第一條 為了健全國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對國有企業(yè)的監(jiān)督，制定本條例。

第二條 國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會(以下簡稱監(jiān)事會)由國務(wù)院派出，對國務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國家對國有重點大型企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。

國務(wù)院派出監(jiān)事會的企業(yè)名單，由國有企業(yè)監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu))提出建議，報國務(wù)院決定。

第三條 監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)的財務(wù)活動及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

監(jiān)事會與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。

第四條 監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事會與國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方的聯(lián)系，承辦國務(wù)院交辦的事項。

第五條 監(jiān)事會履行下列職責(zé)：

(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;

(二)檢查企業(yè)財務(wù)，查閱企業(yè)的財務(wù)會計資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料，驗證企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性、合法性;

(三)檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況;

(四)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價，提出獎懲、任免建議。

第六條 監(jiān)事會一般每年對企業(yè)定期檢查1至2次，并可以根據(jù)實際需要不定期地對企業(yè)進(jìn)行專項檢查。

第七條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

(一)聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的會議;

(二)查閱企業(yè)的財務(wù)會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務(wù)會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料;

(三)核查企業(yè)的財務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說明;

(四)向財政、工商、稅務(wù)、審計、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況。

監(jiān)事會主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會其他成員列席企業(yè)有關(guān)會議。

第八條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)事會的工作，向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料。

第九條 監(jiān)事會每次對企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時作出檢查報告。

檢查報告的內(nèi)容包括：企業(yè)財務(wù)以及經(jīng)營管理情況評價;企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲、任免建議;企業(yè)存在問題的處理建議;國務(wù)院要求報告或者監(jiān)事會認(rèn)為需要報告的其他事項。

監(jiān)事會不得向企業(yè)透露前款所列檢查報告內(nèi)容。

第十條 檢查報告經(jīng)監(jiān)事會成員討論，由監(jiān)事會主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)報國務(wù)院;檢查報告經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后，抄送國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、財政部等有關(guān)部門。

監(jiān)事對檢查報告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報告中說明。

第十一條 監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)提出專項報告，也可以直接向國務(wù)院報告。

監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、財政部等有關(guān)部門的聯(lián)系，相互通報有關(guān)情況。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實向監(jiān)事會報送財務(wù)會計報告，并及時報告重大經(jīng)營管理活動情況，不得拒絕、隱匿、偽報。

第十三條 監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查的需要，必要時，經(jīng)監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)同意，可以聘請注冊會計師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行審計。

監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況，可以建議國務(wù)院責(zé)成國家審計機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行審計。

第十四條 監(jiān)事會由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會成員不少于3人。

監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事：從有關(guān)部門和單位選任的監(jiān)事，為專職;監(jiān)事會中國務(wù)院有關(guān)部門、單位派出代表和企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事，為兼職。

監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員。

第十五條 監(jiān)事會主席人選按照規(guī)定程序確定，由國務(wù)院任命。監(jiān)事會主席由副部級國家工作人員擔(dān)任,為專職，年齡一般在60周歲以下。

專職監(jiān)事由監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)任命。專職監(jiān)事由司(局)、處級國家工作人員擔(dān)任,年齡一般在55周歲以下。

監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表由企業(yè)職工代表大會民主選舉產(chǎn)生，報監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表。

第十六條 監(jiān)事會成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。

監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事可以擔(dān)任1至3家企業(yè)監(jiān)事會的相應(yīng)職務(wù)。

第十七條 監(jiān)事會主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平，堅持原則，廉潔自持，熟悉經(jīng)濟(jì)工作。

監(jiān)事會主席履行下列職責(zé)：

(一)召集、主持監(jiān)事會會議;

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常工作;

(三)審定、簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件;

(四)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會主席履行的其他職責(zé)。

第十八條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度;

(二)具有財務(wù)、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作;

(三)堅持原則，廉潔自持，忠于職守;

(四)具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨(dú)立工作能力。

第十九條 監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事實行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會中任職。

第二十條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作所需費(fèi)用由國家財政撥付，由監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支。

第二十一條 監(jiān)事會成員不得接受企業(yè)的任何饋贈，不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。

監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何報酬、福利待遇，不得在企業(yè)報銷任何費(fèi)用。

第二十二條 監(jiān)事會成員必須對檢查報告內(nèi)容保密，并不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二十三條 監(jiān)事會成員在監(jiān)督檢查中成績突出，為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，給予獎勵。

第二十四條 監(jiān)事會成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報或者嚴(yán)重失職的;

(二)與企業(yè)串通編造虛假檢查報告的;

(三)有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為的。

第二十五條 企業(yè)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會依法履行職責(zé)的;

(二)拒絕、無故拖延向監(jiān)事會提供財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的;

(三)隱匿、篡改、偽報重要情況和有關(guān)資料的;

(四)有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為的。

第二十六條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會成員有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為時，有權(quán)向監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)報告，也可以直接向國務(wù)院報告。

第二十七條 對國務(wù)院不派出監(jiān)事會的國有企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例的規(guī)定，決定派出監(jiān)事會。

第二十八條 國務(wù)院向國有重點金融機(jī)構(gòu)派出的監(jiān)事會，依照《國有重點金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會暫行條例》執(zhí)行。

第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。1994年7月24日國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》同時廢止。

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