第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施監(jiān)察工作，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察，適用本規(guī)定。

第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià)，其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;竣工投入生產(chǎn)或使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦建設(shè)單位驗(yàn)收合格。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。

(一)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在300萬噸/年及以上的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目和1000萬噸/年及以上的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查。

(二)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在300萬噸/年以下的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目和1000萬噸/年以下的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查?！?/p>

第七條 未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本規(guī)定第六條第二項(xiàng)規(guī)定的設(shè)計(jì)審查。

第八條 經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察局審查同意的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第二章 安全評價(jià)

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)包括安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià);在投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。

第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)應(yīng)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu)對其作出的安全評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)與承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的安全中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評價(jià)，提出評價(jià)報(bào)告。

第十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價(jià);

(二)預(yù)防和控制的可能性評價(jià);

(三)建設(shè)項(xiàng)目可能造成職業(yè)危害的評價(jià);

(四)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則;

(五)預(yù)評價(jià)結(jié)論;

(六)其他需要說明的事項(xiàng)。

第十四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件的評價(jià);

(二)安全設(shè)施在生產(chǎn)或使用中的有效性評價(jià);

(三)職業(yè)危害防治措施的有效性評價(jià);

(四)建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評價(jià);

(五)存在的安全問題和解決問題的建議;

(六)驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論;

(七)有關(guān)試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的技術(shù)資料、現(xiàn)場檢測、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料;

(八)其他需要說明的事項(xiàng)。

第三章 設(shè)計(jì)審查

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;未經(jīng)審查同意的，不得施工。

第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施，所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的規(guī)定，向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請。

第十九條 申請煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請報(bào)告及申請表;

(二)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;

(三)采礦許可證或者礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件;

(四)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書;

(五)初步設(shè)計(jì)及安全專篇;

(六)其他需要說明的材料。

第二十條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對上報(bào)資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格：

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)未由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的;

(二)煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的;

(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;

(四)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)不符合國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的其他條件的。

第二十一條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以文件形式批復(fù);不同意的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。

第二十二條 煤礦企業(yè)對已批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)需作重大變更的，應(yīng)經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。

第四章 施工和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

第二十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十四條 施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)告煤礦企業(yè)。煤礦企業(yè)需對安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定重新審查。

第二十五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)察。

第二十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工完成后，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間一般為1至6個(gè)月，有特殊情況需要延長的，總時(shí)長不得超過12個(gè)月。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第二十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢測、檢驗(yàn)，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，并編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。

第二十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。

第五章 竣工驗(yàn)收

第二十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織;未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

煤礦建設(shè)單位實(shí)行多級管理的，應(yīng)當(dāng)由具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)單位的上一級具有法人資格的公司(單位)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

第三十條 煤礦建設(shè)單位或者其上一級具有法人資格的公司(單位)組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求，或未通過工程質(zhì)量認(rèn)證的;

(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的;

(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(四)礦長和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的;

(五)不符合國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的其他條件的。

第六章 附 則

第三十一條 違反本規(guī)定的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請表的樣式，由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。

第三十三條 本規(guī)定自2003年8月15日起施行?！睹旱V建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收暫行辦法》同時(shí)廢止。