交通運(yùn)輸部關(guān)于西部沙漠戈壁與草原地區(qū)高速公路建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的若干意見(jiàn)
（交公路發(fā)[2011]400號(hào)）
新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海等省(區(qū))交通運(yùn)輸廳，xx兵團(tuán)交通局：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部《深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020)》的部署要求，促進(jìn)西部地區(qū)高速公路又好又快發(fā)展，現(xiàn)就高速公路通過(guò)沙漠、戈壁和草原地區(qū)執(zhí)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》問(wèn)題提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：
一、適度超前，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
沙漠、戈壁和草原等地區(qū)具有地形簡(jiǎn)單、人煙稀少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通流量小、橫向干擾少等特點(diǎn)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的需求及國(guó)家和區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃、公路功能等綜合因素，按照適度超前的原則，科學(xué)論證確定技術(shù)等級(jí)和建設(shè)規(guī)模。
二、園地制宜，合理運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)
沙漠、戈壁和草原地區(qū)的高速公路，應(yīng)因地制宜，根據(jù)項(xiàng)目所在地的實(shí)際建設(shè)、運(yùn)行條件和沿線群眾生產(chǎn)、生活的具體要求，合理選用技術(shù)指標(biāo)。
(一)利用現(xiàn)有一級(jí)、二級(jí)公路改擴(kuò)建為高速公路的建設(shè)工程，應(yīng)按照“安全、節(jié)約”的原則進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，盡量利用既有工程，降低工程造價(jià)，并應(yīng)符合以下要求：
1．在進(jìn)行運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)、完善交通安全設(shè)施等措施、保證安全的前提下，可充分利用既有公路平縱面線形，但對(duì)于影響運(yùn)行安全的主要指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。
2．采用分離式斷面型式的高速公路，當(dāng)利用現(xiàn)有二級(jí)公路改建為一幅時(shí)，其路面等級(jí)、設(shè)計(jì)洪水頻率可維持原有標(biāo)準(zhǔn)不變；對(duì)于新建的一幅應(yīng)按現(xiàn)行公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．當(dāng)利用現(xiàn)有一級(jí)公路改建為高速公路，其原有路基寬度不小于新建路基寬度0．5米，或現(xiàn)有二級(jí)公路改建為分離式高速公路的一幅，其路基寬度不小于新建路基寬度 0．25米，且均不小于公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最小值時(shí)，可維持現(xiàn)有路基寬度不變，直接利用。為保障運(yùn)行安全，在對(duì)這些路段進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，須設(shè)置完善的標(biāo)志標(biāo)線、港灣式應(yīng)急停車(chē)帶等安全設(shè)施。
4．利用現(xiàn)有橋梁時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，其極限承載能力 (含加固后)應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)汽車(chē)荷載等級(jí)的要求。對(duì)于重車(chē)少的高速公路，原按汽車(chē)-20級(jí)或公路-Ⅱ級(jí)荷載標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的橋梁，經(jīng)檢測(cè)其技術(shù)狀況良好的，可直接使用，但應(yīng)提出針對(duì)性的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)措施。
(二)對(duì)于長(zhǎng)直線路段，應(yīng)設(shè)置必要的限速、警告、振蕩標(biāo)線等交通安全設(shè)施；以提高車(chē)輛行駛的安全性。
(三)有條件的地段，宜采用寬中央分隔帶、低路堤、緩邊坡和寬淺邊溝等型式，提高行車(chē)安全性，更好地與沿線自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)高速公路主線不得設(shè)置平面交叉。對(duì)于交通量較小的交叉，可采用建設(shè)規(guī)模小的互通式立交型式(如簡(jiǎn)易菱形等)，但應(yīng)采取增設(shè)警告、限速等交通標(biāo)志，設(shè)置強(qiáng)制減速、交通渠化等措施，給駕駛?cè)藛T提前提供足夠的交通安全信息，保證行車(chē)安全，
(五)對(duì)于通行收割機(jī)等大型機(jī)械或大型車(chē)輛的通道，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ńM成特征和大型機(jī)械、車(chē)輛的需求及降雨排水特點(diǎn)，合理確定通道位置、凈空尺寸、標(biāo)高和引線縱坡，既要滿(mǎn)足沿線群眾生產(chǎn)生活需要，又要節(jié)省工程投資。
三、經(jīng)濟(jì)適用，靈活選擇建設(shè)方案
(一)高速公路宜選擇新建方案，如經(jīng)論證確需利用既有公路改建，應(yīng)同時(shí)恢復(fù)或建設(shè)輔道，保證沿線群眾日常生產(chǎn)、生活需要。
(二)采用分離式路基的高速公路，可采用橫向分幅、分期修建的建設(shè)方案。分期修建應(yīng)按照總體規(guī)劃、一次設(shè)計(jì)、分期實(shí)施的原則，統(tǒng)籌安排好路基、構(gòu)造物、互通式立交和交通安全設(shè)施的分期建設(shè)方案，使前期工程在后期能得到充分利用。此外，路面的分期修建方案，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和交通流特點(diǎn)，綜合研究確定。
(三)對(duì)于交通量較小，供水、供電困難路段，其服務(wù)區(qū)間距可適當(dāng)加大，但要相應(yīng)增大服務(wù)區(qū)的用地面積和建筑面積，且相鄰服務(wù)區(qū)之間應(yīng)合理設(shè)置停車(chē)區(qū)。此外，監(jiān)控、通訊等設(shè)施可根據(jù)當(dāng)前需要設(shè)置。
四、加強(qiáng)管理，保障運(yùn)行安全
(一)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)間距較大路段的日常巡邏，配備適當(dāng)?shù)木仍α?，采取有效措施，保證應(yīng)急服務(wù)的需要。
(二)采用分幅修建的項(xiàng)目，前期通車(chē)的一幅應(yīng)按雙車(chē)道對(duì)向行駛公路進(jìn)行管理，最高時(shí)速不應(yīng)超過(guò)80公里／小時(shí)。
(三)加強(qiáng)對(duì)橫向分期修建公路的路側(cè)管理，除預(yù)留的互通式立交位置處外，其他路段不得設(shè)置平面交叉。
(四)利用現(xiàn)有橋涵結(jié)構(gòu)物，應(yīng)加大檢測(cè)和日常巡查頻率，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和病害處理，保證運(yùn)營(yíng)安全。
(五)加強(qiáng)對(duì)司乘人員交通安全、交通法規(guī)方面的宣傳教育，有針對(duì)性地加強(qiáng)特殊地區(qū)駕駛環(huán)境和路況條件宣傳，提高司乘人員和公路周邊群眾的交通安全意識(shí)，減少交通安全事故。
高速公路建設(shè)是落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要手段，各有關(guān)地區(qū)交通建設(shè)主管部門(mén)在進(jìn)行高速公路建設(shè)時(shí)，要真正貫徹實(shí)事求是、因地制宜的指導(dǎo)思想，從提高公路行業(yè)技術(shù)水平入手，切實(shí)保障高速公路的勘察、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，使高速公路建設(shè)符合特殊地區(qū)的實(shí)際情況，并滿(mǎn)足這些地區(qū)的交通運(yùn)輸發(fā)展需求，為引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局、促進(jìn)國(guó)土均衡開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部
二0一一年八月一日