第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履行職責，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在維護社會治安、打擊違法犯罪和服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)警務(wù)輔助人員的職責、招聘和管理適用本條例。

第三條 本條例所稱的警務(wù)輔助人員(以下簡稱輔警)，是指由公安機關(guān)統(tǒng)一招聘和管理，履行本條例規(guī)定的職責，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供警務(wù)輔助支持的非人民警察身份的工作人員。

輔警分為勤務(wù)輔警和文職輔警。

第四條 輔警應(yīng)當在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。

公民、法人和其他組織應(yīng)當支持和配合輔警依法履行職責。

第五條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)社會治安狀況、警力配備情況合理配置輔警，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當將輔警的工資福利、裝備配置、教育培訓(xùn)以及日常管理等所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。

第六條 市公安機關(guān)統(tǒng)一負責輔警的招聘和管理。輔警所在單位負責輔警的日常管理。

市機構(gòu)編制部門負責核定輔警員額，并進行動態(tài)調(diào)整。

市人力資源保障部門負責輔警的招聘指導(dǎo)和薪酬標準核定。

市、區(qū)財政部門負責輔警招聘和管理的經(jīng)費保障。

第二章 工作職責

第七條 勤務(wù)輔警協(xié)助人民警察從事執(zhí)法執(zhí)勤等警務(wù)工作;文職輔警從事公安機關(guān)非執(zhí)法崗位相關(guān)工作。

輔警依法履行職責的行為受法律保護，具有法律效力，履行職責的后果由其所在的公安機關(guān)承擔。

第八條 根據(jù)公安機關(guān)的安排，勤務(wù)輔警可以從事下列警務(wù)工作：

(一)預(yù)防、制止違法犯罪活動;

(二)接受、處理群眾求助，依法調(diào)解民事糾紛;

(三)治安巡邏、值守;

(四)在車站、機場、碼頭等人員聚集場所開展安全巡查;

(五)維護案(事)件現(xiàn)場秩序，保護案(事)件現(xiàn)場，救助受傷受困人員;

(六)疏導(dǎo)交通，勸阻交通安全違法行為，采集交通違法信息;

(七)消防安全巡查;

(八)開展社會治安、交通安全、禁毒、消防安全等宣傳教育;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

勤務(wù)輔警從事前款第三項、第四項、第七項工作，無人民警察帶領(lǐng)時，不得少于兩人。

第九條 根據(jù)公安機關(guān)的安排，勤務(wù)輔警可以在一名以上人民警察的帶領(lǐng)下從事下列警務(wù)工作：

(一)接報警現(xiàn)場處置;

(二)對有違法犯罪嫌疑的人員進行當場盤問、檢查，繼續(xù)盤問;

(三)傳喚、抓捕、押解違法犯罪嫌疑人;

(四)對行政案件進行調(diào)查取證，實施查封、扣押、強制檢測等行政強制措施;

(五)對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人采取臨時保護性約束措施;

(六)治安、消防監(jiān)督檢查;

(七)看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、收容教育所、執(zhí)法辦案區(qū)等場所的管理勤務(wù);

(八)涉案財物管理;

(九)人員身份信息核錄;

(十)維護大型公共活動秩序;

(十一)群體性事件處置;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定相關(guān)工作應(yīng)當安排不少于兩名人民警察從事的，從其規(guī)定。

第十條 根據(jù)公安機關(guān)的安排，文職輔警可以從事下列工作：

(一)計算機網(wǎng)絡(luò)通訊、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等工作的技術(shù)支持;

(二)接線查詢、數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控研判、信息采集錄入、警用裝備維護保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;

(三)文書助理、檔案管理、證照辦理等行政助理工作;

(四)心理咨詢、醫(yī)療、翻譯等其他可以由文職輔警從事的工作。

第十一條 公安機關(guān)不得安排輔警辦理涉及國家秘密的事項以及從事國內(nèi)安全保衛(wèi)、刑事案件調(diào)查取證、執(zhí)行刑事強制措施、技術(shù)偵察、交通事故責任認定、作出行政處理決定等工作。

第三章 招聘條件和程序

第十二條 招聘輔警應(yīng)當遵循公開、公平、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘標準和程序，嚴格選拔聘用。

第十三條 招聘輔警由市公安機關(guān)根據(jù)市機構(gòu)編制部門核定的輔警員額，按年度編制招聘計劃，統(tǒng)一組織實施。

第十四條 應(yīng)聘輔警應(yīng)當具備下列條件：

(一)擁護憲法，遵守法律、法規(guī)和社會公德;

(二)年滿二十周歲的中華人民共和國公民;

(三)具有大學?？埔陨蠈W歷;

(四)具有履行職責所需要的身體素質(zhì)和工作能力;

(五)市公安機關(guān)規(guī)定的其他條件。

退役士官和士兵應(yīng)聘輔警的，其學歷條件可以為高中以上。但是，未取得大學?？埔陨蠈W歷的，應(yīng)當在入職后最長四年內(nèi)取得大學專科以上學歷;四年內(nèi)未取得大學?？埔陨蠈W歷的，聘用期滿后不予續(xù)聘。

第十五條 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：

(一)曾被追究過刑事責任或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的;

(二)曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的;

(三)曾因違法違紀等原因被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的;

(四)曾因違反公安機關(guān)管理規(guī)定被解除合同的;

(五)有較為嚴重的個人不良信用記錄的;

(六)依照國家規(guī)定不適合從事輔警工作的其他情形。

第十六條 招聘輔警應(yīng)當發(fā)布公告公開招聘。公告應(yīng)當載明招聘的職位、名額、報名條件、需要提交的申請材料以及其他須知事項。

第十七條 市公安機關(guān)可以從革命烈士、公安英模以及因公犧牲和四級以上因公傷殘公職人員的配偶、子女(無配偶、子女的，可為一名同胞兄弟姐妹)中定向招聘輔警，并可以在年齡和學歷方面適當放寬條件。

第十八條 招聘輔警，應(yīng)當經(jīng)過自愿報名、資格審查、筆試、面試、心理素質(zhì)和體能測評、體檢、公示、簽訂勞動合同等程序，并約定試用期。

第十九條 新錄用的輔警上崗之前，應(yīng)當由所在單位參照人民警察宣誓規(guī)定組織宣誓。

第四章 管理和監(jiān)督

第二十條 市公安機關(guān)應(yīng)當參照國家工作人員和人民警察相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合輔警特點，建立健全輔警管理和監(jiān)督制度。

第二十一條 輔警實行層級管理制度，從高到低依次設(shè)置為一級輔警至六級輔警。

市公安機關(guān)應(yīng)當合理設(shè)置各層級輔警職數(shù)和任職條件。

第二十二條 市公安機關(guān)應(yīng)當建立輔警培訓(xùn)制度，對輔警進行分級分類培訓(xùn)。勤務(wù)輔警初任培訓(xùn)時間不少于九十天，年度培訓(xùn)時間不少于十天，晉升培訓(xùn)時間不少于十五天。文職輔警的培訓(xùn)時間由市公安機關(guān)另行規(guī)定。

第二十三條 公安機關(guān)應(yīng)當對輔警的工作績效、遵紀守法、教育培訓(xùn)等情況進行考核，考核結(jié)果作為晉升、獎懲以及續(xù)簽或者解除合同的主要依據(jù)。

第二十四條 輔警由公安機關(guān)統(tǒng)一配發(fā)工作證件，持證上崗。工作證件由市公安機關(guān)制發(fā)和管理。

第二十五條 輔警履行職責期間，應(yīng)當按照規(guī)定穿著統(tǒng)一制式服裝、佩戴輔警標識，必要時出示工作證件表明身份。因執(zhí)行特殊任務(wù)需要著便裝時，應(yīng)當攜帶工作證件。非履行職責期間，不得穿著制式服裝、佩戴輔警標識。

輔警離職時，應(yīng)當交回配發(fā)的證件、服裝和標識。

輔警制式服裝、標識樣式由市公安機關(guān)確定。

第二十六條 任何組織和個人不得非法制造、販賣、使用輔警制式服裝和標識。

第二十七條 勤務(wù)輔警在工作期間，可以配備警棍和安全防護裝備，可以駕駛警用汽車、摩托車等交通工具。

勤務(wù)輔警在從事巡邏、檢查、抓捕、押解等工作期間，遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身、財產(chǎn)安全的緊急情況，可以使用必要的約束性警用器械。

第二十八條 輔警履行職責，應(yīng)當接受公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和社會的監(jiān)督。

第二十九條 市公安機關(guān)應(yīng)當建立輔警督察制度，對輔警履行職責和遵守紀律的情況進行監(jiān)督。

第三十條 任何單位和個人對輔警的違法違紀行為，有權(quán)向公安機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當及時查處，并依照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。

第三十一條 輔警在執(zhí)行職務(wù)過程中，遇有可能影響其公正履行職責的情形需要回避的，應(yīng)當回避。當事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請。

前款規(guī)定的回避，由輔警所在的公安機關(guān)決定。

第三十二條 公安機關(guān)應(yīng)當對輔警加強保密教育，落實保密責任。對違規(guī)泄露保密信息的輔警，依法追究責任。

第三十三條 輔警有下列情形之一的，公安機關(guān)可以解除勞動合同：

(一)初任培訓(xùn)考核不合格的;

(二)試用期、年度考核不合格的;

(三)嚴重違反紀律的;

(四)嚴重失職給公安機關(guān)造成重大損害或者不良影響的;

(五)被依法追究刑事責任的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以解除合同的其他情形。

第五章 權(quán)利義務(wù)和保障

第三十四條 輔警享有下列權(quán)利：

(一)獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件;

(二)獲得工作報酬、享受福利和保險待遇;

(三)獲得崗位所需業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn);

(四)對公安機關(guān)工作提出意見和建議;

(五)提出申訴和控告;

(六)依法解除勞動合同;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十五條 輔警應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(一)依法履行工作職責;

(二)服從公安機關(guān)管理和人民警察指揮;

(三)廉潔奉公，不徇私情;

(四)忠于職守，文明執(zhí)勤;

(五)依法使用警用器械;

(六)保守工作秘密;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他義務(wù)。

第三十六條 市公安機關(guān)會同市人力資源保障、財政部門建立符合輔警特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的薪酬和福利制度，報市人民政府批準后實施。

輔警薪酬根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政狀況等實施動態(tài)調(diào)整。

第三十七條 輔警和其所在的公安機關(guān)應(yīng)當依法繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，繳存住房公積金。

公安機關(guān)應(yīng)當為輔警購買包含附加意外傷害醫(yī)療險、意外傷害住院保障險的人身意外傷害保險。

第三十八條 公安機關(guān)應(yīng)當定期組織輔警參加健康檢查，建立輔警健康檔案。

第三十九條 輔警履行職責有顯著成績或者特殊貢獻的，應(yīng)當給予表彰獎勵。

輔警因公死亡被評定為革命烈士的，其遺屬依照革命烈士褒揚有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。

第六章 法律責任

第四十條 公安機關(guān)在輔警招聘、管理工作中違反本條例規(guī)定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 輔警違反本條例規(guī)定的，按照輔警管理相關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 輔警在履行職責時，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，由公安機關(guān)依照國家賠償有關(guān)規(guī)定予以賠償。

第四十三條 阻礙輔警依法履行職責或者對輔警實施不法侵害的，依法追究阻礙人或者侵害人的法律責任。

第四十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，非法制造、販賣制式服裝、輔警標識的，由公安機關(guān)予以沒收，并處貨值五倍以下罰款;非法使用制式服裝、輔警標識的，由公安機關(guān)予以沒收，并處五百元罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十五條 文職輔警可以采用勞務(wù)派遣方式招錄，其招聘和管理依照本條例相關(guān)規(guī)定由勞務(wù)派遣協(xié)議另行約定。但是，應(yīng)當嚴格控制文職輔警的招錄規(guī)模。

第四十六條 公安機關(guān)可以根據(jù)實際需要，招聘非全日制兼職輔警。兼職輔警的招聘和管理參照本條例執(zhí)行，具體辦法由市公安機關(guān)另行制定。

第四十七條 本市人民法院、人民檢察院和司法行政機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理和保障，可以參照本條例執(zhí)行。

第四十八條 本條例自2017年12月1日起施行。