一、職能調(diào)整

(一)劃出的職能。

1.經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以審批設(shè)立實施?？茖W(xué)歷教育的普通高等學(xué)校。

2.普通高等學(xué)校序列中的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和成人高等學(xué)校的指令性招生計劃逐步改為指導(dǎo)性計劃;成人高等學(xué)校畢業(yè)證書及發(fā)放辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市制訂。

3.中等專業(yè)學(xué)校招生計劃由省、自治區(qū)、直轄市制訂。

4.將省屬本?？圃盒５谋緦？茖I(yè)設(shè)置審批權(quán)，下放給各省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門。

5.將省屬本科院校學(xué)士學(xué)位授予單位的審批權(quán)和已定為碩士學(xué)位授予單位的省屬高等學(xué)校的碩士學(xué)位授予點的審批權(quán)，下放給經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)授予的省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會。

6.教育部直屬高等學(xué)校學(xué)費的收費標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校所在地教育行政部門審核后，報所在地省級人民政府批準(zhǔn)。

7.將組織中學(xué)生參加國際數(shù)、理、化、生物、信息等奧林匹克競賽活動的審批工作，交給中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會承擔(dān)。

8.在實行工資總額包干和執(zhí)行高等學(xué)校編制管理有關(guān)規(guī)定的前提下，將教育部直屬高等學(xué)校的內(nèi)部用人制度、勞動工資和收入分配的管理、內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置以及在專業(yè)技術(shù)職務(wù)宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)控下學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置與調(diào)整的審批權(quán)，下放給直屬高等學(xué)校。

9.將教育部直屬高等學(xué)校副校級(不含副校級)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免管理權(quán)，下放給直屬高等學(xué)校。

10.已批準(zhǔn)設(shè)立研究生院的高等學(xué)校及科研機構(gòu)，可自行審批本單位相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位授予點。

11.將博士學(xué)位授予單位的博士生指導(dǎo)教師的審批權(quán)，下放給已批準(zhǔn)為博士學(xué)位授予單位的高等學(xué)校和有關(guān)科研機構(gòu)。

12.教育部直屬高等學(xué)校根據(jù)國家房改政策和教育部有關(guān)規(guī)定制度的學(xué)校住房制度改革辦法，由學(xué)校報當(dāng)?shù)胤扛牟块T審批并報教育部備案。

(二)劃入的職能。

1.將國家語言文字工作委員會并入教育部，對外保留國家語言文字工作委員會的牌子。

2.學(xué)生思想政治工作由教育部負(fù)責(zé)，重大事項請示中央宣傳部。

3.將人事部承擔(dān)的管理非教育系統(tǒng)出國留學(xué)人員派出的職能，交給教育部承擔(dān)。

4.在中央本級財政中，教育部直屬院校的經(jīng)費預(yù)算(含教育事業(yè)費、教育基建投資)確定后，由教育部安排;國家發(fā)展計劃委員會在確定非教育部直屬院校的基建投資項目時要征求教育部意見;中央教育費附加及各項教育專款的使用，由教育部、財政部共同提出方案、聯(lián)合下達。

5.有關(guān)國際援助和外國政策貸款中教育合作項目的立項、審批后的具體管理，教育部直屬高等學(xué)校和直屬單位申請的項目經(jīng)批準(zhǔn)后，由教育部負(fù)責(zé)指導(dǎo)執(zhí)行;省、自治區(qū)、直轄市所屬教育單位申請的項目經(jīng)批準(zhǔn)后，由教育部負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)。

6.各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)歷教育管理，由教育部指導(dǎo)。

二、主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，教育部的主要職責(zé)是：

(一)研究擬定教育工作的方針、政策;起草有關(guān)教育的法律、法規(guī)草案。

(二)研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬定教育體制改革的政策以及教育發(fā)展的重點、結(jié)構(gòu)、速度，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實施工作。

(三)統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費;參與擬定籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育基建投資的方針、政策;監(jiān)測全國教育經(jīng)費的籌措和使用情況;按有關(guān)規(guī)定管理國外對我國的教育援助、教育貸款。

(四)研究提出中等和初等教育各類學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求、教學(xué)基本文件;組織審定中等和初等學(xué)校的統(tǒng)編教材;指導(dǎo)中等及中等以下各類教育的教育教學(xué)改革;組織對普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲工作的督導(dǎo)與評估。

(五)統(tǒng)籌管理普通高等教育、研究生教育以及高等職業(yè)教育、成人高等教育、社會力量舉辦的高等教育、成人高等教育自學(xué)考試和繼續(xù)教育等工作。研究提出高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，審核高等學(xué)校的設(shè)置、更名、撤銷與調(diào)整;制定學(xué)科專業(yè)目錄、教學(xué)基本文件，指導(dǎo)高等學(xué)校教育教學(xué)改革和高等教育評估工作;負(fù)責(zé)“211工程”的實施和協(xié)調(diào)工作。

(六)統(tǒng)籌和指導(dǎo)少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)的教育援助。

(七)規(guī)劃并指導(dǎo)高等學(xué)校的黨建工作和各級各類學(xué)校的思想政治工作、品德教育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作及國防教育工作。

(八)主管全國的教師工作，制定各級各類教師資格標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;研究提出各級各類學(xué)校的編制標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校教師和管理人員的隊伍建設(shè)工作。

(九)統(tǒng)籌管理各類高等學(xué)歷教育的招生考試工作;制定各類高等學(xué)校招生計劃;負(fù)責(zé)各類高等學(xué)歷教育的學(xué)籍管理工作;歸口管理高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，擬定高校畢業(yè)生就業(yè)政策，組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)分配工作。

(十)規(guī)劃并指導(dǎo)高等學(xué)校的自然科學(xué)和哲學(xué)、社會科學(xué)研究;宏觀指導(dǎo)高等學(xué)校的高新技術(shù)應(yīng)用研究與推廣、科研成果轉(zhuǎn)化和“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合等工作;協(xié)調(diào)并指導(dǎo)高等學(xué)校承擔(dān)國家重大科研項目、國防科技攻關(guān)項目的實施工作;指導(dǎo)高等學(xué)校國家重點實驗室、工程研究中心的發(fā)展建設(shè)。

(十一)統(tǒng)籌管理并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)教育系統(tǒng)的外事工作，擬定出國留學(xué)和來華留學(xué)管理工作的方針、政策;規(guī)劃并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)對外漢語教學(xué)工作;指導(dǎo)我駐外教育機構(gòu)的工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的教育交流。

(十二)負(fù)責(zé)教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。

(十三)擬定國家語言文字工作的方針、政策;編制語言文字工作中長期規(guī)劃;擬定漢語和少數(shù)民族語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查;指導(dǎo)推廣普通話和普通話測試工作。

(十四)統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)位工作，起草有關(guān)學(xué)位工作的法規(guī);負(fù)責(zé)實施國家的學(xué)位制度;負(fù)責(zé)國際間學(xué)位對等、學(xué)位互認(rèn)等工作;承辦國務(wù)院學(xué)位委員會的有關(guān)具體工作。

(十五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會”各委員單位及其他部門、機構(gòu)與聯(lián)合國教科文組織開展教育、科技、文化等方面的合作與交流;負(fù)責(zé)與聯(lián)合國教科文組織總部、亞太地區(qū)辦事處、駐京辦事處的聯(lián)系與交流;負(fù)責(zé)與我國聯(lián)合國教科文組織常設(shè)代表團的聯(lián)絡(luò)并指導(dǎo)其工作。

(十六)承辦國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項。

(十七)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，教育部設(shè)18個職能司(廳、室)。

(一)辦公廳

綜合協(xié)調(diào)機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)，負(fù)責(zé)文件運轉(zhuǎn)和管理;負(fù)責(zé)部長辦公會、部級工作會議等重要會議的組織安排并督辦;負(fù)責(zé)新聞宣傳以及文秘、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)等工作。

(二)研究室

負(fù)責(zé)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略的研究并就重大問題進行政策調(diào)研;規(guī)劃并起草綜合性教育法律、法規(guī)草案。

(三)發(fā)展規(guī)劃司

制定全國教育事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;負(fù)責(zé)全國教育基本信息統(tǒng)計、分析;負(fù)責(zé)高等學(xué)校管理體制改革和布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整;擬定普通高等學(xué)校招生計劃，研究提出各類高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，審核高等學(xué)校的設(shè)置，撤銷和更名;負(fù)責(zé)教育部直屬高等學(xué)校的有關(guān)工作;管理直屬高等學(xué)校和直屬單位的基建投資。

(四)人事司

負(fù)責(zé)直屬高等學(xué)校、部機關(guān)與直屬單位、駐外使(領(lǐng))館教育處(組)等干部人事、機構(gòu)編制工作，規(guī)劃并指導(dǎo)教師和教育行政干部隊伍建設(shè)工作;協(xié)調(diào)并指導(dǎo)直屬高等學(xué)校內(nèi)部人事與分配制度改革。

(五)財務(wù)司

參與擬定教育經(jīng)費籌措和管理的方針、政策;統(tǒng)計并監(jiān)測全國教育經(jīng)費投入情況和執(zhí)行情況;編制直屬高等學(xué)校和直屬單位經(jīng)費的預(yù)算和決算;負(fù)責(zé)直屬高等學(xué)校和直屬單位的國有資產(chǎn)管理并監(jiān)督資本運營;負(fù)責(zé)有關(guān)工商稅務(wù)、財務(wù)檢查、內(nèi)部審計等方面的協(xié)調(diào)工作。

(六)基礎(chǔ)教育司

宏觀指導(dǎo)基礎(chǔ)教育工作和重點推動九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲工作，制定基礎(chǔ)教育的基本教學(xué)文件及評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教育教學(xué)改革;組織審定統(tǒng)編教材，規(guī)劃教材建設(shè)工作;指導(dǎo)中小學(xué)電化教育、圖書和教學(xué)儀器設(shè)置配置工作;指導(dǎo)中小學(xué)德育工作、幼兒教育工作、殘疾少年兒童的特殊教育工作。指導(dǎo)社會力量舉辦基礎(chǔ)教育各類學(xué)校及教育機構(gòu)的工作。

(七)職業(yè)教育與成人教育司

統(tǒng)籌管理普通及成人中等職業(yè)學(xué)歷教育、成人文化技術(shù)教育，編制中等職業(yè)教育的專業(yè)目錄和教學(xué)指導(dǎo)文件;制定教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施工作;指導(dǎo)中等職業(yè)教育教學(xué)改革和教材建設(shè);指導(dǎo)社會力量舉辦各類中等職業(yè)教育學(xué)校的工作以及職業(yè)證書考試。

(八)高等教育司

統(tǒng)籌管理各類高等教育，規(guī)劃并指導(dǎo)高等教育教學(xué)改革，制定學(xué)科專業(yè)設(shè)置目錄、教學(xué)指導(dǎo)文件、指導(dǎo)性教材建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)儀器和實驗設(shè)備基本配備標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)社會力量舉辦高等學(xué)校的工作。

(九)民族教育司

指導(dǎo)并協(xié)調(diào)少數(shù)民族教育的特殊性工作;統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)少數(shù)民族“雙語”教學(xué)和教材建設(shè);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)的教育援助。

(十)師范教育司

指導(dǎo)普通師范教育和在職教師的培訓(xùn)工作;制定各級各類師范院校培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格及師范教育基本專業(yè)目錄，指導(dǎo)師范教育教學(xué)改革和師資培訓(xùn)工作。

(十一)教育督導(dǎo)團辦公室

承辦教育督導(dǎo)團的日常工作，組織國家督學(xué)對各地中等及中等以下教育的督導(dǎo)評估和檢查驗收，宏觀指導(dǎo)各地的督導(dǎo)工作。

(十二)社會科學(xué)研究與思想政治工作司

規(guī)劃高等學(xué)校社會科學(xué)研究、馬克思主義理論課和思想品德課建設(shè)工作并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)高等學(xué)校黨建、學(xué)生與教師的思想政治工作和穩(wěn)定工作;規(guī)劃并指導(dǎo)高等學(xué)校思想政治工作隊伍的建設(shè);負(fù)責(zé)直屬高等學(xué)校和直屬單位出版物的監(jiān)督管理。

(十三)高校學(xué)生司

負(fù)責(zé)各類高等學(xué)校的招生及全國統(tǒng)一考試工作;負(fù)責(zé)各類高等教育學(xué)歷和學(xué)籍管理工作;負(fù)責(zé)制定高校畢業(yè)生就業(yè)計劃并組織實施，組織實施少量國家急需、應(yīng)予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計劃。

(十四)科學(xué)技術(shù)司

擬定高等學(xué)校自然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃;組織高等學(xué)校承擔(dān)國家重大科技項目并指導(dǎo)實施;協(xié)調(diào)并指導(dǎo)高等學(xué)校國家重點實驗室、工程研究中心及高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合等工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)信息化建設(shè);在國家有關(guān)方針政策指導(dǎo)下和本部職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)無線電管理工作;協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)有關(guān)版權(quán)和專利等方面的工作。

(十五)體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司

宏觀指導(dǎo)學(xué)校體育、衛(wèi)生健康和藝術(shù)教育工作，制定有關(guān)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育教學(xué)的指導(dǎo)性文件;協(xié)調(diào)大中學(xué)學(xué)校及學(xué)生參加國際體育競賽和藝術(shù)教育等交流活動;規(guī)劃并指導(dǎo)有關(guān)的專業(yè)教材建設(shè)、專業(yè)師資培訓(xùn);指導(dǎo)并協(xié)調(diào)學(xué)校國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。

(十六)語言文字應(yīng)用管理司

擬定語言文字工作的方針、政策和中長期規(guī)劃;監(jiān)督檢查語言文字的應(yīng)用情況;指導(dǎo)語言文字改革;組織推行《漢語拼音方案》，指導(dǎo)推廣普通話工作以及普通話師資培訓(xùn)工作。

(十七)語言文字信息管理司

研究并審定語言文字標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定語言文字信息處理標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)地方文字規(guī)范化建設(shè);負(fù)責(zé)少數(shù)民族語言文字規(guī)范化工作，指導(dǎo)少數(shù)民族語言文字信息處理的研究與應(yīng)用。

(十八)國際合作與交流司

負(fù)責(zé)教育的國際合作與交流;統(tǒng)籌管理出國留學(xué)和來華留學(xué)工作;按有關(guān)規(guī)定管理教育援外和外援項目;規(guī)劃并指導(dǎo)對外漢語教學(xué)工作;指導(dǎo)駐外使(領(lǐng))館教育處(組)的業(yè)務(wù)工作。開展同香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的教育交流工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)部機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

四、人員編制

教育部機關(guān)行政編制為470名。其中：部長1名，副部長4名，總督學(xué)(副部級)1名，國家語言文字工作委員會主任(副部級)1名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)65名(含副總督學(xué)2名，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名和機關(guān)黨委專職副書記)。

離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。

五、其他事項

國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書處仍設(shè)在教育部，其行政編制包括在教育部行政編制總數(shù)內(nèi)。

1998年7月21日