第一條 為積極、有序地推進煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制改革，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)黨的十四屆三中全會精神和國務(wù)院批準(zhǔn)的煤炭工業(yè)部(以下簡稱煤炭部)“三定”方案及國家有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，制定本規(guī)定。

第二條 煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制改革實行分層決策。對事關(guān)全行業(yè)的重大改革舉措，由煤炭部統(tǒng)一決策;對國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的屬于企業(yè)自主權(quán)范圍的改革，由煤炭企業(yè)自主決策，自主實施。

第三條 煤炭部對下述事關(guān)全行業(yè)的重大改革舉措統(tǒng)一決策：

1、煤炭工業(yè)計劃管理體制的改革;

2、煤炭工業(yè)投資體制的改革;

3、煤炭工業(yè)國有資產(chǎn)管理體制的改革;

4、煤炭工業(yè)進出口體制的改革;

5、煤炭工業(yè)運銷體制的改革;

6、煤炭工業(yè)財務(wù)、勞動制度的改革;

7、煤炭工業(yè)人事制度的改革;

8、煤炭工業(yè)科研、教育體制的改革;

9、煤炭行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革;

10、煤炭工業(yè)設(shè)計體制的改革;

11、其他關(guān)系全行業(yè)的單項制度改革。

第四條 下述重大改革事項須經(jīng)煤炭部審批：

1、部直屬企業(yè)實行公司制改組：

2、部直屬企業(yè)組建企業(yè)集團;

3、部直屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和國有資產(chǎn)經(jīng)營形式的改革;

4、部直屬企業(yè)的變更和終止;

5、其他須經(jīng)煤炭部審批的重大改革事項。

第五條 部直屬企業(yè)的總體改革方案及部直屬設(shè)計單位、地質(zhì)勘察單位、科研教育等事業(yè)單位的重大改革方案，須報煤炭部備案。

第六條 部直屬企業(yè)進行國家獨資有限責(zé)任公司的試點，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行報批，須向煤炭部報送下列文件：

1、改組申請;

2、改組方案;

3、驗資證明;

4、公司章程草案。

第七條 部直屬企業(yè)進行有限責(zé)任公司試點，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交申請，并報送下列文件：

1、可行性研究報告或營業(yè)計劃;

2、公司章程或章程草案;

3、資信證明;

4、企業(yè)五年發(fā)展計劃;

第八條 部直屬企業(yè)以發(fā)起方式進行股份有限公司試點，按國家有關(guān)規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交申請，并報送下列文件：

1、創(chuàng)立大會的會議記錄;

2、可行性研究報告;

3、公司章程;

4、籌辦公司財務(wù)審計報告;

5、資產(chǎn)評估報告;

6、驗資報告;

7、董事會、監(jiān)事會成員姓名及住所;

8、法人定代表人的姓名、住所。

第九條 部直屬企業(yè)以募集方式進行股份有限公司試點，按國家有關(guān)規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交募股申請，并報送下列文件：

1、公司章程;

2、經(jīng)營估算書;

3、發(fā)起人姓名或者名稱、發(fā)起人認(rèn)購的股份數(shù)、出資種類及驗資證明;

4、招股說明書;

5、代收股款銀行的名稱及地址;

6、承銷機構(gòu)名稱及有關(guān)的協(xié)議。

第十條 煤炭股份有限公司股票申請公開上市，按國家有關(guān)規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交發(fā)行申請報告，并報送下列文件：

1、發(fā)起人會議或者股東大會同意公開發(fā)行股票的決議;

2、批準(zhǔn)設(shè)立股份有限公司的文件;

3、公司章程;

4、招股說明書;

5、資金運用的可行性報告;

6、本次公開發(fā)行的發(fā)行方案;

7、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的公司近三年或者成立以來的財務(wù)報告和由兩名以上注冊會計師及其所在事務(wù)所簽字、蓋章的審計報告;

8、經(jīng)兩名以上律師及其所在事務(wù)所就有關(guān)事項簽字、蓋章的法律意見書;

9、經(jīng)兩名以上專業(yè)評估人員及其所在機構(gòu)簽字、蓋章的資產(chǎn)評估報告，經(jīng)兩名以上注冊會計師及其所在事務(wù)所簽字、蓋章的驗資報告;

10、煤炭工業(yè)國有資產(chǎn)管理部門對公司國有資產(chǎn)的確認(rèn)文件;

11、股票發(fā)行承銷方案和承銷協(xié)議;

12、股票發(fā)行承銷商或承銷團各單位的資信證明。

第十一條 部直屬企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券，須向煤炭部報送下列文件：

1、發(fā)行企業(yè)債券的申請書;

2、營業(yè)執(zhí)照;

3、發(fā)行章程;

4、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)近三年的財務(wù)報告。

第十二條 國有重點煤炭企業(yè)組建企業(yè)集團，按照國家有關(guān)規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交申請報告，并報送下列文件：

1、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改革方案及說明;

2、原企業(yè)所屬二級單位及其他單位進行獨立法人登記的審批文件;

3、企業(yè)集團各成員企業(yè)情況說明;

4、企業(yè)集團章程;

5、企業(yè)集團資產(chǎn)經(jīng)營形式說明。

第十三條 國有重點煤炭企業(yè)變更必須向煤炭部申請，并附送下列文件：

1、變更的理由與具體方式說明;

2、變更后的可行性研究報告;

3、合并、分立協(xié)議書或兼并合同書。

第十四條 新建礦區(qū)或新設(shè)立的國有重點煤炭企業(yè)，按公司制度組建。以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶或以企業(yè)集團為組織結(jié)構(gòu)形式創(chuàng)立的新公司按照前述有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 部機關(guān)直屬公司進行組織管理機構(gòu)、資產(chǎn)經(jīng)營形式、產(chǎn)權(quán)變更等重大改革須向煤炭部申請，所附送的文件按照本規(guī)定中關(guān)于企業(yè)改革的要求執(zhí)行。

第十六條 煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制改革由部政策法規(guī)司歸口管理和協(xié)調(diào)。對事關(guān)全行業(yè)的重大改革舉措由政策法規(guī)司會同有關(guān)司局提出實施方案;本規(guī)定所要的部所屬企事業(yè)單位的總體改革方案及需煤炭部審批的重大改革事項，統(tǒng)一報送政策法規(guī)司協(xié)調(diào)處理。

第十七條 本規(guī)定未盡事宜，按國家法律、法規(guī)辦理。

第十八條 本規(guī)定由煤炭部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起實施。