中國(guó)工商銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)工商銀行進(jìn)一步支持
國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的若干措施》的通知
（工銀發(fā)[1992]16號(hào) 1992年3月9日）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行：
《中國(guó)工商銀行進(jìn)一步支持國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的若干措施》，經(jīng)年初全國(guó)分行長(zhǎng)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)各行，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施，并將執(zhí)行中的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)總行。
附：中國(guó)工商銀行進(jìn)一步支持國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的若干措施
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱大中型企業(yè))的指示精神，現(xiàn)就中國(guó)工商銀行進(jìn)一步支持大中型企業(yè)發(fā)展，提出如下措施：
一、繼續(xù)增加對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益好的大中型企業(yè)的貸款投入，逐步提高對(duì)大中型企業(yè)的貸款比重。“八五”時(shí)期工商銀行要堅(jiān)持以大中型企業(yè)為主體的信貸政策，重點(diǎn)解決大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)改造資金短缺的問(wèn)題，要集中資金保障重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：
1.就全行來(lái)看，國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金貸款新增額的70％左右，要用于國(guó)營(yíng)大中型工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，其貸款余額占國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)貸款的比重由1991年末的65％上升到1995年末的70％左右。
2.對(duì)于承擔(dān)重要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資料貯備供應(yīng)任務(wù)的中央物資供銷(xiāo)企業(yè)、商業(yè)一級(jí)批發(fā)企業(yè)、工貿(mào)一體化企業(yè)集團(tuán)和大型商社，銀行貸款要適當(dāng)傾斜予以重點(diǎn)支持。
3.技術(shù)改造貸款年度發(fā)放額的60％，用于大中型企業(yè)科技開(kāi)發(fā)、專(zhuān)用基金等專(zhuān)項(xiàng)貸款，要進(jìn)一步向大中型企業(yè)傾斜，大力推動(dòng)大中型企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
4.外匯貸款要與人民幣貸款配套使用，集中資金、保障重點(diǎn)，主要用于國(guó)家重點(diǎn)出口創(chuàng)匯、引進(jìn)重要技術(shù)設(shè)備的企業(yè)及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有較大影響的大型工程項(xiàng)目。
各分行要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，確定貸款的投量及投向目標(biāo)使本地區(qū)大中型企業(yè)貸款的比重，有比較明顯的提高。
二、發(fā)揮工商銀行的整體功能，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)大中型企業(yè)試行聯(lián)合貸款。
加強(qiáng)工商銀行的系統(tǒng)調(diào)控能力，切實(shí)做到上下結(jié)合，內(nèi)外配套，各類(lèi)貸款綜合運(yùn)用?？傂袥Q定對(duì)一些國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜政策。
1.1992年，總行決定在國(guó)家“雙保”企業(yè)和特大型企業(yè)中選擇對(duì)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的44戶工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、20戶大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行三級(jí)聯(lián)合貸款的試點(diǎn)工作。對(duì)此類(lèi)企業(yè)，總行、省行、城市行按照“確定額度、劃分比例、委托管理、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，實(shí)行聯(lián)合發(fā)放貸款，重點(diǎn)解決國(guó)家大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造的大額資金需要。
2.1992年，各省、區(qū)、市分行要在國(guó)家“雙?！焙褪≥牬笃髽I(yè)中選擇對(duì)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的若干工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行省市兩級(jí)聯(lián)合貸款的試點(diǎn)工作。有條件的地方，可對(duì)上述企業(yè)實(shí)行信貸計(jì)劃單列。
3.各行在分配年度、季度信貸規(guī)模時(shí)，必須預(yù)留一定比例的信貸規(guī)模，專(zhuān)項(xiàng)解決重點(diǎn)大中型企業(yè)的資金需要。今年總行準(zhǔn)備拿出 億元的資金參與國(guó)營(yíng)工商企業(yè)聯(lián)合貸款的試點(diǎn)工作。
4.總行和省行都要成立貸款審批委員會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各類(lèi)貸款的統(tǒng)籌和上述企業(yè)的貸款審批工作。
三、運(yùn)用多種信貸、結(jié)算、利率手段，促進(jìn)大中型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
1.支持大中型企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于大中型企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，按規(guī)定從銷(xiāo)售收入中提取1％新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金，因先用后提而發(fā)生的資金缺口，銀行可開(kāi)辦新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)貸款，期限可延至18個(gè)月。
2.對(duì)于國(guó)家批準(zhǔn)擁有外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的大中型盈利企業(yè)，所需流動(dòng)資金貸款，各級(jí)行可根據(jù)中國(guó)人民銀行[1989]187號(hào)文件精神，按規(guī)定上浮銀行貸款利率。
3.各級(jí)銀行要大力協(xié)助大中型企業(yè)開(kāi)展清欠工作，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展定期或不定期的清欠活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)疏通結(jié)算渠道，加速貨款回籠。
4.開(kāi)展壓貸掛鉤工作，壓縮三項(xiàng)資金收回的流動(dòng)資金貸款，應(yīng)優(yōu)先解決大中型企業(yè)的技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款的合理需要。
5.進(jìn)一步發(fā)揮科技開(kāi)發(fā)貸款先導(dǎo)作用，支持和促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)研”相結(jié)合。對(duì)于高等院校、科研單位組建的、以向大中型企業(yè)推廣國(guó)家級(jí)技術(shù)成果為宗旨的技術(shù)推廣中心、科研生產(chǎn)聯(lián)合體、工商銀行要在科技開(kāi)發(fā)貸款上予以積極支持，加速科研成果向生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。
6.對(duì)于大中型企業(yè)已經(jīng)參加生產(chǎn)流通的專(zhuān)用基金，各行應(yīng)根據(jù)銀行的資金承受能力和企業(yè)資金運(yùn)用情況，可用流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)換出來(lái)，以增加企業(yè)科技開(kāi)發(fā)，技術(shù)改造和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源。
四、加強(qiáng)綜合服務(wù)，努力改善大中型企業(yè)的金融環(huán)境。
1.為大中型企業(yè)辦理或代理的信息咨詢、簽證擔(dān)保、發(fā)行股票等綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。其收費(fèi)下浮5－10％，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，密切銀企協(xié)作關(guān)系。
2.鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)。在落實(shí)被兼并企業(yè)債權(quán)、債務(wù)的前提下，對(duì)被兼并企業(yè)一時(shí)確實(shí)無(wú)力歸還、并已逾期和被不合理占用的銀行貸款，經(jīng)銀行審查同意，原則上在一年，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年期限內(nèi)，按照即期基準(zhǔn)利率收息，不加收罰息。
3.各級(jí)行要積極協(xié)助大中型企業(yè)進(jìn)行住房制度改革，辦理好住房基金收付、商品房抵押貸款、住房融資等一系列金融配套服務(wù)，并在住房基金貸款上給予重點(diǎn)支持。
4.要加速結(jié)算憑證傳遞，縮短結(jié)算周期，凡已經(jīng)配備大型電子計(jì)算機(jī)的行處，要逐步實(shí)現(xiàn)與總行、省行、市行三級(jí)聯(lián)合貸款的64戶特大型工商企業(yè)的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，向企業(yè)提供信息查詢、對(duì)賬等金融服務(wù)。
五、嚴(yán)格信貸管理，促進(jìn)大中型企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
1.各級(jí)行要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和以銷(xiāo)定貸的信貸原則，積極協(xié)助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，切實(shí)做到以銷(xiāo)定產(chǎn)。對(duì)于庫(kù)存過(guò)大、結(jié)構(gòu)不合理、邊生產(chǎn)邊積壓、發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)，銀行不予貸款支持。
2.認(rèn)真開(kāi)展支、幫、促活動(dòng)，積極協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于虛盈實(shí)虧、潛在性虧損及損失嚴(yán)重的企業(yè)，銀行要堅(jiān)決停止貸款，并按規(guī)定清收未到期的貸款。
3.技術(shù)改造和科技開(kāi)發(fā)貸款的發(fā)放，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和科學(xué)技術(shù)政策，把好貸款項(xiàng)目審批關(guān)。對(duì)于盲目上馬國(guó)家限制和禁止發(fā)展序列的產(chǎn)品、造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的工程項(xiàng)目，銀行不予貸款。