第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)造林生產(chǎn)管理，提高造林成效，確保營(yíng)造林質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及《國(guó)家林業(yè)局造林質(zhì)量管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)(公司)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局(簡(jiǎn)稱“省級(jí)林業(yè)主管部門”，下同)營(yíng)造林質(zhì)量的考核。

第二章 考核內(nèi)容

第三條 考核上一年度各省級(jí)林業(yè)主管部門的人工(更新)造林、飛播造林、封山育林，成林撫育、育苗生產(chǎn)等各項(xiàng)任務(wù)(簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)任務(wù)”，下同)的數(shù)量、質(zhì)量、管理情況。

第四條 數(shù)量指標(biāo)

五項(xiàng)任務(wù)完成數(shù)量均應(yīng)達(dá)到計(jì)劃的100%，且其面積核實(shí)率達(dá)100%。

第五條 質(zhì)量指標(biāo)

(一)人工(更新)造林。

1、主要造林樹種良種使用率達(dá)30%以上;

2、苗木合格率達(dá)95%以上;

3、生態(tài)公益林混交比例達(dá)30%以上;

4、核實(shí)面積合格率達(dá)95%以上;

5、幼林撫育實(shí)際面積合格率達(dá)95%以上。

(二)飛播造林種子質(zhì)量合格率達(dá)85%以上。

(三)封山育林核實(shí)面積合格率達(dá)95%以上。

(四)成林撫育實(shí)際面積合格率達(dá)95%以上。

(五)育苗生產(chǎn)出圃苗木合格率達(dá)95%以上。

第六條 管理指標(biāo)

(一)宏觀管理指標(biāo)。

1、設(shè)有營(yíng)造林質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或安排專人負(fù)責(zé);

2、已制定并頒布本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)營(yíng)造林質(zhì)量管理的方針、政策、辦法。

(二)營(yíng)造林管理指標(biāo)。

指人工(更新)造林、飛播造林、封山育林，成林撫育等每項(xiàng)任務(wù)的以下管理指標(biāo)。

1、作業(yè)設(shè)計(jì)率達(dá)100%;

2、管護(hù)率達(dá)100%;

3、縣級(jí)自檢驗(yàn)收率達(dá)100%;

4、營(yíng)造林建檔率達(dá)100%。

第三章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法

第七條 根據(jù)考評(píng)內(nèi)容采用百分制進(jìn)行評(píng)分。作業(yè)項(xiàng)目不全的單位，按比例增加所具有作業(yè)項(xiàng)目的計(jì)分值后再進(jìn)行評(píng)分。其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)數(shù)量指標(biāo)32分。

1、完成計(jì)劃任務(wù)16分，其中人工(更新)造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分;

2、面積核實(shí)率16分，其中人工(更新)造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分。

(二)質(zhì)量指標(biāo)50分。

1、人工(更新)造林(20分)。

(1)主要造林樹種良種使用率4分;

(2)苗木合格率4分;

(3)生態(tài)公益林混交比例3分;

(4)核實(shí)面積合格率6分;

(5)幼林撫育實(shí)際面積合格率3分。

2、飛播造林8分。

3、封山育林8分。

4、成林撫育8分。

5、育苗生產(chǎn)6分。

(三)管理指標(biāo)18分。

1、宏觀管理指標(biāo)2分，每項(xiàng)各1分;

2、營(yíng)造林管理指標(biāo)16分，其中作業(yè)設(shè)計(jì)率4分，管護(hù)率4分，縣級(jí)自檢驗(yàn)收率4分，營(yíng)造林建檔率4分。每個(gè)指標(biāo)相應(yīng)分值中，每項(xiàng)任務(wù)分別占1分。

第八條 計(jì)算方法

(一)凡達(dá)標(biāo)項(xiàng)，分別記滿分;凡未達(dá)標(biāo)項(xiàng)(數(shù)量指標(biāo)除外)，按實(shí)際達(dá)標(biāo)情況計(jì)算得分。未達(dá)標(biāo)數(shù)量指標(biāo)計(jì)算方法如下：

1、五項(xiàng)任務(wù)的完成計(jì)劃率和面積核實(shí)率達(dá)到90%以上(含90%)的各項(xiàng)，按實(shí)際達(dá)標(biāo)情況計(jì)算得分;

2、五項(xiàng)任務(wù)的完成計(jì)劃率或面積核實(shí)率未達(dá)到90%以上(含90%)的，則相應(yīng)項(xiàng)不得分，且扣去10分。如有多項(xiàng)未達(dá)到，每項(xiàng)扣分值不累加。

(二)評(píng)分結(jié)果=∑每項(xiàng)得分-扣分。

第四章 考評(píng)依據(jù)與評(píng)比辦法

第九條 以國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的上一年度營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃、各省級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)、國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一組織的全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查結(jié)果和其它情況調(diào)查結(jié)果等為依據(jù)，進(jìn)行考評(píng)。

第十條 以各省級(jí)林業(yè)主管部門為考核單位，實(shí)行一年一評(píng)比。

第十一條 根據(jù)對(duì)各考核單位造林質(zhì)量評(píng)價(jià)綜合得分結(jié)果，予以排序。得分達(dá)85分(含85分)以上者，為“營(yíng)造林質(zhì)量合格單位”;得分85分以下者，為營(yíng)造林質(zhì)量不合格單位;在合格的單位中，位居前三位者，為該年度“全國(guó)營(yíng)造林質(zhì)量先進(jìn)單位”。

第十二條 國(guó)家林業(yè)局于每年年末將各省級(jí)林業(yè)主管部門上一年度的營(yíng)造林質(zhì)量考核情況通報(bào)全國(guó)。

第五章 獎(jiǎng)懲措施

第十三條 5年內(nèi)累計(jì)3次獲“全國(guó)營(yíng)造林質(zhì)量先進(jìn)單位”的省級(jí)林業(yè)主管部門,國(guó)家林業(yè)局將頒發(fā)“國(guó)家營(yíng)造林質(zhì)量獎(jiǎng)”。同時(shí)，在國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程營(yíng)造林工程項(xiàng)目安排上給予傾斜。

第十四條 5年內(nèi)累計(jì)3次為營(yíng)造林質(zhì)量不合格的單位,國(guó)家林業(yè)局將給予“黃牌”警告;5年內(nèi)累計(jì)4次以上(含4次)為營(yíng)造林質(zhì)量不合格的單位,國(guó)家林業(yè)局將給予通報(bào)批評(píng)，并采取項(xiàng)目調(diào)控措施。

第十五條 凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，酌情扣分，并根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任。

第六章 附則

第十六條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。