第一章總則第一條為了防治機(jī)動(dòng)車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,
第一章 總則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治適用本條例。
第三條 本條例所稱機(jī)動(dòng)車排氣污染,是指由排氣管、曲軸箱和燃油燃?xì)庀到y(tǒng)向大氣排放、蒸發(fā)各種污染物所造成的污染。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政管理部門對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理。
發(fā)展與改革、商貿(mào)、公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門,按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立與之相適應(yīng)的投入機(jī)制和管理體制。
第六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)改善道路交通狀況,發(fā)展公共交通事業(yè),健全機(jī)動(dòng)車監(jiān)督管理體系,控制機(jī)動(dòng)車排氣污染總量。
第七條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的科學(xué)研究和宣傳教育,倡導(dǎo)有利于改善環(huán)境質(zhì)量的出行方式,提高公眾的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治意識(shí)。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防與控制
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治需要,公布本市執(zhí)行的國(guó)家新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄。
第十條 未列入本市執(zhí)行的環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄的機(jī)動(dòng)車,公安交通管理部門不得辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。
未達(dá)到本市執(zhí)行的國(guó)家新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的外地在用機(jī)動(dòng)車,公安交通管理部門不得辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記。
第十一條 本市推廣使用優(yōu)質(zhì)車用燃料和其它清潔能源。
銷售車用燃料的單位,應(yīng)當(dāng)明示燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)車用燃料的生產(chǎn)、銷售行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十二條 從事城市公共交通運(yùn)輸及道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車?,F(xiàn)有不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)治理或者更新。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通及道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。
第十三條 在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保分類合格標(biāo)志管理,具體辦法由市人民政府制定。
市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動(dòng)車排氣污染的程度,對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限制通行區(qū)域、通行時(shí)間的交通管制措施。
第十四條 機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門統(tǒng)一制作核發(fā)。
禁止轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造環(huán)保分類合格標(biāo)志。
第十五條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車不得排放黑煙或者其它明顯可視污染物。
第十六條 在用機(jī)動(dòng)車的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的維護(hù)保養(yǎng),保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。不得拆除、閑置、擅自更改在用機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置。
第十七條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立與公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測(cè)信息,并提供查詢服務(wù)。
第十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的,環(huán)境保護(hù)行政管理部門可以對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門可以聘任社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助開展對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染行為的監(jiān)督。
第三章 檢測(cè)與治理
第十九條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排氣污染定期檢測(cè)。對(duì)不同種類或用途的在用機(jī)動(dòng)車實(shí)施不同的排氣污染定期檢測(cè)周期。排氣污染定期檢測(cè)周期應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期、綜合性能檢測(cè)周期相同。
第二十條 機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)并受環(huán)境保護(hù)行政管理部門委托的單位承擔(dān)。
機(jī)動(dòng)車的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)?shù)接匈Y格的檢測(cè)單位進(jìn)行排氣污染定期檢測(cè)。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的排氣污染檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告;
(二)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(三)建立檢測(cè)數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò),與環(huán)境保護(hù)行政管理部門機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接;
(四)按照價(jià)格行政管理部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi);
(五)不得從事機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)治理業(yè)務(wù)。
第二十二條 對(duì)未進(jìn)行排氣污染定期檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車,不予核發(fā)環(huán)保分類合格標(biāo)志和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè),或者會(huì)同公安交通管理部門對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè)。抽測(cè)可以采取遙感等先進(jìn)方法,道路抽測(cè)不得妨礙交通秩序。
被抽測(cè)機(jī)動(dòng)車的使用人不得拒絕抽測(cè)。抽測(cè)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示檢測(cè)結(jié)果。
第二十四條 排氣檢測(cè)情況應(yīng)當(dāng)在排氣檢測(cè)證上進(jìn)行記錄。
排氣檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂袡C(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)資質(zhì)的單位進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù),并在三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。逾期未進(jìn)行復(fù)檢或者復(fù)檢不合格的,不得上路行駛。
第二十五條 達(dá)到使用年限的機(jī)動(dòng)車經(jīng)維護(hù)治理或者采用排放控制技術(shù)后,排放污染物仍超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,公安交通管理部門不予延緩使用年限,并收回機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車行駛證。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配備機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)技術(shù)人員和相應(yīng)的檢測(cè)維護(hù)設(shè)備;
(二)檢測(cè)維護(hù)設(shè)備應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)按照機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范從事維護(hù)業(yè)務(wù);
(四)建立完整的維護(hù)檔案,對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、維護(hù)項(xiàng)目及維護(hù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,并與交通、環(huán)境保護(hù)行政管理部門聯(lián)網(wǎng);
(五)對(duì)經(jīng)維護(hù)的車輛出具出廠合格證,并按照規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)單位日常維護(hù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車用燃料的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或者使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造的環(huán)保分類合格標(biāo)志的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門予以收繳,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,在本市行駛的機(jī)動(dòng)車排放黑煙或者其他明顯可視污染物的,由公安交通管理部門責(zé)令限期維護(hù),并處200元罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,在用機(jī)動(dòng)車的所有人、使用人拆除、閑置、擅自更改機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令改正,并處200元以上500元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,未取得資格從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)單位在檢測(cè)中弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以處1萬(wàn)元以上
3萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 在污染物排放抽測(cè)中,機(jī)動(dòng)車排放污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令限期維護(hù)和復(fù)檢,并處50元罰款;逾期不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格上路行駛的,處2000元罰款;一年內(nèi)連續(xù)三次檢測(cè)不合格上路行駛的,處5000元罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)單位在維護(hù)過(guò)程中弄虛作假的,由交通行政管理部門責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 對(duì)個(gè)人處1000元以上罰款、對(duì)單位處3萬(wàn)元以上罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 從事機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記的;
(二)對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車用燃料的行為不依法查處的;
(三)不按照規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志的;
(四)對(duì)未進(jìn)行排氣污染定期檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
(五)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)和銷售車用燃料等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者違反規(guī)定要求機(jī)動(dòng)車的所有人、使用人到其指定的場(chǎng)所接受機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、檢驗(yàn)、維護(hù)服務(wù)或者添加車用燃料的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第三十七條 本條例自2009年9月1日起施行。
評(píng)論