第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國口岸出入境交通工具的電訊衛(wèi)生檢疫(簡稱電訊檢疫)管理，通過風(fēng)險評估，科學(xué)有效防止傳染病疫情通過口岸傳播和擴(kuò)散，保護(hù)人體健康，維護(hù)國門安全，便利口岸通關(guān)，服務(wù)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《國際衛(wèi)生條例(2005)》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于出入中華人民共和國國境的船舶、航空器、列車等交通工具的電訊檢疫和管理。

第三條 所有出入境交通工具應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫。根據(jù)交通工具運(yùn)營者或其代理人申請，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，可以對符合條件的出入境交通工具，實(shí)施電訊檢疫。

第四條 電訊檢疫是指出入境的交通工具通過無線通訊或其他便捷通訊方式，按要求向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))申報規(guī)定內(nèi)容。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，認(rèn)為其符合檢疫要求，準(zhǔn)予其無疫通行，不實(shí)施登交通工具檢疫。

第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)所提供材料、誠信檔案、既往衛(wèi)生檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果，開展風(fēng)險評估。

第六條 口岸運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開展電訊檢疫提供必需的場地、通道和功能用房，給予必要的支持和保障?？诎逗诵哪芰ㄔO(shè)達(dá)標(biāo)的口岸方可開展電訊檢疫業(yè)務(wù)。

第七條 質(zhì)檢總局主管全國口岸出入境交通工具的電訊檢疫管理。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄口岸出入境交通工具電訊檢疫的監(jiān)督管理和具體實(shí)施。

第二章 船舶電訊檢疫

第八條 出入境船舶申請電訊檢疫的，船舶運(yùn)營者或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計抵達(dá)或駛離口岸24小時前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報。入境船舶航程不足24小時的，在駛離上一口岸時申請入境電訊檢疫。出境船舶在港時間不足24小時的，可在抵達(dá)本口岸時申請出境電訊檢疫。

船舶運(yùn)營者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請電訊檢疫。如船舶動態(tài)或者申報內(nèi)容有變化，應(yīng)當(dāng)及時向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)更正。

第九條 國際航行船舶申請出入境電訊檢疫應(yīng)申報以下信息：

(一)船名、國籍、呼號、國際海事組織編號、預(yù)定抵離時間;

(二)發(fā)航港、最后寄港、4周內(nèi)寄港;

(三)船員和旅客人數(shù);

(四)載貨清單、船載主要物品清單;

(五)航海健康申報書、相關(guān)衛(wèi)生證書等。

第十條 入境船舶有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

(一)申報資料不全的;

(二)來自或經(jīng)停受染地區(qū)的;

(三)本航次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的;

(四)本航次有人非因意外傷害而死亡并死因不明的;

(五)本航次發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或在船上發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的;

(六)本航次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的;

(七)未持有有效《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的;

(八)船上載有散裝廢舊物品的;

(九)入境船舶為廢舊船舶的;

(十)來自動植物疫區(qū)，國家有明確要求的，或裝載的貨物為活動物的。

第十一條 出境船舶有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

(一)申報資料不全的;

(二)國內(nèi)航行或在港期間發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的;

(三)國內(nèi)航行或在港期間有人非因意外傷害而死亡并死因不明的;

(四)國內(nèi)航行或在港期間船上發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或在船上發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的;

(五)國內(nèi)航行或在港期間發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的;

(六)未持有有效《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的。

第十二條 船舶在收到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給予電訊檢疫批準(zhǔn)和回復(fù)后，入境船舶解除檢疫信號，在抵達(dá)后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境船舶可以直接離港。

船舶運(yùn)營者或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶抵達(dá)口岸24小時內(nèi)，或離開口岸1小時前辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。

對實(shí)施電訊檢疫的船舶，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對其實(shí)施抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對不予實(shí)施電訊檢疫的出入境船舶，應(yīng)確定其他檢疫方式，及時通知船舶運(yùn)營者或其代理人。

第三章 航空器電訊檢疫

第十三條 出入境航空器申請電訊檢疫的，入境航空器在預(yù)計降落30分鐘前，出境航空器在離境關(guān)閉艙門15分鐘前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報。

航空器運(yùn)營者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請電訊檢疫。如航班動態(tài)或者申報內(nèi)容有變化，應(yīng)當(dāng)及時向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)更正。

第十四條 出入境航空器申請電訊檢疫應(yīng)申報以下信息：

(一)航班號、國籍、機(jī)身識別號、機(jī)型、預(yù)定抵離時間;

(二)始發(fā)機(jī)場、經(jīng)停機(jī)場;

(三)總申報單、旅客名單、貨物艙單;

(四)必要時，提交有效滅蚊證書等其他檢疫有關(guān)證書、文件。

第十五條 入境航空器有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

(一)申報資料不全的;

(二)來自或經(jīng)停受染地區(qū)的;

(三)本航次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的;

(四)本航次有人非因意外傷害而死亡并死因不明的;

(五)本航次發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的;

(六)本航次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的;

(七)入境維修的航空器。

第十六條 出境航空器有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

(一)申報資料不全的;

(二)出境前發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的;

(三)出境前有人非因意外傷害而死亡并死因不明的;

(四)出境前發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的;

(五)出境前發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的。

第十七條 出入境航空器在收到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給予電訊檢疫批準(zhǔn)回復(fù)后，入境航空器在抵港后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境航空器可以直接起飛離港。

對實(shí)施電訊檢疫的航空器，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對不予實(shí)施電訊檢疫的出入境航空器，確定其他檢疫方式，及時通知航空器運(yùn)營者或其代理人。

第四章 列車電訊檢疫

第十八條 出入境列車申請電訊檢疫的，列車運(yùn)營者或其代理人應(yīng)當(dāng)在列車預(yù)計抵達(dá)或離開口岸30分鐘前申報。

列車運(yùn)營者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請電訊檢疫。如列車動態(tài)或者申報內(nèi)容有變化，應(yīng)當(dāng)及時向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)更正。

第十九條 出入境列車申請電訊檢疫應(yīng)申報以下信息：

(一)車次、國籍、預(yù)定抵離時間;

(二)本車次起點(diǎn)站、?？寇囌?

(三)總申報單、旅客名單、貨物艙單、其他檢疫有關(guān)證書、文件。

第二十條 入境列車有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

(一)申報資料不全的;

(二)來自或經(jīng)停受染地區(qū)的;

(三)本車次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的;

(四)本車次發(fā)現(xiàn)有人非因意外傷害而死亡并死因不明的;

(五)本車次發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的;

(六)本車次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的;

(七)載有散裝廢舊物品的;

(八)來自動植物疫區(qū)，國家有明確要求的，或裝載的貨物為活動物的。

第二十一條 出境列車有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

(一)申報資料不全的;

(二)本車次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的;

(三)本車次列車上發(fā)現(xiàn)有人非因意外傷害而死亡并死因不明的;

(四)本車次列車上發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的;

(五)本車次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的;

(六)載有散裝廢舊物品的。

第二十二條 出入境列車在收到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給予電訊檢疫批復(fù)后，入境列車在抵站后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境列車可直接離境。

列車運(yùn)營者或其代理人必須在列車抵達(dá)口岸2小時內(nèi)，或離開口岸30分鐘前辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。

對實(shí)施電訊檢疫的列車，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對不予實(shí)施電訊檢疫的出入境列車，確定其他檢疫方式，及時通知運(yùn)營者或其代理人。

第五章 日常管理

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出入境交通工具的運(yùn)營者及其代理人實(shí)施誠信管理，建立信息檔案，內(nèi)容包括：

(一)營業(yè)執(zhí)照;

(二)運(yùn)營航線信息;

(三)運(yùn)營交通工具信息。

相關(guān)信息改變時，應(yīng)及時變更。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)口岸抽查、衛(wèi)生監(jiān)督、誠信管理對已實(shí)施電訊檢疫的出入境交通工具實(shí)施監(jiān)督抽查，抽查比例不高于20%。對交通工具存在不符合電訊檢疫要求情況的，停止受理該交通工具的電訊檢疫申請6個月。

第二十五條 電訊檢疫入境檔案保存三年，出境檔案保存二年，電子數(shù)據(jù)應(yīng)長期保存，涉及重大疫情和案件、典型案例等事項的檔案，作長期或永久保存。

第六章 附 則

第二十六條 本管理辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法所涉及的主要術(shù)語定義：

本辦法所指傳染病包括《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病、《國際衛(wèi)生條例(2005)》附件2中的可能構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾病以及國務(wù)院規(guī)定按照檢疫傳染病管理的其它傳染病。

受染是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或尸體(骸骨)受到感染或污染或攜帶感染源或污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險。

受染嫌疑是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、船用物品或尸體(骸骨)已經(jīng)暴露或可能暴露于公共衛(wèi)生風(fēng)險，并且有可能引起疾病傳播。

受染地區(qū)是指世界衛(wèi)生組織依據(jù)《國際衛(wèi)生條例(2005)》建議采取衛(wèi)生措施的某個特定地理區(qū)域，或國家質(zhì)檢總局發(fā)布的傳染病疫情公告、警示通報所列國家或某個特定地理區(qū)域。

無疫通行是指允許船舶進(jìn)入港口、離岸或登岸、卸載貨物或儲備用品;允許航空器著陸后登機(jī)或下機(jī)、卸載貨物或儲備用品;允許陸地運(yùn)輸車輛到達(dá)后上車或下車、卸載貨物或儲備用品。

第二十八條 本辦法自2016年9月1日起施行。