第一章 總則

第一條 為了明確各級(jí)商業(yè)主管部門調(diào)解商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益和糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)商品流通的發(fā)展和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，制定本辦法。

第二條 各級(jí)商業(yè)主管部門的法制機(jī)構(gòu)主管商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解機(jī)構(gòu))。

第三條 調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解實(shí)行一級(jí)調(diào)解制度。

第四條 商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作，必須堅(jiān)持下列原則：

(一)自愿;

(二)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩;

(三)自覺履行與監(jiān)督履行相結(jié)合。

第五條 本辦法所稱商業(yè)，是指包括國(guó)營(yíng)商業(yè)、糧食商業(yè)和供銷社在內(nèi)的，各種經(jīng)濟(jì)成分、各個(gè)部門和各個(gè)單位辦的各類商業(yè)，即社會(huì)商業(yè)。

本辦法所稱各級(jí)商業(yè)主管部門，是指各級(jí)人民政府主管商品流通的行政部門和同級(jí)供銷社。

本辦法所稱的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，是指各類商業(yè)經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛。

商業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與非商業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，可參照本辦法調(diào)解。

第二章 調(diào)解員、調(diào)解小組及其職責(zé)

第六條 對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作，由調(diào)解機(jī)構(gòu)指定調(diào)解員主持或組成調(diào)解小組主持。

調(diào)解員和調(diào)解小組以調(diào)解機(jī)構(gòu)的名義開展工作，并定期或不定期地向其主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求匯報(bào)工作。

第七條 調(diào)解員和調(diào)解小組開展工作時(shí)，持介紹信有權(quán)向當(dāng)事人了解情況，搜集證據(jù)，查閱與糾紛爭(zhēng)議有關(guān)的材料和原始憑證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持和協(xié)助;如有需要，應(yīng)當(dāng)出具書證。

調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)于涉及國(guó)家和企業(yè)機(jī)密的證據(jù)、材料和原始憑證必須保密。

第八條 調(diào)解員和調(diào)解小組的主要職責(zé)是：

(一)對(duì)當(dāng)事人在適用法律 、法規(guī)和政策上一律平等 ，保障當(dāng)事人雙方平等行使權(quán)利;

(二)維護(hù)法律尊嚴(yán)，制止違法行為;

(三)教育當(dāng)事人重合同，守信用，依法經(jīng)營(yíng);

(四)監(jiān)督調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行。

第三章 調(diào)解管轄

第九條 商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)事人可協(xié)商確定由一方最直接的上級(jí)主管部門調(diào)解，或協(xié)商確定由愿意接受調(diào)解申請(qǐng)的第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解;協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十條的規(guī)定申請(qǐng)調(diào)解。

第十條 縣(市)、市轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)事人雙方有共同上級(jí)主管部門的，由最直接的共同上級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解;沒有共同上級(jí)主管部門的，由被申請(qǐng)人一方最直接的上級(jí)主管部門或縣級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解。

不同縣(市)、市轄區(qū)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)事人雙方有共同上級(jí)主管部門的，由最直接的共同上級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解;沒有共同上級(jí)主管部門的，由被申請(qǐng)人最直接的上級(jí)主管部門直至省級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解。

不同省、自治區(qū)、直轄市的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，由被申請(qǐng)人一方最直接的上級(jí)主管部門直至省級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解;在全國(guó)有重大影響或爭(zhēng)議金額在一千萬(wàn)元以上的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，由商業(yè)部的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解。

第十一條 調(diào)解機(jī)構(gòu)受理商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛后，認(rèn)為需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)事先證得其同意，并能量報(bào)送有關(guān)材料。

第十二條 在仲裁時(shí)效或訴訟時(shí)效最后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解機(jī)構(gòu)不予受理;但當(dāng)事人雙方事先約定只向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解的除外。

當(dāng)事人一方向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，另一方向有關(guān)部門申請(qǐng)仲裁或者起訴的，調(diào)解機(jī)構(gòu)不予受理。

第四章 調(diào)解程序

第十三條 當(dāng)事人一方申請(qǐng)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向調(diào)解機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，并按被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的單位名稱、地址以及法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)委托代理人的姓名、性別、單位、職務(wù)和住址;

(三)爭(zhēng)議的主要事實(shí)和證據(jù);

(四)調(diào)解請(qǐng)求和理由。

第十四條 調(diào)解機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，對(duì)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)書副本后五日內(nèi)用書面答復(fù)是否同意調(diào)解。對(duì)不符合規(guī)定的或者被申請(qǐng)人答復(fù)不同意凋解的，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書或答復(fù)書之日韋七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)書副本后逾期不作答復(fù)的，應(yīng)視為不同意調(diào)解。

第十五條 第三人對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的標(biāo)的有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的或與調(diào)解結(jié)果有利害關(guān)系的，可快申請(qǐng)參加調(diào)解或由調(diào)解機(jī)構(gòu)通知其參加調(diào)解。

第十六條 當(dāng)事人可以委托一人或二人代理參加調(diào)解。代理人在參加調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)向調(diào)解機(jī)構(gòu)提交委托代理書。委托代理書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章。

第十七條 在調(diào)解期間當(dāng)事人雙方可自行和解。申請(qǐng)人可以放棄或者變更調(diào)解請(qǐng)求，被申請(qǐng)人也可以另行提出調(diào)解請(qǐng)求。

第十八條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作《商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解書》，調(diào)解書的內(nèi)容不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第十九條 調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字后生效。一方不簽字的視為調(diào)解不成。當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書生效后十五日內(nèi)或調(diào)解書約定期限內(nèi)主動(dòng)履行。

當(dāng)事人一方不按期履行義務(wù)，另一方當(dāng)事人可向原調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督執(zhí)行。

調(diào)解機(jī)構(gòu)接到監(jiān)督執(zhí)行申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知義務(wù)方當(dāng)事人，在指定的期限內(nèi)履行，逾期不履行，是本系統(tǒng)的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)義務(wù)方的法定代表人給予處分或提出處分建議，原應(yīng)履行的義務(wù)不得免除;不是本系統(tǒng)的，可向有關(guān)部門建議給予處分，并由有關(guān)部門督促義務(wù)方繼續(xù)履行調(diào)解書規(guī)定的義務(wù)。

第二十條 調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)終結(jié)調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

申請(qǐng)人向調(diào)解機(jī)構(gòu)請(qǐng)求撤回調(diào)解申請(qǐng)或被申請(qǐng)人請(qǐng)求終止調(diào)解的，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第二十一條 經(jīng)調(diào)解不成的，或者調(diào)解協(xié)議生效前反悔的，當(dāng)事人可按國(guó)家規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。

第二十二條 調(diào)解發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用開支，由申請(qǐng)人墊付。調(diào)解終結(jié)，按當(dāng)事人雙方責(zé)任分擔(dān)，具體數(shù)額，由調(diào)解機(jī)構(gòu)決定。

當(dāng)事人請(qǐng)求撤回、終止調(diào)解的，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的實(shí)際開支，由請(qǐng)求人負(fù)擔(dān)或由調(diào)解機(jī)構(gòu)決定由當(dāng)事人按比例分擔(dān)。

第五章 附則

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市主管商品流通的行政部門和同級(jí)供銷社，可以根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

第二十四條 本辦法由商業(yè)部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解書(格式)

申請(qǐng)人：被申請(qǐng)人：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

事由 ：(簡(jiǎn)述當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的主要事實(shí)和調(diào)解請(qǐng)求)

現(xiàn)經(jīng)我單位調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議如下：

申請(qǐng)人簽字：調(diào)解員或調(diào)解小組成員署名：

被申請(qǐng)人簽字：調(diào)解機(jī)構(gòu)印章：

一九年月日