國務(wù)院辦公廳關(guān)于確保中央各項社會保障補助資金
?？顚Ｓ玫木o急通知
（一九九九年十月三十日 國辦發(fā)明電〔１９９９〕１６號）
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢和對策建議＞的通知》（中發(fā)〔１９９９〕１２號）決定提高三條社會保障線水平和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，并一次性補發(fā)過去拖欠的企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，這是黨中央、國務(wù)院從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)而作出的重大決策。為做好這項工作，中央財政通過調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，對財政困難的老工業(yè)基地和中西部地區(qū)給予了補助。中央財政社會保障補助資金下?lián)芤院?，絕大多數(shù)地區(qū)嚴格按照中央的要求，及時足額將款項發(fā)到有關(guān)人員手中。但也有個別地區(qū)沒有按照中央關(guān)于嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ靡?guī)定的要求，截留、抵頂、挪用中央財政社會保障補助資金。陜西省將中央財政下?lián)艿挠糜谘a發(fā)拖欠國有重點煤炭企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的社會保障補助資金６０００多萬元，挪作補發(fā)非煤炭企業(yè)拖欠的離退休人員基本養(yǎng)老金；河北省將中央財政下?lián)艿挠糜谘a發(fā)拖欠國有重點煤炭企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的社會保障補助資金３０００多萬元，截留抵頂原來借給國有重點煤炭企業(yè)的款項，致使兩省部分國有重點煤炭企業(yè)的離退休人員未能按時領(lǐng)取補發(fā)的養(yǎng)老金，造成陜西省連續(xù)發(fā)生部分煤炭企業(yè)離退休人員集體上訪事件，河北省部分煤炭企業(yè)離退休人員情緒波動，影響了社會穩(wěn)定。為嚴肅紀律，保證中央政策的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)予通報并就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、陜西、河北兩省抵頂、挪用中央財政下?lián)艿挠糜谘a發(fā)拖欠國有重點煤炭企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的社會保障補助資金的作法是極其錯誤的，必須立即糾正，并采取有效措施，至遲１１月２日以前將中央財政下?lián)艿挠糜谘a發(fā)拖欠國有重點煤炭企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的社會保障補助資金足額發(fā)放到拖欠養(yǎng)老金的國有重點煤炭企業(yè)離退休人員手中。１１月５日之前將糾正情況書面報告國務(wù)院，并抄送勞動保障部、財政部。
二、各地人民政府和有關(guān)部門要對中央財政下?lián)艿母黜椛鐣Ｕ涎a助資金的分配和使用情況進行一次認真檢查，確保中央財政社會保障補助資金專款專用，足額支付到位。發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，認真解決。凡截留、抵頂、挪用中央財政社會保障補助資金的，一律按違反財經(jīng)紀律查處，并追究所在地區(qū)、部門和企業(yè)有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
三、各地人民政府和有關(guān)部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真落實三條保障線政策，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得產(chǎn)生新的拖欠。要進一步加強對職工群眾的思想教育，妥善處理群體性突發(fā)事件，切實維護社會穩(wěn)定。