第一條 為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權益，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)、國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《江西省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公民享有依法生育的權利，同時應當依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合《人口與計劃生育法》和《條例》的規(guī)定。

第三條 不符合《人口與計劃生育法》和《條例》規(guī)定生育(以下簡稱計劃外生育)子女的公民，以及為他人計劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。

第四條 省、設區(qū)市人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內社會撫養(yǎng)費的征收管理工作。

縣級人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內社會撫養(yǎng)費的具體征收工作。

第五條 城鎮(zhèn)居民的社會撫養(yǎng)費征收標準，以縣級人民政府統(tǒng)計部門公布的當事人計劃外生育的子女出生前一年本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征基數，本縣(市、區(qū))沒有城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入統(tǒng)計數字的，可以本設區(qū)市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征基數;當事人實際可支配收入高于前述城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的，以實際可支配收入為計征基數。

農村居民的社會撫養(yǎng)費征收標準，以縣級人民政府統(tǒng)計部門公布的當事人計劃外生育的子女出生前一年本縣(市、區(qū))農村居民年人均純收入為計征基數;當事人實際純收入高于前述農村居民年人均純收入的，以實際純收入為計征基數。

當事人實際可支配收入、實際純收入，由縣級人民政府計劃生育行政部門負責核實;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實。

第六條 計劃外生育一胎子女的，根據不同情形，按照下列標準向雙方當事人分別征收社會撫養(yǎng)費：

(一)不符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件再生育的，按本辦法規(guī)定的計征基數的3.5倍征收;

(二)符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件，但未申請領取《再生一胎生育證》生育的，按第一項規(guī)定標準的10%征收;

(三)符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件，但經查實，進行了非醫(yī)學需要的性別選擇性引產后，再懷孕生育的，按第一項規(guī)定的標準征收;

(四)雙方當事人均無配偶，一方或者雙方未達到法定婚齡懷孕生育第一胎的，按第一項規(guī)定標準的50%征收;

(五)雙方當事人均無配偶，雙方均已達到法定婚齡，但未履行婚姻登記手續(xù)懷孕生育第一胎的，按第一項規(guī)定標準的30%征收;

(六)重婚生育、有配偶者與他人生育第一胎的，按本辦法規(guī)定的計征基數的7倍征收。

第七條 計劃外生育二胎以上子女的，根據不同情形，從第二胎開始，按照本辦法第六條第一項或者第六項規(guī)定標準的2倍向雙方當事人分別征收社會撫養(yǎng)費。

第八條 為他人計劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的，對非法收養(yǎng)人，按本辦法第六條第一項規(guī)定標準的50%征收社會撫養(yǎng)費;對計劃外生育的雙方當事人，根據其計劃外生育的具體情形，按本辦法的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第九條 計劃外生育子女的當事人一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農村居民的，分別按各自標準征收社會撫養(yǎng)費。

第十條 計劃外生育子女3個月以內未向當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報告的，屬于隱瞞計劃外生育行為，對計劃外生育的雙方當事人，按應繳數額的110%征收社會撫養(yǎng)費。

村(居)民委員會應當督促當事人及時報告計劃外生育行為，并依法繳納社會撫養(yǎng)費;當事人隱瞞不報的，村(居)民委員會應當主動向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報告。

第十一條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，擅自增設與計劃生育有關的收費項目，提高或者降低社會撫養(yǎng)費征收標準。

第十二條 社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。征收決定應當蓋有縣級人民政府計劃生育行政部門的印章。

縣級人民政府計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下統(tǒng)稱征收機關)在作出書面征收決定前，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由、依據和征收數額。當事人享有陳述和申辯的權利。

第十三條 流動人口計劃外生育子女的，社會撫養(yǎng)費的征收按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條的規(guī)定辦理。

對征收管轄發(fā)生爭議的，由爭議雙方共同的上級人民政府計劃生育行政部門確定管轄權。

第十四條 社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內，向征收機關一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

第十五條 當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內，通過其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供下列材料：

(一)所在單位或者村(居)民委員會出具的實際收入狀況及履行能力證明;

(二)分期繳納的具體計劃;

(三)其他相關材料。

第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自收到當事人的分期繳納申請及有關證明材料之日起20日內，對當事人提供的有關證明材料進行核實，并提出意見報縣級人民政府計劃生育行政部門。

第十七條 縣級人民政府計劃生育行政部門應當自收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的上報材料之日起10日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人和當事人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;批準分期繳納的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當通知當事人所在村(居)民委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

縣級人民政府計劃生育行政部門應當根據當事人的不同情況，在作出的批準分期繳納的決定中，明確分期繳納的期限、金額等事項。分期繳納的期限不得超過3年，首次繳納的金額不得低于應繳社會撫養(yǎng)費總額的30%。

第十八條 征收機關征收社會撫養(yǎng)費，應當向當事人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據。

征收機關應當建立社會撫養(yǎng)費征繳分戶臺賬。

第十九條 當事人未在規(guī)定的期限內足額繳納社會撫養(yǎng)費的，征收機關應當責令其限期繳納，并自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 當事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行;但是，行政復議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第二十一條 征收機關依法征收的社會撫養(yǎng)費及滯納金應當在3個工作日內全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規(guī)定納入縣級財政預算管理;任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、貪污、私分。

縣級人民政府財政部門每季度應當向同級計劃生育行政部門提供社會撫養(yǎng)費的征收情況。

計劃生育工作必要的經費，由各級人民政府財政予以保障。

第二十二條 縣級以上人民政府財政、價格、審計、監(jiān)察等部門，應當按照各自職責加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

第二十三條 當事人所在單位、村(居)民委員會應當依法配合征收機關做好社會撫養(yǎng)費征收工作。

第二十四條 違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自增設與計劃生育有關的收費項目、提高或者降低社會撫養(yǎng)費征收標準的，依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。

第二十五條 截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的，依照刑法關于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第二十六條 征收機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。

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