第一，堅定不移地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。在改革中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要在思想上、工作上處理好安全與改革、安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。改革越深化，對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)越要加強(qiáng)。必須在堅持安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益，決不能片面追求眼前利益而忽視安全。務(wù)必做到不安全不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)，安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。

第二，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。各礦務(wù)局(礦)都要繼續(xù)堅持安全目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦安全生產(chǎn)工作要堅持分層次管理，各級煤炭主管部門對所屬煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任;企業(yè)內(nèi)部要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各礦務(wù)局(礦)的行政正職是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，各行政副職對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，各技術(shù)主管對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)負(fù)責(zé);各區(qū)隊、班組長是本隊、組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。各業(yè)務(wù)部門也要落實(shí)好業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。

第三，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善安全管理機(jī)制，制定強(qiáng)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的措施。要求各級干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層和現(xiàn)場，堅持24小時干部值班制度，堅持下井檢查制度;區(qū)隊干部堅持現(xiàn)場安全生產(chǎn)盯崗制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)指揮和管理;要整頓勞動紀(jì)律，堅決制止“三違”。

第四，堅決控制重大事故。要把控制重大事故作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，特別要全面落實(shí)好防止重大瓦斯煤塵爆炸事故和煤與瓦斯突出事故的措施。礦井通風(fēng)、局部通風(fēng)、瓦斯檢查、火工管理、放炮工藝等工作都必須建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)、違章放炮、空班漏檢、無計劃停電、停風(fēng)無措施排放瓦斯等。要加快火工產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

第五，努力提高礦井安全裝備水平。要管好用好現(xiàn)有安全技術(shù)裝備，并根據(jù)本單位的實(shí)際保證安全技措費(fèi)用的必要投入，對高瓦斯和突出礦井必須落實(shí)綜合治理瓦斯費(fèi)用。

第六，廣泛深入地開展好安全培訓(xùn)教育工作。各單位要利用安全培訓(xùn)中心和礦安全教育室，分層次、分崗位、有針對性地對職工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，嚴(yán)格考核。未經(jīng)培訓(xùn)的人員不許指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗操作。

第七，嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》，各級干部要帶頭執(zhí)行。各煤礦從上到下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳這兩個法規(guī)，并結(jié)合本單位的實(shí)際制定實(shí)施措施。

各級煤炭主管部門必須強(qiáng)化安全監(jiān)察工作。要配備必要的安監(jiān)人員，保證安監(jiān)人員的素質(zhì);要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)實(shí)行重獎重罰。對“三違”人員以及因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或玩忽職守造成重大事故和重大損失的，必須嚴(yán)肅查處。

第八，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其它小煤礦的安全管理。各級煤炭主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其它小煤礦進(jìn)行清理整頓，制止亂挖濫采;對不具備保證安全生產(chǎn)起碼條件的礦井要停產(chǎn)整頓;堅決取締無證開采礦井;堅決制止超層越界開采，處理好大小礦之間關(guān)系，保護(hù)國家煤炭資源。