第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，推進(jìn)公路水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，有效防范重大質(zhì)量事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程質(zhì)量問(wèn)題掛牌督辦，是指交通運(yùn)輸部根據(jù)法定職責(zé)，督促省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)發(fā)生的重大質(zhì)量問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任、限期完成整改的行政管理措施。

第三條 掛牌督辦工作由交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司牽頭負(fù)責(zé)，公路局、水運(yùn)局配合。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)。

第四條 公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量有下列情形之一的，應(yīng)實(shí)施掛牌督辦。

(一)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公路水運(yùn)工程重大質(zhì)量問(wèn)題有重要指示批示的;

(二)發(fā)生工程建設(shè)質(zhì)量事故，給國(guó)家、人民群眾造成重大損失的;

(三)公眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、影響社會(huì)穩(wěn)定的;

(四)交通運(yùn)輸部組織的督查檢查中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，質(zhì)量問(wèn)題十分突出的;

(五)其他需要交通運(yùn)輸部掛牌督辦的。

第五條 對(duì)質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重的，但未達(dá)到掛牌督辦情形的，交通運(yùn)輸部可視情況，對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，責(zé)令其按要求落實(shí)整改，落實(shí)整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)實(shí)施掛牌督辦。

第六條 牽頭司局負(fù)責(zé)提出掛牌督辦建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以部名義掛牌督辦。

第七條 牽頭司局負(fù)責(zé)起草掛牌督辦通知，包括以下內(nèi)容：

(一)被掛牌督辦單位名稱;

(二)存在重大質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目名稱;

(三)重大質(zhì)量問(wèn)題的內(nèi)容簡(jiǎn)述;

(四)整改內(nèi)容、范圍、期限及整改要求等;

(五)重大質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任追究要求;

(六)摘牌銷號(hào)程序;

(七)掛牌督辦單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

第八條 被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，應(yīng)牽頭組織相關(guān)單位開展事故調(diào)查、原因分析、隱患排查、問(wèn)題治理、責(zé)任追究等工作，并督促限期完成重大質(zhì)量問(wèn)題的整改落實(shí)工作。

第九條 被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)掛牌督辦通知要求，制定質(zhì)量問(wèn)題整改方案，報(bào)交通運(yùn)輸部備案。整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)重大質(zhì)量問(wèn)題的基本情況;

(二)整改目標(biāo)和任務(wù);

(三)責(zé)任部門和責(zé)任人;

(四)整改措施和時(shí)限。

第十條 被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)督促有關(guān)單位制定整改維修加固設(shè)計(jì)技術(shù)方案，整改維修加固設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)由原設(shè)計(jì)審批部門審核同意。

第十一條 依據(jù)整改維修加固設(shè)計(jì)技術(shù)方案，被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)督促有關(guān)單位認(rèn)真開展維修加固工作，必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。

第十二條 掛牌督辦期間，交通運(yùn)輸部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督導(dǎo)，根據(jù)需要提供技術(shù)支持，跟蹤了解整改情況，督促省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)整改。

第十三條 整改工作情況應(yīng)定期報(bào)告，遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

第十四條 整改工作完成后，被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，形成公路水運(yùn)工程重大質(zhì)量問(wèn)題整改情況報(bào)告初稿，報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸部同意后，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門向社會(huì)公開整改情況。同時(shí)，向交通運(yùn)輸部提交摘牌銷號(hào)書面申請(qǐng)，摘牌銷號(hào)書面申請(qǐng)包括以下內(nèi)容：

(一)質(zhì)量問(wèn)題情況及原因分析;

(二)采取的整改措施和實(shí)施過(guò)程;

(三)質(zhì)量問(wèn)題整改報(bào)告(附相關(guān)驗(yàn)收與檢測(cè)資料);

(四)事故責(zé)任追究情況;

(五)質(zhì)量問(wèn)題整改報(bào)告向社會(huì)公開情況;

(六)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

第十五條 交通運(yùn)輸部收到摘牌銷號(hào)書面申請(qǐng)后，由牽頭司局對(duì)摘牌銷號(hào)申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出摘牌銷號(hào)建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下發(fā)摘牌銷號(hào)通知。

第十六條 因客觀因素?zé)o法按期完成整改的，被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)說(shuō)明原因，制定后續(xù)整改工作方案，報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第十七條 對(duì)未按掛牌督辦通知要求進(jìn)行整改或經(jīng)2次以上整改仍不滿足整改要求的，交通運(yùn)輸部對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并抄送省級(jí)人民政府，同時(shí)約談省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人。

第十八條 被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十九條 牽頭司局負(fù)責(zé)掛牌督辦相關(guān)資料的立卷存檔。

第二十條 本辦法自2018年7月25日起實(shí)施。