第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)人民防空工作，提高城市整體防護(hù)能力，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)人民防空的組織指揮、信息保障和人民防空工程、設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、管理等活動(dòng)。

第三條 市、縣(區(qū))人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。

市、縣(區(qū))人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、文化新聞廣播電視、公安、民政、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、住房、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)、應(yīng)急以及供水、供電、供氣、通信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人民防空工作。

第四條 人民防空工作應(yīng)當(dāng)遵循戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的原則。

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。人民防空建設(shè)規(guī)劃包括人民防空信息保障建設(shè)規(guī)劃和人民防空工程建設(shè)規(guī)劃等。

市、縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織編制本級(jí)人民防空建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空宣傳教育，提高全社會(huì)的防空意識(shí)，增強(qiáng)公民防空防災(zāi)、自救互救、隱蔽疏散的基本知識(shí)和技能。

教育、文化新聞廣播電視、通信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人民防空宣傳教育。

第七條 鼓勵(lì)和支持人民防空行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，實(shí)行自律性行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 組織指揮與信息保障

第八條 市、縣(區(qū))人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織制定防空襲方案。

人民防空主管部門負(fù)責(zé)整體籌劃和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域防空襲方案編制工作，同時(shí)負(fù)責(zé)編制基本方案和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、人口疏散、人員掩蔽、消除空襲后果等行動(dòng)方案，以及空情預(yù)警、通信警報(bào)、人民防空工程等相關(guān)保障方案。

有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制相關(guān)的防空襲保障方案并報(bào)送同級(jí)人民防空主管部門，由人民防空主管部門按照規(guī)定程序納入防空襲方案。

縣(區(qū))人民政府的防空襲方案和保障方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)備案。

第九條 市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門組建下列群眾防空組織：

(一)國土資源、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T按照各自職能組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì);

(二)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì);

(三)公安機(jī)關(guān)組建消防隊(duì)和治安隊(duì);

(四)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等行政主管部門組建防化防疫隊(duì);

(五)交通運(yùn)輸行政主管部門組建運(yùn)輸隊(duì);

(六)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工業(yè)和信息化等行政主管部門組建引偏誘爆隊(duì)和偽裝設(shè)障隊(duì);

(七)教育、衛(wèi)生等行政主管部門組建心理干預(yù)隊(duì);

(八)工業(yè)和信息化行政主管部門組建信息專業(yè)隊(duì)。

第十條 群眾防空組織戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染，保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運(yùn)物資，維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助恢復(fù)戰(zhàn)后生產(chǎn)、生活秩序和維護(hù)城市功能運(yùn)轉(zhuǎn)等任務(wù)。

群眾防空組織平時(shí)應(yīng)當(dāng)納入政府應(yīng)急救援體系，參與防災(zāi)救災(zāi)工作。群眾防空組織的訓(xùn)練內(nèi)容按照戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)的要求安排，平時(shí)由組建部門訓(xùn)練和管理。

第十一條 人民防空疏散地域的建設(shè)，由人民防空主管部門組織有疏散任務(wù)的有關(guān)單位與預(yù)定疏散地點(diǎn)的人民政府和基層組織實(shí)施。

第十二條 發(fā)展改革、人民防空主管部門以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主管部門，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位組建專門的防護(hù)指揮機(jī)構(gòu)和群眾防空組織、制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案。

重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)施;已建成的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)設(shè)施不符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第十三條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與相關(guān)單位的信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

公安、規(guī)劃等行政主管部門和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、地下空間物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門提供人民防空指揮平臺(tái)所需要的信息。

通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)為人民防空信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、管線、信道、頻率、數(shù)據(jù)等方面的支持和保障。

第十四條 城市新建民用建筑位于人民防空建設(shè)規(guī)劃設(shè)置的人民防空通信、警報(bào)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在頂層預(yù)留不少于八平方米的人民防空通信、警報(bào)設(shè)施安裝室，并預(yù)留安裝平臺(tái)，預(yù)埋管孔，所需經(jīng)費(fèi)列入建設(shè)工程預(yù)算。

人民防空通信、警報(bào)設(shè)施安裝室的配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地出讓合同中明確，與主體建筑同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并移交給人民防空主管部門使用。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得占用或者干擾人民防空專用頻率，不得使用與人民防空通信、警報(bào)相混同的音響信號(hào)。

公安、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、氣象等行政主管部門和通信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)急信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配合傳遞、發(fā)布防空警報(bào)信息。

第十六條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)為人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的安裝提供便利條件，不得干擾和阻撓。

設(shè)置在社區(qū)的人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者所在地居民委員會(huì)協(xié)助人民防空主管部門維護(hù)管理。

任何組織和個(gè)人不得擅自拆除、遷移人民防空通信、警報(bào)設(shè)施。確需拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)由市、縣(區(qū))人民防空主管部門組織實(shí)施。

第十七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織防空襲演習(xí)，根據(jù)實(shí)際需要可以臨時(shí)組織防空襲演習(xí)。

防空襲演習(xí)方案由市、縣(區(qū))人民防空主管部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)送本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定取得軍事機(jī)關(guān)同意后組織實(shí)施。

人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合防空警報(bào)試鳴和城市防空襲演習(xí)，組織人口疏散和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換演練，檢驗(yàn)并完善城市人口疏散和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換行動(dòng)方案。

第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年9月18日組織全市防空警報(bào)試鳴，并提前五日向社會(huì)公布。特殊情況時(shí)，可以調(diào)整警報(bào)試鳴時(shí)間。

第十九條 下列人民防空經(jīng)費(fèi)，由市、縣(區(qū))人民政府負(fù)擔(dān)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算：

(一)人民防空主管部門或者相關(guān)行政主管部門組織建設(shè)的人民防空指揮工程及其配套工程，公用的人員掩蔽工程和疏散干道以及醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用人民防空工程所需建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi);

(二)人民防空通信、警報(bào)等信息化建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi);

(三)市、縣(區(qū))人民政府組織防空襲演習(xí)所需除消防、醫(yī)療等專業(yè)裝備器材以外的經(jīng)費(fèi);

(四)人民防空主管部門組織群眾防空組織集中訓(xùn)練所需除消防、醫(yī)療等專業(yè)裝備器材以外的經(jīng)費(fèi);

(五)人民防空宣傳教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市、縣(區(qū))人民政府負(fù)擔(dān)的其他人民防空經(jīng)費(fèi)。

第二十條 下列人民防空經(jīng)費(fèi)由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)：

(一)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)、管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以及地下空間開發(fā)項(xiàng)目按照人民防空要求進(jìn)行設(shè)防所需經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

(二)防空襲演習(xí)所需的消防、醫(yī)療等專業(yè)裝備器材經(jīng)費(fèi)，由參與演習(xí)的單位負(fù)擔(dān)。

(三)群眾防空組織平時(shí)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，參與集中訓(xùn)練所需的消防、醫(yī)療等專業(yè)裝備器材經(jīng)費(fèi)，由組建單位負(fù)擔(dān)。

(四)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)經(jīng)費(fèi)，由其所屬單位負(fù)擔(dān)。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的其他經(jīng)費(fèi)。

第三章 工程規(guī)劃建設(shè)與維護(hù)管理

第二十一條 市人民防空主管部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃編制本市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。人民防空工程建設(shè)規(guī)劃依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

編制或者修改城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門意見。

第二十二條 國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃的要求，依法保障人民防空工程及其出入口、相應(yīng)的地面配套工程所需用地。人民防空指揮工程以及公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程及其出入通道、出入口、孔口、口部偽裝房等所需用地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，相關(guān)部門可以通過劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。

第二十三條 新建人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃與相鄰地下工程連通或者預(yù)留連通口;相鄰地下工程所有權(quán)人和其他相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的條件。

新建人民防空工程與相鄰地下工程連通，不得危及相鄰地下工程建筑結(jié)構(gòu)安全，不得對(duì)相鄰地下工程所有權(quán)人和其他相關(guān)權(quán)利人權(quán)益造成損害。

第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)以及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

(一)10層(含)以上或者基礎(chǔ)埋深三米(含)以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)(含)以上防空地下室;

(二)除本條第一項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，城市規(guī)劃區(qū)按照地面建筑面積的4%修建6級(jí)(含)以上防空地下室，其他區(qū)域按照地面建筑面積的2%修建6級(jí)(含)以上防空地下室;

結(jié)合民用建筑修建的防空地下室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同步修建。

第二十五條 修建防空地下室，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地自建為主的原則。

有下列情形之一的，建設(shè)單位可以提出易地建設(shè)防空地下室的申請(qǐng)：

(一)采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米或者低于規(guī)定的地下室空間凈高的;

(二)按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難的;

(三)建在流沙、暗河、基巖埋深很淺地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的;

(四)因建設(shè)地段房屋或者地下管道密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的;

(五)應(yīng)建防空地下室面積少于一百五十平方米的。

因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能按照規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于易地建設(shè)人民防空工程及其維護(hù)管理，并接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

第二十六條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)參與對(duì)民用建筑的新建、改建和擴(kuò)建的報(bào)建聯(lián)審;未經(jīng)審查或者審查不合格的，規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。已經(jīng)審查通過的人民防空工程設(shè)計(jì)文件和使用功能不得擅自更改。

第二十七條 建設(shè)人民防空工程應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)政府投資的人民防空工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施采購;涉及不可抗力事件而實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)人民防空工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理以及防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝、檢測(cè)等人民防空工程建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定承接業(yè)務(wù)。

(三)人民防空工程建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施業(yè)務(wù), 確保工程符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換要求。

(四)人民防空工程施工過程中應(yīng)當(dāng)同步預(yù)埋和安裝符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的人民防空專用設(shè)備。

(五)消防、通訊等配套工程應(yīng)當(dāng)與人民防空工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

(六)符合法律、法規(guī)規(guī)定的消防、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 人民防空工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人民防空工程竣工驗(yàn)收后十五個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)材料報(bào)送人民防空主管部門備案。建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交人民防空工程專項(xiàng)驗(yàn)收備案證明。

第二十九條 人民防空工程應(yīng)當(dāng)懸掛人民防空工程標(biāo)志牌，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門在重要的人民防空工程附近道路設(shè)置明顯的路線指引標(biāo)識(shí)。

第三十條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換責(zé)任人、預(yù)留工程和設(shè)施清單、竣工圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排等內(nèi)容。

本辦法施行前已經(jīng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程未就其人民防空工程制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案的，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)建設(shè)單位依照前款規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。

第三十一條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全人民防空工程、設(shè)施的使用管理制度，加強(qiáng)使用管理。

在戰(zhàn)時(shí)或者緊急狀態(tài)下，人民防空工程由人民防空主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從，不得干擾和阻撓。

鼓勵(lì)平時(shí)利用人民防空工程為群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)，平時(shí)使用人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足社會(huì)公益性事業(yè)、公共配套服務(wù)的需要。

政府投資建設(shè)的人民防空工程，其使用收益應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政管理，優(yōu)先用于人民防空工程、設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。

第三十二條 人民防空工程按照下列規(guī)定確定維護(hù)管理責(zé)任人：

(一)人民防空主管部門組織建設(shè)的人民防空工程，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)。

(二)實(shí)施物業(yè)管理的結(jié)合民用建筑修建的防空地下室由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，由使用人負(fù)責(zé)。

(三)其他單位自建的人民防空工程，由建設(shè)單位或者使用人負(fù)責(zé)。

人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任人進(jìn)行登記建檔。人民防空工程變更維護(hù)管理責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，并報(bào)人民防空主管部門。

第三十三條 人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)管理義務(wù)，保持人民防空工程良好的使用狀態(tài)和防護(hù)能力:

(一)建立人民防空工程維護(hù)管理制度，安排專人維護(hù)管理人民防空工程;

(二)定期對(duì)人民防空工程的主體結(jié)構(gòu)、口部以及防護(hù)門、密閉門等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄;

(三)落實(shí)防火和防汛責(zé)任, 定期進(jìn)行消防和防汛演練，及時(shí)妥善處理險(xiǎn)情。

第三十四條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)管理職責(zé)：

(一)建立定期巡查制度，對(duì)平時(shí)利用人民防空工程的安全使用和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)定期對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理責(zé)任人和使用人進(jìn)行維護(hù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(三)建立人民防空工程平時(shí)使用信息系統(tǒng)，除依法需要保密的外，定期向社會(huì)公布人民防空工程的平時(shí)使用信息。

第三十五條 人民防空工程的安全保護(hù)范圍包括人民防空工程主體及口部圍護(hù)工程結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米范圍內(nèi)區(qū)域。

人民防空工程位于軟土、砂土、溶洞、高含水率等特殊地質(zhì)地段的，由市、縣(區(qū))人民防空主管部門組織專家論證并征求規(guī)劃行政主管部門意見后，可以適當(dāng)擴(kuò)大其安全保護(hù)范圍。

在人民防空工程用地地面投影范圍、人民防空工程口部通道以及人民防空工程的安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物的，規(guī)劃行政主管部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門的意見。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：

(一)在人民防空工程安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采石、取土、鉆探、打樁、穿錨、挖洞、開溝、擅自埋設(shè)管道等降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè);

(二)破壞、擅自拆除防護(hù)門、密閉門等人民防空設(shè)備和供電、通風(fēng)、給排水系統(tǒng)等人民防空設(shè)施;

(三)損毀、擅自拆除人民防空工程，改變?nèi)嗣穹揽展こ探Y(jié)構(gòu)和使用功能，降低人民防空工程安全和使用效能;

(四)擅自在人民防空工程的出入口和安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙、堆放物品;

(五)向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒廢棄物;

(六)在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等有害物品;

(七)其他危害人民防空工程和設(shè)施安全或者降低防護(hù)能力和使用效能的行為。

第三十七條 具有下列情形之一的，人民防空工程的建設(shè)單位或者維護(hù)管理責(zé)任人可以根據(jù)國家規(guī)定的審批權(quán)限，向人民防空主管部門申請(qǐng)確認(rèn)報(bào)廢：

(一)危及地面建筑、交通安全或者無法安全使用，且加固改造困難的;

(二)工程滲漏水嚴(yán)重、坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)的;

(三)地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已經(jīng)無法使用的。

人民防空工程經(jīng)人民防空主管部門確認(rèn)符合前款規(guī)定的報(bào)廢條件的，建設(shè)單位或者維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢的人民防空工程予以回填處理，處理方案報(bào)人民防空主管部門備案。

人民防空工程因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致報(bào)廢的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建，符合本辦法第二十五條規(guī)定的易地建設(shè)條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以易地建設(shè)。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 違反第二十六條規(guī)定，擅自更改已經(jīng)審查通過的人民防空工程設(shè)計(jì)文件和使用功能的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款、對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十九條 違反第二十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下罰款、對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第四十條 違反第二十八條規(guī)定，人民防空工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。

第四十一條 違反第二十九條規(guī)定，未按照要求懸掛人民防空工程標(biāo)志牌，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第四十二條 違反第三十三條規(guī)定，人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任人未履行維護(hù)管理義務(wù)或者維護(hù)管理未達(dá)到規(guī)定要求的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。

第四十三條 違反第三十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下罰款、對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

違反第三十六條第四項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處五十元以上五百元以下罰款。

第五章 附 則

第四十四條 本辦法所稱的人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護(hù)、人民防空指揮等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑及其附屬設(shè)施和結(jié)合地面民用建筑修建的防空地下室。

第四十五條 本辦法自2017年5月1日起施行。2001年5月31日公布，2005年5月23日修改的《南寧市人民防空管理規(guī)定》同時(shí)廢止。