第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市實行九年義務(wù)教育制度，所有適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育。

實施義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費、擇校費、借讀費，以及國家和本市規(guī)定以外的任何費用，免費提供教科書。

第三條 本市義務(wù)教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實行市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，區(qū)縣(自治縣)人民政府為主管理的體制。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，優(yōu)先保障義務(wù)教育經(jīng)費投入。

教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)義務(wù)教育實施工作。

第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置義務(wù)教育教學(xué)資源，重點改善農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間義務(wù)教育的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和社會發(fā)展要求改革教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評價制度，推進(jìn)實施素質(zhì)教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求開展教育教學(xué)活動。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校實施素質(zhì)教育，共同促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立提高普及九年義務(wù)教育水平和義務(wù)教育均衡發(fā)展水平的目標(biāo)考核制度，把實施義務(wù)教育情況作為政府及其部門負(fù)責(zé)人年度和任期政績考核的重要內(nèi)容。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育督導(dǎo)評估制度、督導(dǎo)結(jié)果公告制度和限期整改制度，加強(qiáng)對學(xué)校、同級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和推進(jìn)素質(zhì)教育等工作的督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果向社會公布，并作為考核、獎勵或者責(zé)任追究的重要依據(jù)。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告義務(wù)教育督導(dǎo)工作情況。

第二章 學(xué)生

第七條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

暫緩入學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照本市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 本市義務(wù)教育實行免試入學(xué)制度，學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)、編班掛鉤的考試或者測試，不得將各種競賽、考試成績和各類證書作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)。

第九條 本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。

區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校設(shè)置、學(xué)生數(shù)量和分布狀況，合理確定和調(diào)整學(xué)校就近接收學(xué)生的范圍和規(guī)模，并向社會公布。

公辦學(xué)校不得擅自跨招生范圍組織招生。

第十條 適齡兒童、少年因其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住，需要在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作地或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證明、工作證明、居住登記證明和適齡兒童、少年身份證明等材料，向居住地區(qū)縣(自治縣)教育行政部門提出申請，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)原則安排就學(xué)。

本市適齡兒童、少年在非戶籍所在地入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)告知戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第十一條 學(xué)校因容量限制導(dǎo)致接收學(xué)生困難的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣(自治縣)教育行政部門報告，由其按照相對就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排就學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年7月20日前發(fā)布公告，通知適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在指定時間領(lǐng)取入學(xué)通知;未領(lǐng)取的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時通知到適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照入學(xué)通知要求，為其子女或者被監(jiān)護(hù)人辦理入學(xué)手續(xù)，保證其按時入學(xué),并不間斷地接受九年義務(wù)教育。

第十三條 區(qū)縣(自治縣)教育行政部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)制度，依法組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)。

居民(村民)委員會發(fā)現(xiàn)未入學(xué)的適齡兒童、少年或者輟學(xué)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

適齡兒童、少年曠課或者輟學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校，督促其返校就讀。

對違反學(xué)校相關(guān)管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評教育，不得勸其退學(xué)或者開除。

第十四條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學(xué)計劃等，報所在地區(qū)縣(自治縣)教育行政部門批準(zhǔn)。

第十五條 任何單位和個人不得組織教師和學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無關(guān)的歡迎、慶典、集會、商業(yè)性演出等社會活動。

第十六條 適齡兒童、少年達(dá)到九年義務(wù)教育文化程度的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書。

對接受完九年義務(wù)教育未達(dá)到義務(wù)教育文化程度的，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書;區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源和社會保障行政部門為其提供相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

第三章 學(xué)校

第十七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和適齡兒童、少年的分布狀況等因素，編制學(xué)校布局專業(yè)規(guī)劃。

學(xué)校布局專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年數(shù)量增減情況，適時調(diào)整。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障人口居住較為分散的農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

第十八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)保障義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，對規(guī)劃用于建設(shè)學(xué)校的土地，不得改變用途。

調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)用地規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)校接受學(xué)生范圍擴(kuò)大或者人數(shù)增加的，應(yīng)當(dāng)保障與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育用地。

新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃需要，設(shè)置與居住人口相適應(yīng)的學(xué)校，并同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷學(xué)校的，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，確保學(xué)生就學(xué)。學(xué)校不再保留的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部用于學(xué)校建設(shè);需要遷移學(xué)校的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則重建學(xué)校。

第十九條 因生源不足、辦學(xué)條件不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等原因，確需撤銷或者合并學(xué)校的，由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。但農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)保留必要的小學(xué)或者村級教學(xué)點。

第二十條 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)的需要，制定本市學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);區(qū)縣(自治縣)教育行政部門可以根據(jù)本地實際，制定不低于本市學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后報市教育行政部門備案。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂和農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房，配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，保障學(xué)校達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 新(改、擴(kuò))建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合選址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

第二十二條 區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用和處置管理。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變教育用途;經(jīng)依法批準(zhǔn)，學(xué)校對外投資以及對學(xué)校各類資產(chǎn)進(jìn)行處置的，其收益應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行收支兩條線管理，由同級人民政府財政部門統(tǒng)籌用于義務(wù)教育。

任何單位和個人不得侵占、損毀學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險性投資或抵押擔(dān)保。

第二十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置教育教學(xué)資源，不得將學(xué)校分為或者變相分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)原則合理編班，不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點班和非重點班。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況，嚴(yán)格限制大班額教學(xué)，鼓勵有條件的學(xué)校實施小班額教學(xué)。

第二十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立特殊教育學(xué)校(班)，提供適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃設(shè)置專門教育學(xué)校，對具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年實施義務(wù)教育，并將其納入普通學(xué)校序列。

第二十六條 對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教育的，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)行機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系，由同級人民政府參照九年制義務(wù)教育生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)予以保障;專門教育學(xué)校所在地的教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)。

服刑期滿和解除強(qiáng)制性教育措施的未成年人，未完成義務(wù)教育的，由其戶籍所在教育行政部門按照就近入學(xué)原則安排就學(xué)。

第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家長聯(lián)系制度、社區(qū)聯(lián)系制度、教職工代表大會制度和學(xué)生管理制度。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校生活管理、安全管理、衛(wèi)生管理等制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

學(xué)校周圍兩百米范圍內(nèi)禁止開設(shè)網(wǎng)吧、歌舞廳等營業(yè)性娛樂場所;學(xué)校門口五十米范圍內(nèi)禁止擺攤設(shè)點和從事妨礙教學(xué)秩序、影響學(xué)生身心健康的其他營業(yè)活動。

學(xué)校周邊禁止設(shè)立危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。已設(shè)立的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府依法組織遷移、拆除、關(guān)閉相關(guān)場所和設(shè)施，或者遷移學(xué)校。

第二十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和文體活動場地的維修、改造機(jī)制，定期進(jìn)行安全檢查;需要維修、改造的，應(yīng)當(dāng)及時維修、改造。

經(jīng)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門組織鑒定為危房的校舍，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并限期進(jìn)行整改。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各類安全制度和應(yīng)急機(jī)制，設(shè)置安保人員崗位，配備專職安保人員，安裝警校聯(lián)動的視頻監(jiān)控和報警設(shè)施，及時排查和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

學(xué)校投保學(xué)生校方責(zé)任險，所需費用納入各級財政預(yù)算，不得向?qū)W生收取。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定派駐校園警察，保證校園安全。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校收費管理制度，禁止自行設(shè)定收費項目或者擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收費的，應(yīng)當(dāng)在開學(xué)前將收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等向社會公布;未在開學(xué)前公布的，禁止向?qū)W生收取費用。

第三十一條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件，由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門依法聘任、考核、培訓(xùn)。

區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)把依法辦學(xué)、民主治學(xué)、科學(xué)管理和組織實施素質(zhì)教育的能力,作為培養(yǎng)、選拔、使用和考核校長的重要指標(biāo)。

本市實行校長交流制度，具體實施辦法由市教育行政部門制定。

第四章 教師

第三十二條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格，符合本市規(guī)定的教師崗位聘任條件。

市教育行政部門統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認(rèn)定，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門按照規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

第三十三條 教師在教育教學(xué)工作中應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生人身安全，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

在職教師不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動，不得在工作日到校外的社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課。

第三十四條 本市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，并向農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)適度傾斜。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實際需要，核定教職工編制，合理、足額配置學(xué)校教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照核定的編制和崗位，合理、均衡配置教職工，保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展。

區(qū)縣(自治縣)教育行政部門和學(xué)校不得聘用沒有編制的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條 本市實行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度。在職務(wù)(職稱)評聘上，對農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師予以適度傾斜。

城鎮(zhèn)教師評聘高級職務(wù)，應(yīng)當(dāng)有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或者城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。

第三十六條 區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師交流制度，按照核定的編制和崗位，促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的合作交流與合理流動，逐步實現(xiàn)師資力量均衡化。

主城區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校新招聘錄用的教師任教兩年后，應(yīng)當(dāng)?shù)矫褡宓貐^(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校或者城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校支教兩年;其他區(qū)縣(自治縣)城鎮(zhèn)學(xué)校新招聘錄用的教師任教兩年后，應(yīng)當(dāng)?shù)奖拘姓^(qū)域內(nèi)相對邊遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校支教兩年。

對到農(nóng)村支教的校長、教師，以及長期在農(nóng)村學(xué)校任教的校長、教師，在工資待遇、職務(wù)(職稱)評聘、能力培訓(xùn)以及報考本市高等學(xué)校教育類專業(yè)研究生等方面，給予優(yōu)先照顧。

第三十七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持高等學(xué)校畢業(yè)生和其他符合條件的人員以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)從事義務(wù)教育工作。市、區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好支教志愿者的管理和服務(wù)工作。

第三十八條 本市實行教師全員免費培訓(xùn)制度，教師培訓(xùn)經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實教師培訓(xùn)經(jīng)費，對農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊教育學(xué)校適度傾斜，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師培訓(xùn)基地建設(shè)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)整合和充分利用教師培訓(xùn)資源，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，組織教師進(jìn)行培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)計劃，合理安排教師參加培訓(xùn);教師應(yīng)當(dāng)依法接受培訓(xùn)，不斷提高師德修養(yǎng)、專業(yè)水平和教育教學(xué)能力。

對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位。

第三十九條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教育教學(xué)研究制度，鼓勵和支持教師結(jié)合本職工作積極開展教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第四十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師評價體系，以師德表現(xiàn)作為教師評價的首要內(nèi)容，不得片面以學(xué)生考試成績或者升學(xué)率作為評價和獎懲的依據(jù)。

教師評價結(jié)果納入績效考核，作為教師專業(yè)發(fā)展、崗位聘任、職務(wù)(職稱)評聘、工資待遇、獎懲實施、培養(yǎng)培訓(xùn)的重要依據(jù)，并作為績效工資分配的主要依據(jù)。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心教師身心健康，每兩年至少組織教師進(jìn)行一次身體健康檢查，所需費用納入各級財政預(yù)算。

第五章 教育教學(xué)

第四十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，不得對學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)或者類似指標(biāo)任務(wù)。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市規(guī)定的課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)，開全科目，開足課時，不得增減課程門類、難度和課時，不得擠占思想品德、體育、音樂、美術(shù)、實驗、綜合實踐等課時，不得按照考試成績公布學(xué)生排名，不得占用節(jié)假日和休息時間組織或者變相組織學(xué)生補(bǔ)課。

第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持育人為本、德育為先的原則，寓德育于教育教學(xué)之中，加強(qiáng)理想信念、民族精神、時代精神、公民意識、社會主義榮辱觀、法制觀念、心理健康和日常行為規(guī)范等教育，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面實施素質(zhì)教育，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育技能培訓(xùn)和疾病預(yù)防、青春期知識等健康教育，保證學(xué)生在校期間體育鍛煉時間每天不少于一小時，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每兩年至少組織學(xué)生進(jìn)行一次身體健康檢查，所需費用納入各級財政預(yù)算。

第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音樂、舞蹈、書法和繪畫等教學(xué)，開展課外文化藝術(shù)活動，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)，提高學(xué)生的藝術(shù)實踐和鑒賞能力。

第四十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)綜合實踐教育，培養(yǎng)學(xué)生實踐技能、勞動習(xí)慣和創(chuàng)新精神。

初級中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)教育、職業(yè)預(yù)備教育或者實用技藝教育。

第四十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育，組織學(xué)生進(jìn)行自救、互救和緊急疏散避險等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識和應(yīng)急自救等自我保護(hù)能力。應(yīng)急演練每學(xué)期不少于一次。

第四十九條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全以素質(zhì)教育為主要指標(biāo)的學(xué)校教育教學(xué)評價體系和以學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價體系，不得以升學(xué)率、學(xué)科考試成績作為評價教育教學(xué)和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，關(guān)注其生理、心理狀況，培養(yǎng)良好習(xí)慣，共同教育和引導(dǎo)適齡兒童、少年健康成長。

第六章 經(jīng)費保障

第五十一條 教育行政部門每年應(yīng)當(dāng)提出義務(wù)教育經(jīng)費年度計劃建議，報同級財政部門審核，由同級人民政府列入預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施，并由財政、審計部門對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第五十三條 市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高特殊教育學(xué)校、專門教育學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村地區(qū)規(guī)模小的學(xué)校和邊遠(yuǎn)地區(qū)村級教學(xué)點的學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

第五十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立義務(wù)教育專項經(jīng)費，加大義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付力度，重點扶持農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付資金全額用于義務(wù)教育，不得抵頂同級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的教育經(jīng)費。

第五十五條 鼓勵社會組織和個人自愿向義務(wù)教育捐贈。

義務(wù)教育捐贈財產(chǎn)管理辦法由市人民政府另行制定。

第五十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善學(xué)生就學(xué)資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾適齡兒童、少年等接受義務(wù)教育。

應(yīng)當(dāng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段寄宿生補(bǔ)助生活費。

第五十七條 教育費附加和城市建設(shè)配套費中用于義務(wù)教育部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，不得挪作他用，不得抵頂預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費的撥款。

第五十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)費預(yù)算規(guī)定使用教育經(jīng)費，每學(xué)期將使用情況向教職工(代表)大會公布。

任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費。

第七章 法律責(zé)任

第五十九條 市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由市人民政府或者區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的;

(二)未按照規(guī)定核定學(xué)校編制和崗位的;

(三)未按照規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃或者不按照規(guī)劃修建學(xué)校而影響義務(wù)教育實施的;

(四)學(xué)校建設(shè)不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或者不符合選址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求的;

(五)違反規(guī)定調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校用地的;

(六)未按照規(guī)定配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房的;

(七)未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校周邊秩序和安全職責(zé)的;

(八)未定期對校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場地的安全性能進(jìn)行檢查并及時組織維修、改造，存在安全隱患的;

(九)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;

(十)組織學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無關(guān)的歡迎、慶典、集會、商業(yè)性演出等社會活動的;

第六十條 教育行政部門違反本條例，有下列情形之一的，由同級人民政府或者上一級教育行政部門給予通報批評，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)未按照核定的編制和崗位配置教職工或者聘用沒有編制的人員從事教育教學(xué)工作的;

(二)未按照規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍并向社會公布的;

(三)未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者防止適齡兒童、少年輟學(xué)的;

(四)將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的;

(五)沒有按照規(guī)定組織教師支教的;

(六)以學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為考評學(xué)校和教師單一標(biāo)準(zhǔn)的;

(七)對學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)或者類似指標(biāo)任務(wù)的。

第六十一條 學(xué)校違反本條例，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，有違規(guī)收費的，退還所收費用;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;

(二)對違反學(xué)校相關(guān)管理制度的學(xué)生勸其退學(xué)、開除或者限制其在本校就學(xué)的;

(三)分設(shè)重點班和非重點班的;

(四)舉行或者變相舉行與入學(xué)、編班掛鉤的考試或者測試，或者將競賽、考試成績和證書作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)的;

(五)拒絕接受應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生，或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;

(六)擅自跨招生范圍組織招生的;

(七)將學(xué)校資產(chǎn)用于風(fēng)險性投資、作抵押擔(dān)保，或者擅自出租、出讓、改作他用的;

(八)沒有按照規(guī)定組織教師支教，或者聘用沒有編制的人員從事教育教學(xué)工作的;

(九)違反規(guī)定收取費用或者未按照規(guī)定公布的;

(十)按照考試成績對學(xué)生排名的;

(十一)占用節(jié)假日和休息時間組織、變相組織學(xué)生補(bǔ)課的;

(十二)將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價或者考核教師和學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的;

(十三)向教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者類似指標(biāo)任務(wù)的;

(十四)未按照規(guī)定執(zhí)行課程計劃，開全開足課程，擠占思想品德、體育、音樂、美術(shù)、實驗、綜合實踐等課時，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的;

(十五)安排學(xué)生每天體育鍛煉時間少于一小時的;

(十六)組織教師和學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無關(guān)的歡迎、慶典、集會、商業(yè)性演出等社會活動的;

(十七)未建立安全制度和應(yīng)急機(jī)制，或者未按要求組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練的;

(十八)違反規(guī)定使用教育經(jīng)費，或者未按照規(guī)定將教育經(jīng)費使用情況向教職工(代表)大會公布的。

第六十二條 教師違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門或者所在學(xué)校給予通報批評，責(zé)令限期改正，有違規(guī)收費的，退還所收費用;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，依法給予處分或者解聘：

(一)對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)行為的;

(二)舉辦、參與舉辦學(xué)生有償培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)活動，或者在工作日到校外的社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課的;

(三)按照考試成績對學(xué)生進(jìn)行排名的;

(四)將學(xué)生學(xué)科考試成績作為評價或者考核學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)無正當(dāng)理由，不按照規(guī)定參加支教的;

(六)組織學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無關(guān)的歡迎、慶典、集會、商業(yè)性演出等社會活動的。

教師有前款第一項情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣(自治縣)教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。

第六十四條 招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，未經(jīng)批準(zhǔn)自行實施義務(wù)教育的，由其所在地教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八章 附則

第六十五條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的教師、學(xué)生與公辦學(xué)校的教師、學(xué)生具有同等的法律地位，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公辦學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

第六十六條 本條例自2011年5月 1日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《重慶市義務(wù)教育實施條例》同時廢止。

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