第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策，加強(qiáng)土地資源和土地資產(chǎn)管理，保護(hù)和開發(fā)土地資源。

　　第三條 依法實行國有土地有償使用制度和土地用途管制制度。使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

　　第四條 省人民政府國土資源行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府國土資源行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，配合國土資源行政部門做好土地管理工作。

　　第二章 土地所有權(quán)與使用權(quán)

　　第五條 依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)。

　　農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

　　農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

　　單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政部門提出登記申請，由縣級以上人民政府登記、核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，省屬國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及中央在黔單位使用的國有土地，由省人民政府國土資源行政部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證，確認(rèn)使用權(quán)。

　　第六條 依照《實施條例》的規(guī)定，依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自批準(zhǔn)改變或者轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)向土地所在地縣級以上人民政府國土資源行政部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記。

　　土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理土地變更登記申請之日起30日內(nèi)辦理完結(jié)，最長不得超過3個月。

　　第七條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。

　　單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

　　當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

　　第三章 土地利用總體規(guī)劃

　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織編制土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。

　　省土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　貴陽市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn);其他市、州、地的土地利用總體規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　縣、市、區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)的土地利用規(guī)劃納入所在地行政轄區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省人民政府批準(zhǔn)。

　　自治州人民政府或者地區(qū)行政公署所在地的市的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和市轄區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，以及縣、市、區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省人民政府批準(zhǔn)。其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府授權(quán)市、州人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報省人民政府國土資源行政部門備案。

　　第九條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、江河流域綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂;修訂前，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模執(zhí)行。

　　第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。

　　土地利用年度計劃由各級人民政府負(fù)責(zé)編制，逐級上報省人民政府或者國務(wù)院審批。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用年度計劃由土地行政主管部門組織實施。

　　第十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃。

　　沒有或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的、未按照規(guī)定使用閑置土地的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

　　未執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。

　　節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，經(jīng)上一級發(fā)展改革部門和國土資源行政部門核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　第四章 耕地保護(hù)

　　第十二條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，占用耕地的單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按照下列規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地：

　　(一)占用基本農(nóng)田，沒有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)繳納征收該土地補(bǔ)償費2倍的耕地開墾費;開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納征收該土地補(bǔ)償費1倍以上2倍以下的耕地開墾費。

　　(二)占用其他耕地，沒有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)繳納征收該土地補(bǔ)償費1倍的耕地開墾費;開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納征收該土地補(bǔ)償費0.5倍以上1倍以下的耕地開墾費。

　　耕地開墾費應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項目總投資。

　　第十三條 新開墾的耕地由省人民政府國土資源行政部門會同同級農(nóng)業(yè)行政部門驗收，也可以委托市、州人民政府或者地區(qū)行政公署國土資源行政部門和同級農(nóng)業(yè)行政部門驗收。

　　土地后備資源匱乏的個別市、州、地，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地數(shù)量的，必須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，由省人民政府國土資源行政部門統(tǒng)一組織易地開墾。

　　第十四條 禁止閑置、荒蕪耕地。閑置、荒蕪耕地的按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　違反《土地管理法》應(yīng)當(dāng)繳納閑置費的，按照該耕地年產(chǎn)值1至2倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　第十五條 開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按照下列權(quán)限批準(zhǔn)：

　　(一)一次性開發(fā)不足60公頃的，由縣級人民政府批準(zhǔn);

　　(二)一次性開發(fā)60公頃以上不足300公頃的，由市、州人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn);

　　(三)一次性開發(fā)300公頃以上不足600公頃的，由省人民政府批準(zhǔn)。

　　開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意，并簽訂合同;批準(zhǔn)權(quán)限依照前款規(guī)定執(zhí)行，其中，一次性開發(fā)600公頃以上的由省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條 縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的要求，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，對田、水、路、林和農(nóng)村村民住宅區(qū)及閑散地、廢棄地進(jìn)行土地整理。

　　土地整理方案應(yīng)當(dāng)明確參與土地整理的單位和個人的權(quán)利義務(wù)以及新增耕地的分配原則。

　　開發(fā)、復(fù)墾和整理土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)等規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止土地沙化、石化和水土流失。

　　禁止在25度以上的陡坡上造地，禁止毀林毀草開墾。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的要求，有計劃地組織實施好25度以上坡耕地退耕還林還草工作。

　　第十七條 因挖損、塌陷、壓占、堆放固體廢棄物、臨時使用土地等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納每平方米5元至15元的土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。

　　第十八條 耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費由承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡的縣級以上人民政府國土資源行政部門按照規(guī)定權(quán)限收取，全額納入同級財政預(yù)算外資金專戶，實行收支兩條線管理，專項用于耕地開墾、土地整理和土地復(fù)墾。具體征收、管理、使用辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　第五章 建設(shè)用地

　　第十九條 建設(shè)征收土地，由縣級人民政府國土資源行政部門受理建設(shè)用地申請，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，按照審批權(quán)限逐級上報批準(zhǔn)。

　　建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣級人民政府國土資源行政部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃提出申請，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，按照審批權(quán)限逐級上報批準(zhǔn)。

　　第二十條 征收土地的補(bǔ)償費用，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(一)土地補(bǔ)償費

　　1、征收稻田、菜地(魚塘、藕塘)的土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的8至10倍;

　　2、征收旱地的土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)，為該土地年產(chǎn)值的6至8倍;

　　3、征收其他土地的土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)，為征收旱地年產(chǎn)值的2至4倍。

　　土地年產(chǎn)值，由縣級人民政府國土資源行政部門根據(jù)被征(撥)耕地的前3年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物的主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量，參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定，經(jīng)同級人民政府審核，報市、州人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。

　　土地補(bǔ)償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會。經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會有條件將土地補(bǔ)償費用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用;被征收的屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?，可以給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民且又未解決農(nóng)民生活出路的，應(yīng)當(dāng)將不低于80%的土地補(bǔ)償費一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生活出路。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

　　土地補(bǔ)償費的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的成員表決確定，收支情況至少每6個月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民監(jiān)督。

　　禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費。

　　(二)安置補(bǔ)助費

　　1、征收耕地的安置補(bǔ)助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位人均占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍;

　　2、征收其他土地的安置補(bǔ)助費，為征收耕地安置補(bǔ)助費的一半;

　　3、征收未利用土地的，不給予安置補(bǔ)助費。

　　需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會安置的，安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費支付給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

　　(三)青苗及地上附著物補(bǔ)償費

　　1、被征收土地上有青苗的，按照當(dāng)季該作物的實際產(chǎn)值補(bǔ)償;

　　2、被征收土地上的建筑物、構(gòu)筑物、樹木等，按照有關(guān)規(guī)定或者雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;沒有規(guī)定、約定或者約定不成的，由縣級人民政府根據(jù)實際損失價值確定;

　　3、征收預(yù)告通知發(fā)布后，在擬征收的土地上搶種的農(nóng)作物、樹木或者搶建的設(shè)施，不予補(bǔ)償。

　　青苗和地上附著物補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)支付給土地承包經(jīng)營者或者地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人。

　　第二十一條 依法征收農(nóng)民承包的土地，自批準(zhǔn)征收下一年度起，由縣級以上人民政府按照被征收面積核減農(nóng)業(yè)稅;糧食定購任務(wù)經(jīng)縣級人民政府核實，并報省人民政府批準(zhǔn)后予以核減;其他按照耕地面積負(fù)擔(dān)的費用，由有關(guān)部門及時核減。

　　第二十二條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，使用已批準(zhǔn)征收的土地或者轉(zhuǎn)用的農(nóng)用地，具體建設(shè)項目供地的審批權(quán)限為：

　　(一)使用土地不足1公頃的，由縣級人民政府批準(zhǔn)，報省人民政府和市、州人民政府或者地區(qū)行政公署備案;

　　(二)使用土地1公頃以上的，由市、州人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報省人民政府備案。

　　第二十三條 具體建設(shè)項目使用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的審批權(quán)限為：

　　(一)使用土地不足4公頃的，由縣級人民政府審批，報市、州人民政府或者地區(qū)行政公署備案;

　　(二)使用土地4公頃以上不足10公頃的，由市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審批，報省人民政府備案;

　　(三)使用土地10公頃以上的，由省人民政府審批。

　　第二十四條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在申請報批建設(shè)項目用地的同時提出申請，占用非耕地的由縣級人民政府國土資源行政部門批準(zhǔn);占用耕地的由市、州人民政府或者地區(qū)行政公署國土資源行政部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政部門同意。

　　臨時占用土地挖砂、采石、采礦、取土的，或者臨時占用非耕地建磚瓦窯的，土地使用者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

　　土地使用者在辦理臨時用地審批手續(xù)時，涉及土地復(fù)墾的，按照本條例第十七條規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯(lián)營聯(lián)建等，土地使用者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府國土資源行政部門提出申請，經(jīng)其審核后，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金。其中，涉及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯(lián)營聯(lián)建等，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　　第二十六條 以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)與縣級以上人民政府國土資源行政部門簽訂土地使用權(quán)租賃合同。合同的具體內(nèi)容，依照國家對國有土地租賃的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十七條 土地使用者需要以土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯(lián)營聯(lián)建等，按照規(guī)定需要進(jìn)行地價評估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地估價資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并由縣級以上人民政府國土資源行政部門確認(rèn)。

　　第二十八條 在依法取得使用權(quán)的國有土地上新建、擴(kuò)建、改建建筑物或者構(gòu)筑物，涉及改變土地用途、變更土地權(quán)屬或者增加用地面積的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府國土資源行政部門同意，報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。該幅國有土地在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政部門同意。工程項目竣工后30日內(nèi)，土地使用者持批準(zhǔn)文件向該土地原登記機(jī)關(guān)申請辦理土地變更登記手續(xù)。

　　第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)，用地審批權(quán)限按照本條例第二十二條規(guī)定執(zhí)行;涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地的補(bǔ)償，由受益的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村調(diào)劑解決。

　　第三十條 農(nóng)村村民建住宅的用地限額(包括原有住房宅基地面積及附屬設(shè)施用地)為：

　　(一)城市郊區(qū)、壩子地區(qū)：每戶不得超過130平方米;

　　(二)丘陵地區(qū)：每戶不得超過170平方米;

　　(三)山區(qū)、牧區(qū)：每戶不得超過200平方米。

　　在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，愿意讓出原屬田土可以復(fù)耕的宅基地，遷到荒山或者荒地上建房的，可以在規(guī)定的用地限額基礎(chǔ)上增加60至80平方米宅基地面積。

　　第三十一條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，凡是能利用舊宅基地和村內(nèi)空閑地的，不得新占土地。確需新占土地的，必須符合土地利用總體規(guī)劃。有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

　　(一)住宅用地面積已達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)出賣、出租原住房的;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的。

　　農(nóng)村村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，應(yīng)當(dāng)歸還集體，不得私自轉(zhuǎn)讓。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十二條 依法實行土地監(jiān)督檢查制度?？h級以上人民政府國土資源行政部門依照國家土地管理法律、法規(guī)行使土地監(jiān)督檢查權(quán)。土地監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。

　　第三十三條 土地監(jiān)督檢查實行以預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的原則，依法、及時、準(zhǔn)確地查處土地違法行為。

　　第三十四條 縣級以上人民政府國土資源行政部門依法對下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　(一)耕地保護(hù)情況;

　　(二)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃執(zhí)行情況;

　　(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和使用情況;

　　(四)國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股、終止等情況;

　　(五)集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用情況;

　　(六)土地有償使用費和耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費等有關(guān)費用的收繳、使用情況;

　　(七)土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證情況;

　　(八)土地開發(fā)利用和土地復(fù)墾情況;

　　(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項。

　　第三十五條 縣級以上人民政府國土資源行政部門發(fā)現(xiàn)土地違法單位或者個人逃避法律制裁，可能隱匿、轉(zhuǎn)移違法所得或者出現(xiàn)可能妨礙土地行政處罰實施的情況時，有權(quán)責(zé)令其在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物。

　　第三十六條 縣級以上人民政府國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對非法占用土地的，應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十七條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，其買賣或者轉(zhuǎn)讓行為無效，由縣級以上人民政府國土資源行政部門沒收違法所得，并可處以非法所得40%以上50%以下罰款;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以處以非法所得30%以上40%以下罰款;對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并可處以非法所得20%以上30%以下罰款。

　　第三十八條 應(yīng)當(dāng)以有償方式提供國有土地使用權(quán)而擅自劃撥的，其劃撥行為無效，該土地由原劃撥機(jī)關(guān)收回;不按照規(guī)定收回的，由其上一級機(jī)關(guān)責(zé)令限期收回。

　　低價出讓國有土地使用權(quán)的，由上一級人民政府責(zé)令按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)足出讓金，出讓方和受讓方重新辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù);逾期不辦理的，由上一級人民政府收回土地使用權(quán)，依法重新處置。

　　第三十九條 應(yīng)當(dāng)申報土地登記而未申報的，由縣級以上人民政府國土資源行政部門責(zé)令當(dāng)事人在30日內(nèi)申報;逾期不申報的，對個人處以200元以上2000元以下罰款，對單位處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十條 應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費而拒不繳納的，由縣級以上人民政府國土資源行政部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，每日加收1‰的滯納金。

　　第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)國有和農(nóng)村集體所有的荒山、荒地、荒灘等，由縣級以上人民政府國土資源行政部門責(zé)令其停止開發(fā)。符合土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，按照有關(guān)規(guī)定處理;不符合土地利用總體規(guī)劃的，自行拆除在土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以處以每公頃100元以上200元以下罰款，逾期不拆除的，申請人民法院強(qiáng)制拆除。

　　第四十二條 依法征收、占用集體土地和使用國有土地，且對當(dāng)事人補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不交出土地的，由縣級以上人民政府國土資源行政部門責(zé)令限期交出土地;逾期不交出的，由國土資源行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府國土資源行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金，逾期不補(bǔ)辦的，沒收違法所得，并可處以每平方米10元以上50元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府國土資源行政部門責(zé)令限期補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，處以應(yīng)繳費用金額1%以上3%以下罰款。

　　第四十五條 國土資源行政部門的工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分。

　　第四十六條 違反本條例，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第八章 附則

　　第四十七條 本條例自2001年1月1日起施行。

　　1987年12月12日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《貴州省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》同時廢止。

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