第一條 為了加強(qiáng)商品房交付使用管理，維護(hù)商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房的交付使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市商品房交付使用的監(jiān)督管理。

轄市(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房交付使用的監(jiān)督管理。

經(jīng)信、教育、國(guó)土、規(guī)劃、房管、園林、城管、體育、民防、郵政等行政主管部門(mén)和各轄市(區(qū))人民政府按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)商品房交付使用管理的相關(guān)工作。

第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定程序、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地出讓文件和有關(guān)規(guī)定開(kāi)發(fā)建設(shè)、交付商品房，并同步交付配套的基礎(chǔ)設(shè)施和主要配套公建設(shè)施。

分期建設(shè)的商品房，符合交付使用基本條件的，可以分期交付。

第五條 供水、供電、供氣、排水、照明、信息、有線(xiàn)電視等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定，按期完成建設(shè)，并向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具證明文件或者投入使用意見(jiàn)。

第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，同步建設(shè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、行政管理、社區(qū)服務(wù)、市政公用、停車(chē)設(shè)施等主要配套公建設(shè)施。

第七條 商品房交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

(一)已完成房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案;

(二)按照規(guī)定建設(shè)供水設(shè)施，向供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位辦理正式用水手續(xù)并完成裝表計(jì)量，不得以施工水源或臨時(shí)水源供水;

(三)按照規(guī)定建設(shè)供配電設(shè)施，向供電部門(mén)辦理正式用電手續(xù)并完成裝表供電，不得以施工臨時(shí)電源或外部轉(zhuǎn)供電源供電;

(四)雨水、污水實(shí)行分流，按照規(guī)劃要求分別納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);

(五)信息基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)定建設(shè)到位;

(六)綠化工程按照審查通過(guò)的綠化設(shè)計(jì)方案建設(shè)完畢。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求完成相應(yīng)范圍內(nèi)的綠化建設(shè);

(七)按照規(guī)劃要求，完成主要配套公建設(shè)施建設(shè)，并按照規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)、單位管理使用。分期建設(shè)的，配套的停車(chē)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房或者管理用房等主要配套公建設(shè)施不在本期項(xiàng)目?jī)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)過(guò)渡使用方案，滿(mǎn)足基本使用條件;

(八)符合土地出讓文件要求，并經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)核驗(yàn)合格;

(九)按照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合的其他條件。

第八條 商品住宅交付使用，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

(一)燃?xì)夤艿兰{入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，并正式供氣。經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)確認(rèn)暫無(wú)供氣條件的，應(yīng)當(dāng)完成項(xiàng)目用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè);

(二)有線(xiàn)電視端口敷設(shè)到戶(hù);

(三)功能照明設(shè)施安裝完畢，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并具備日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)條件;

(四)郵政信報(bào)箱按照規(guī)定設(shè)置，符合通郵條件;

(五)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房具備交付使用基本條件后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)交付使用備案，并提交下列材料：

(一)符合本辦法第七條、第八條的證明文件或者投入使用意見(jiàn);

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件。

第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理交付使用備案申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的，出具商品房交付使用備案通知書(shū);材料不齊全或不符合要求的，書(shū)面告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。

第十一條 商品房完成交付使用備案的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公告。

第十二條 商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人明示商品房交付使用備案通知書(shū)。

第十三條 《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》格式文本中應(yīng)當(dāng)載明，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得商品房交付使用備案通知書(shū)方可向買(mǎi)受人交付使用。

第十四條 商品房首次登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)商品房交付使用備案通知書(shū)。

第十五條 商品房未按照有關(guān)規(guī)定竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收備案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法予以處罰。

第十六條 商品房未完成交付使用備案，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以處三萬(wàn)元的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人可以處五百元的罰款。

第十七條 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)出具而不予出具、拖延出具證明文件或者投入使用意見(jiàn)的，由主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員在商品房交付使用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 政府組織實(shí)施的保障性住房的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2017年1月1日起施行。