第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 申請(qǐng)從事對(duì)涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測(cè)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè))，是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。

第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第五條 申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：

(一)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;

(三)與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件;

(四)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;

(五)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件;

(六)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定式樣。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)受理資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

第七條 《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延期的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)沒(méi)有下列行為的，資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，不再審查，資質(zhì)證書(shū)有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋延期專用章;檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)有下列行為之一的，原審批機(jī)關(guān)不予延期：

(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;

(二)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

(三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的;

(四)未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的;

(五)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。

第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。

第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條 本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。

檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)備案。

第十三條 質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。

見(jiàn)證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及姓名。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

第十六條 檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。

第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門(mén)。

第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);

(三)是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為;

(四)是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);

(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);

(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十二條 建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

(二)進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;

(三)組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力;

(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。

第二十三條 建設(shè)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第二十五條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開(kāi)投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)投訴。建設(shè)主管部門(mén)收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)撤銷其資質(zhì)證書(shū)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū);并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;

(二)涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的;

(三)使用不符合條件的檢測(cè)人員的;

(四)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的;

(五)未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;

(六)未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的;

(七)檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的;

(八)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。

第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，并處3萬(wàn)元罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的;

(二)明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的;

(三)弄虛作假送檢試樣的。

第三十二條 依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;

(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;

(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;

(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。

第三十五條 水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料的檢測(cè)按照有關(guān)規(guī)定，可以參照本辦法執(zhí)行。節(jié)能檢測(cè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本規(guī)定自2005年11月1日起施行。

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