：第（六）項，將承包地收回抵頂欠款的。此條規(guī)定的本意我想是基于當前農(nóng)村基層組織債務負擔沉重，這些債務形成的原因十分復雜，化解基層組織的債務負擔是當前農(nóng)村的重要任務之一，主要應當通過發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入和集體積累來解決，不能將土地收回抵欠款，這樣即剝奪了農(nóng)民的基本生活資料，也不利于農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高自身的生活水平。 二、三個規(guī)定中的沒有關于村集體經(jīng)濟組織是否可以用土地抵村里欠款的規(guī)定 從以上的規(guī)定來看，不論是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》還是最高院的一個解釋和一個規(guī)定都沒有關于村委會用土地頂?shù)执謇锴房畹膯栴}，因此筆者認為應將村委會用機動地頂?shù)謧鶆諉栴}作進一步的規(guī)定，從而填補這方面的空白。當前，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織由于歷史的原因或多或少都存在著債務問題，有的村集體欠債的數(shù)量還很大，隨著國家各項惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入也有所減少，償還歷史遺留下來的債務已非常之難。因此，人們不能不想到用村集體的土地來償還村集體組織所欠的債務。那么村集體的耕地我想應由兩部分組成，一部分是村民以家庭形式承包的三十年不變的土地，這一部分土地很顯然其使用權已分別歸屬了本村的全體村民，村民委員會無權干涉，另一部分就是村里的機動地。 原問題：《對現(xiàn)行法律法規(guī)中以土地承包經(jīng)營權頂?shù)謧鶆找?guī)定的幾點》

  回復于 2022-05-16 19:25:57