第一章 總則

第一條 根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》規(guī)定,為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要,加強對國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))工資內(nèi)、外收入的宏觀調(diào)控與管理,建立企業(yè)工資分配的自我約束機制,既保護勞動者的合法權(quán)益,又維護國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益,特制定本實施辦法。

第二條 國家有關(guān)企業(yè)工資的法律、法規(guī)和政策,是對企業(yè)工資內(nèi)、外收入實施監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第三條 按照企業(yè)隸屬關(guān)系,實行國家統(tǒng)一指導(dǎo),分級監(jiān)督檢查負責(zé)制。

第二章 實施范圍

第四條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類工業(yè)、交通、內(nèi)貿(mào)、金融、外貿(mào)、農(nóng)林、文教、外經(jīng)等全部國有企業(yè)。

第五條 本辦法中的“工資內(nèi)、外收入”,包括企業(yè)發(fā)給職工的全部工資性收入。

第三章 監(jiān)督

第六條 企業(yè)勞資、會計人員對本企業(yè)工資內(nèi)外收入等情況實行內(nèi)部監(jiān)督。

第七條 企業(yè)勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員對不真實、不合法的領(lǐng)取工資內(nèi)、外收入的憑證,不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的憑證,予以退回,并要求更正、補充。

第八條 勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員對違反國家勞動工資、津貼補貼、其他收入等規(guī)定的收支不予辦理。制止和糾正無效的,勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員必須向上級主管單位提出書面報告,請求處理。上級主管單位在接到勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員的報告之日起一個月內(nèi),必須作出處理決定,并對決定承擔(dān)責(zé)任。勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員對處理結(jié)果有異議,必須報財政、勞動、審計機關(guān),接到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)負責(zé)處理。勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員不向上級主管單位或財政、勞動、審計機關(guān)提出報告的,也負有責(zé)任。

第九條 企業(yè)必須接受勞動、財政、審計部門依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進行的監(jiān)督,如實提供企業(yè)工資內(nèi)、外收入等有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。

第四章 檢查內(nèi)容

第十條 企業(yè)年度工資總額(國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額構(gòu)成口徑)來源、發(fā)放、結(jié)余情況。
(一)工效掛鉤企業(yè)：
1.按照國家工效掛鉤政策規(guī)定,年度工資總額的提取、使用、結(jié)余情況。
2.臨時工、計劃外用工年度應(yīng)提工資總額及實發(fā)數(shù)情況。
(二)工資計劃管理或工資總額包干企業(yè)：
1.企業(yè)執(zhí)行國家下達的年度工資計劃或工資總額包干方案的情況。
2.臨時工、計劃外用工年度應(yīng)提工資總額及實發(fā)數(shù)情況。

第十一條 企業(yè)發(fā)放給職工的年度工資總額外的各種收入、經(jīng)濟補償金、賠償金等情況。

第十二條 企業(yè)執(zhí)行本地區(qū)人民政府規(guī)定的最低工資保障制度的情況。

第十三條 企業(yè)執(zhí)行國家關(guān)于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。

第十四條 企業(yè)經(jīng)營者從企業(yè)、上級主管部門等渠道獲取的年度工資內(nèi)、外收入情況。

第十五條 按照經(jīng)勞動部門審核簽章的《工資總額使用手冊》從銀行支取工資的記錄情況。

第十六條 企業(yè)年度勞動工資統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)填報情況。

第十七條 企業(yè)職工申報繳納個人所得稅和企業(yè)代扣代繳個人所得稅的情況。

第五章 監(jiān)督檢查方法

第十八條 企業(yè)按照監(jiān)督檢查內(nèi)容每年年末對本企業(yè)工資內(nèi)、外收入等情況實施一次自查,并將自查情況報上級主管部門。

第十九條 企業(yè)主管部門按照監(jiān)督檢查內(nèi)容每年年末對其所屬企業(yè)進行復(fù)查;由企業(yè)的主管部門將企業(yè)自查情況和主管部門復(fù)查情況,匯總上報勞動、財政部門。

第二十條 勞動、財政、審計部門每年選擇部分企業(yè)對其工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益情況進行檢查。

第二十一條 對重點檢查企業(yè),可責(zé)成其在規(guī)定的時間內(nèi)出具經(jīng)勞動部、財政部、審計署三家共同專門認(rèn)可的會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所對企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益情況進行專項審計的報告。

第二十二條 勞動、財政、審計部門對會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所進行企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益審計的情況實施監(jiān)督,對不按規(guī)定進行審計的,予以通報批評或取消其進行企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益審計的資格。

第六章 罰則

第二十三條 勞動、財政、審計部門處理違法違章都應(yīng)當(dāng)立案,查清事實,依法處理,并將處理決定書面通知企業(yè)或當(dāng)事人。

第二十四條 有下列違法違章行為之一的,除責(zé)令限期糾正外,可酌情對當(dāng)事人處以相當(dāng)于其本人二個月工資以內(nèi)的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)任企業(yè)主管部門給予行政處分或調(diào)離原崗位：
(一)拒不自查和拒絕接受勞動、財政、審計部門的監(jiān)督檢查的;
(二)上報勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假的;
(三)在國家有關(guān)規(guī)定之外,超提、超發(fā)工資內(nèi)、外收入的;
(四)侵害勞動者合法權(quán)益的。

第二十五條 對違法違章企業(yè),由勞動、財政、審計部門予以通報批評,并按違紀(jì)金額的20%～50%處以罰款。

第二十六條 對違法違章的企業(yè)或當(dāng)事人進行罰款,要使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款單,罰沒收入一律上繳財政部門。

第二十七條 企業(yè)超提的工資內(nèi)、外收入要依法補交有關(guān)稅收,并沖減下一年工資內(nèi)、外收入列支額度。

第七章 附則

第二十八條 勞動部會同財政部、審計署組成企業(yè)工資內(nèi)、外收入監(jiān)督檢查小組,負責(zé)組織對企業(yè)工資內(nèi)、外收入監(jiān)督檢查工作。

第二十九條 本辦法由勞動部、財政部、審計署負責(zé)解釋。

第三十條 本實施辦法自頒布之日起執(zhí)行。

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