為正確審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 當(dāng)事人因船舶碰撞、海洋污染等事故受到損害，請求侵權(quán)人賠償漁船、漁具、漁貨損失以及收入損失的，人民法院應(yīng)予支持。

當(dāng)事人違反漁業(yè)法第二十三條，未取得捕撈許可證從事海上捕撈作業(yè)，依照前款規(guī)定主張收入損失的，人民法院不予支持。

第二條 人民法院在審判執(zhí)行工作中，發(fā)現(xiàn)違法行為，需要有關(guān)單位對其依法處理的，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)單位提出司法建議，必要時(shí)可以抄送該單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門。違法行為涉嫌犯罪的，依法移送刑事偵查部門處理。

第三條 違反我國國(邊)境管理法規(guī)，非法進(jìn)入我國領(lǐng)海，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)經(jīng)驅(qū)趕拒不離開的;

(二)被驅(qū)離后又非法進(jìn)入我國領(lǐng)海的;

(三)因非法進(jìn)入我國領(lǐng)海被行政處罰或者被刑事處罰后,一年內(nèi)又非法進(jìn)入我國領(lǐng)海的;

(四)非法進(jìn)入我國領(lǐng)海從事捕撈水產(chǎn)品等活動(dòng)，尚不構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四條 違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在海洋水域，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)非法捕撈水產(chǎn)品一萬公斤以上或者價(jià)值十萬元以上的;

(二)非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體二千公斤以上或者價(jià)值二萬元以上的;

(三)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品二千公斤以上或者價(jià)值二萬元以上的;

(四)在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的;

(五)在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的;

(六)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè)，造成嚴(yán)重影響的;

(七)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第五條 非法采捕珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)價(jià)值在五十萬元以上的;

(二)非法獲利二十萬元以上的;

(三)造成海域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的;

(四)造成嚴(yán)重國際影響的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)價(jià)值或者非法獲利達(dá)到本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;

(二)價(jià)值或者非法獲利達(dá)到本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，造成海域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的;

(三)造成海域生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重破壞的;

(四)造成特別嚴(yán)重國際影響的;

(五)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第六條 非法收購、運(yùn)輸、出售珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物及其制品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)價(jià)值在五十萬元以上的;

(二)非法獲利在二十萬元以上的;

(三)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

非法收購、運(yùn)輸、出售珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物及其制品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)價(jià)值在二百五十萬元以上的;

(二)非法獲利在一百萬元以上的;

(三)具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

第七條 對案件涉及的珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物的種屬難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。

珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物或者其制品的價(jià)值，依照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定核定。核定價(jià)值低于實(shí)際交易價(jià)格的，以實(shí)際交易價(jià)格認(rèn)定。

本解釋所稱珊瑚、硨磲，是指列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中國家一、二級(jí)保護(hù)的，以及列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二中的珊瑚、硨磲的所有種，包括活體和死體。

第八條 實(shí)施破壞海洋資源犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成非法捕撈罪、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、組織他人偷越國(邊)境罪、偷越國(邊)境罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

有破壞海洋資源犯罪行為，又實(shí)施走私、妨害公務(wù)等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處理。

第九條 行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中提交的于中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，符合我國相關(guān)法律規(guī)定的證據(jù)，可以作為人民法院認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

下列證據(jù)不得作為定案依據(jù)：

(一)調(diào)查人員不具有所在國法律規(guī)定的調(diào)查權(quán);

(二)證據(jù)調(diào)查過程不符合所在國法律規(guī)定，或者違反我國法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定;

(三)證據(jù)不完整，或保管過程存在瑕疵，不能排除篡改可能的;

(四)提供的證據(jù)為復(fù)制件、復(fù)制品，無法與原件核對，且所在國執(zhí)法部門亦未提供證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件一致的公函;

(五)未履行中華人民共和國與該國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)，或者未經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證;

(六)不符合證據(jù)真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的其他情形。

第十條 行政相對人未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該行為構(gòu)成漁業(yè)法第四十一條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)從以下方面綜合審查，并作出認(rèn)定：

(一)是否未依法取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書或漁業(yè)船舶登記證書;

(二)是否故意遮擋、涂改船名、船籍港;

(三)是否標(biāo)寫偽造、變造的漁業(yè)船舶船名、船籍港，或者使用偽造、變造的漁業(yè)船舶證書;

(四)是否標(biāo)寫其他合法漁業(yè)船舶的船名、船籍港或者使用其他漁業(yè)船舶證書;

(五)是否非法安裝挖捕珊瑚等國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物設(shè)施;

(六)是否使用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章禁用的方法實(shí)施捕撈;

(七)是否非法捕撈水產(chǎn)品、非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品，數(shù)量或價(jià)值較大;

(八)是否于禁漁區(qū)、禁漁期實(shí)施捕撈;

(九)是否存在其他嚴(yán)重違法捕撈行為的情形。

第十一條 行政機(jī)關(guān)對?？吭跐O港，無船名、船籍港和船舶證書的船舶，采取禁止離港、指定地點(diǎn)停放等強(qiáng)制措施，行政相對人以行政機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)為由提起訴訟的，人民法院不予支持。

第十二條 無船名、無船籍港、無漁業(yè)船舶證書的船舶從事非法捕撈，行政機(jī)關(guān)經(jīng)審慎調(diào)查，在無相反證據(jù)的情況下，將現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人認(rèn)定為違法行為人的，人民法院應(yīng)予支持。

第十三條 行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明行政相對人采取將裝載物品倒入海中等故意毀滅證據(jù)的行為，但行政相對人予以否認(rèn)的，人民法院可以根據(jù)行政相對人的行為給行政機(jī)關(guān)舉證造成困難的實(shí)際情況，適當(dāng)降低行政機(jī)關(guān)的證明標(biāo)準(zhǔn)或者決定由行政相對人承擔(dān)相反事實(shí)的證明責(zé)任。

第十四條 外國公民、無國籍人、外國組織，認(rèn)為我國海洋、公安、海關(guān)、漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中侵害其合法權(quán)益的，可以依據(jù)行政訴訟法等相關(guān)法律規(guī)定提起行政訴訟。

第十五條 本規(guī)定施行后尚未審結(jié)的一審、二審案件，適用本規(guī)定;本規(guī)定施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定自2016年8月2日起施行。