重慶市人民政府令
（第281號(hào)）
《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)2014年6月25日市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長(zhǎng) 黃奇帆
2014年7月8日
重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)本市民辦教育培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《公司登記管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦及其教育培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱(chēng)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的不具備學(xué)歷教育資格，以文化教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)為主的學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市民辦非學(xué)歷教育的領(lǐng)導(dǎo)，研究民辦非學(xué)歷教育發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)本市民辦教育健康發(fā)展。
區(qū)縣（自治縣）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。
第四條 教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)文化教育類(lèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理；工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理。
公安、物價(jià)等其他有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全、收費(fèi)行為等的監(jiān)督管理。
第五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理遵循屬地管理與分類(lèi)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
第二章 設(shè)立、變更、終止
第六條 設(shè)立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)性質(zhì)、管理方式等的不同，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記。
非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記為民辦非企業(yè)單位；營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記為企業(yè)法人。
同一民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得既登記為民辦非企業(yè)單位又登記為企業(yè)法人。
第七條 設(shè)立非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)辦理審批手續(xù)，取得辦學(xué)許可證后，向民政部門(mén)依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。
第八條 設(shè)立營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門(mén)提出登記申請(qǐng)。
工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申請(qǐng)材料送同級(jí)教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)征求意見(jiàn)；教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)反饋書(shū)面意見(jiàn)，不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)反饋的書(shū)面意見(jiàn)后作出是否準(zhǔn)予登記的決定。作出準(zhǔn)予登記決定的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并抄送教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)；作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。
工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)含有“培訓(xùn)”字樣，不得出現(xiàn)“學(xué)?！薄皩W(xué)院”等字樣。
第九條 市、區(qū)縣（自治縣）教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、審核權(quán)限，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)審批、審核的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送市教育行政部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。
第十條 教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人是否符合設(shè)立條件及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
第十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市民政部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
制定民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，與不同類(lèi)別、不同規(guī)模教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際需要相適應(yīng)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦人、負(fù)責(zé)人、名稱(chēng)、辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)類(lèi)型等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
區(qū)縣（自治縣）教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)審批的非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，跨區(qū)縣（自治縣）增設(shè)辦學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向新增辦學(xué)場(chǎng)所所在地區(qū)縣（自治縣）教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，依法辦理審批手續(xù)。
區(qū)縣（自治縣）教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)管理的營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，跨區(qū)縣（自治縣）新增辦學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法向新增辦學(xué)場(chǎng)所所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)；工商行政管理部門(mén)在辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定，征求同級(jí)教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置教育培訓(xùn)對(duì)象，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，申請(qǐng)注銷(xiāo)有關(guān)行政許可和注冊(cè)登記。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，召集同級(jí)教育、人力社保、工商、民政、物價(jià)、公安等有關(guān)職能部門(mén)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)管中的重大政策問(wèn)題、突發(fā)事件、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、處理、部署。
教育、人力社保、工商、民政、物價(jià)、公安等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合監(jiān)管、信息共享、聯(lián)席共商的工作機(jī)制，確保監(jiān)管到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣（自治縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理。
第十五條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)文化教育類(lèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：
（一）制定完善設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；
（二）建立健全從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估制度；
（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)立非營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批；
（四）對(duì)設(shè)立營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定的條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并向同級(jí)工商行政管理部門(mén)反饋書(shū)面意見(jiàn)；
（五）對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動(dòng)，培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)開(kāi)設(shè)和使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查；
（六）對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、惡意終止辦學(xué)等行為依法進(jìn)行查處；
（七）配合同級(jí)民政部門(mén)，對(duì)未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；
（八）配合同級(jí)工商行政管理部門(mén)，對(duì)未經(jīng)登記擅自從事?tīng)I(yíng)利性教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；
（九）將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、檢查評(píng)估、投訴處理、依法查處違法違規(guī)行為等情況，及時(shí)通報(bào)同級(jí)民政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)。
第十六條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：
（一）制定完善設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；
（二）建立健全從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估制度；
（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)立非營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批；
（四）對(duì)設(shè)立營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定的條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并向同級(jí)工商行政管理部門(mén)反饋書(shū)面意見(jiàn)；
（五）對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)開(kāi)設(shè)和使用進(jìn)行日常管理、專(zhuān)項(xiàng)檢查；
（六）對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、惡意終止辦學(xué)等行為依法進(jìn)行查處；
（七）配合同級(jí)民政部門(mén)，對(duì)未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；
（八）配合同級(jí)工商行政管理部門(mén)，對(duì)未經(jīng)登記擅自從事?tīng)I(yíng)利性教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；
（九）將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、檢查評(píng)估、投訴處理、依法查處違法違規(guī)行為等情況，及時(shí)通報(bào)同級(jí)民政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)。
第十七條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：
（一）依法辦理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記；
（二）對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）會(huì)同同級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織開(kāi)展民辦非企業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)評(píng)估；
（四）會(huì)同同級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織或者個(gè)人依法進(jìn)行查處；
（五）將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記情況，投訴處理情況以及依法查處違法違規(guī)行為情況通報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
第十八條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：
（一）依法辦理營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記；
（二）對(duì)營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生培訓(xùn)廣告宣傳依法進(jìn)行監(jiān)管；
（四）會(huì)同同級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)未經(jīng)登記擅自從事?tīng)I(yíng)利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織或者個(gè)人依法進(jìn)行查處；
（五）配合同級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)從事?tīng)I(yíng)利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織和個(gè)人的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；
（六）將營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記情況，投訴處理情況以及依法查處違法違規(guī)行為的情況通報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
第十九條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，依法開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的名稱(chēng)、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)場(chǎng)所、證書(shū)發(fā)放等要求開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。
從事教育咨詢(xún)或者教育類(lèi)家政服務(wù)等的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)不得從事或者變相從事教育培訓(xùn)活動(dòng)。
第二十條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等放置在其主要辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。
第二十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和招生培訓(xùn)廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前將招生簡(jiǎn)章和招生培訓(xùn)廣告的內(nèi)容、發(fā)布形式和相關(guān)證明材料報(bào)教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和招生培訓(xùn)廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，載明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)場(chǎng)所、收取費(fèi)用、證書(shū)發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)，并與備案的內(nèi)容一致。
第二十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人簽訂書(shū)面培訓(xùn)服務(wù)合同。
培訓(xùn)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦學(xué)范圍、法定代表人和住所等核定事項(xiàng)，教育培訓(xùn)對(duì)象姓名，辦學(xué)場(chǎng)所，培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與承諾，培訓(xùn)期限和時(shí)間安排，收費(fèi)項(xiàng)目和金額及退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與辦法，雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，以及雙方爭(zhēng)議解決途徑和方法。
市教育行政部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制定文化教育類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本和職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，供民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參考使用。
第二十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi)用的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等由其自行制定，報(bào)教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)，以及同級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公示。
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制收費(fèi)或者只收費(fèi)不服務(wù)。
（二）按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在招生簡(jiǎn)章和辦學(xué)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)時(shí)間、退費(fèi)辦法等內(nèi)容。
（三）按學(xué)期、教育培訓(xùn)周期或者課時(shí)為單位收取培訓(xùn)費(fèi)。按學(xué)期或者教育培訓(xùn)周期收費(fèi)的，預(yù)收費(fèi)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月；按課時(shí)收費(fèi)的，預(yù)收費(fèi)最多不超過(guò)60個(gè)學(xué)時(shí)。
（四）開(kāi)具本教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法收費(fèi)憑證。
（五）不得使用虛假，或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，誘騙教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人交納培訓(xùn)費(fèi)用。
（六）不得收取未向社會(huì)公示的任何費(fèi)用。
第二十四條 本市實(shí)行民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)監(jiān)管制度，按照專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的培訓(xùn)費(fèi)實(shí)施監(jiān)管，隨機(jī)抽查其大額資金流向。
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所收取的培訓(xùn)費(fèi)及時(shí)全額存入培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)，賬戶(hù)內(nèi)資金主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)余額達(dá)到規(guī)定的最低余額限制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用最低余額范圍內(nèi)的資金，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核，開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)當(dāng)按照審核意見(jiàn)辦理用款手續(xù)。
培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)具體監(jiān)管辦法，由市教育行政部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市金融主管部門(mén)另行制定。
第二十五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，不得有下列行為：
（一）未經(jīng)審批審核擅自辦學(xué)；
（二）挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；
（三）將招生或者教育培訓(xùn)任務(wù)委托或者承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人實(shí)施；
（四）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章、招生培訓(xùn)廣告、信息等；
（五）進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳、演示及說(shuō)明等；
（六）冒用他人民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)等從事教育培訓(xùn)活動(dòng)；
（七）惡意終止辦學(xué)；
（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合設(shè)立條件或者有違反教育培訓(xùn)活動(dòng)相關(guān)規(guī)定的，由教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令整改，依法處理。
第二十七條 教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期自行組織或者委托依法成立的社會(huì)中介組織對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)水平、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十八條 教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別建立文化教育類(lèi)、職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本名錄庫(kù)、信用資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管，并在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布基本名錄庫(kù)內(nèi)容、信用信息等，方便公眾查詢(xún)，接受社會(huì)監(jiān)督。
基本名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、舉辦人、辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息；信用資源數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)記載民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案、信用信息、評(píng)估結(jié)果和不良行為警示信息等。
教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，將有嚴(yán)重違法行為的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”，并向社會(huì)公示。
第二十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)職能部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)履行民辦教育工作職責(zé)的情況和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)各有關(guān)職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的突出問(wèn)題。
第三十條 教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持和推進(jìn)民辦教育培訓(xùn)行業(yè)自律組織建設(shè)，建立本市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“自我服務(wù)、自我管理、自我約束”機(jī)制。
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。
第三十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。
教育、人力社保、民政、工商等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)，并向社會(huì)公布。有關(guān)職能部門(mén)接到舉報(bào)后，舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并客觀、公正、及時(shí)地進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有權(quán)處理部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，或者將相關(guān)舉報(bào)材料及時(shí)移送有權(quán)部門(mén)處理。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違法舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三十三條 從事民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）未按照核定的名稱(chēng)、辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)類(lèi)型等開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)的；
（二）將招生或者教育培訓(xùn)任務(wù)委托或者承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人實(shí)施的；
（三）未將辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)放置在其主要辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置的；
（四）未與教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人簽訂書(shū)面培訓(xùn)服務(wù)合同的；
（五）與教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人簽訂的書(shū)面培訓(xùn)服務(wù)合同未載明規(guī)定內(nèi)容的；
（六）未將所收取的培訓(xùn)費(fèi)及時(shí)全額存入培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)的。
第三十四條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）未按學(xué)期、教育培訓(xùn)周期或者課時(shí)為單位收取培訓(xùn)費(fèi)的；
（二）按學(xué)期或者教育培訓(xùn)周期收費(fèi)，預(yù)收費(fèi)超過(guò)6個(gè)月的；
（三）按課時(shí)收費(fèi)，預(yù)收費(fèi)超過(guò)60個(gè)學(xué)時(shí)的。
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用虛假，或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式、價(jià)格手段，誘騙教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人交納培訓(xùn)費(fèi)用，或者收取未向社會(huì)公示的任何費(fèi)用的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》依法處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條 以合作辦學(xué)、連鎖辦學(xué)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其合作辦學(xué)、連鎖辦學(xué)、分支機(jī)構(gòu)中任一機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，其他相關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)予以整頓；有違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，依法予以處理。
第三十六條 教育、人力社保、工商、民政及其他有關(guān)職能部門(mén)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附 則
第三十七條 文化教育類(lèi)、職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)以外的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，由民政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)登記管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人開(kāi)展中外合作辦學(xué)的，按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
本辦法施行前已舉辦的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未履行本辦法規(guī)定的審核審批程序并辦理法人登記的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，完善程序。