第一章 總則

第一條 為了加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是指工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)要求和方法，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施及其監(jiān)督管理活動。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理工作，其所屬工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)工作。

財政部門應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

第五條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，需要在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設(shè)技術(shù)要求，可以制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施情況分析評估工作，建立地方標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價制度，認(rèn)為需要制定或者修改地方標(biāo)準(zhǔn)的，可以向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建議。

從事工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的單位、個人以及從事工程建設(shè)研究、教學(xué)的單位和個人，認(rèn)為相關(guān)工程建設(shè)內(nèi)容需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建議。

第七條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織工程建設(shè)技術(shù)專家、有關(guān)單位對制定地方標(biāo)準(zhǔn)的建議進(jìn)行論證;需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立項制定。

第八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項目，并組織或者監(jiān)督指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平的單位和個人開展制定工作。

第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸、交叉重復(fù);

(三)滿足本自治區(qū)自然條件和民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求;

(四)符合新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備發(fā)展要求;

(五) 采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備通過鑒定、評審并推廣應(yīng)用;

(六)采用專利技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)取得專利權(quán)所有人許可。

第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一編號，并會同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布。

地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)低于新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)修訂或者廢止。

第十二條 鼓勵具備相應(yīng)能力的社會團體、科研機構(gòu)等組織，制定滿足市場和創(chuàng)新需要的工程建設(shè)團體標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用。

團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

團體標(biāo)準(zhǔn)由社會組織自主制定發(fā)布。

第十三條 企業(yè)根據(jù)需要可以自主制定工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并實施。

鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為社會組織、企業(yè)制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供信息、咨詢等服務(wù)，并向國家有關(guān)部門、社會推介本自治區(qū)具有競爭力的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實施

第十五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位，必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)(以下稱強制性標(biāo)準(zhǔn))，依法承擔(dān)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任。

前款規(guī)定的單位簽訂相關(guān)合同時，應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定強制性標(biāo)準(zhǔn)實施計劃，監(jiān)督工程建設(shè)各環(huán)節(jié)實施強制性標(biāo)準(zhǔn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)免費向社會公開強制性標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十七條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量。

第十八條 勘察、設(shè)計單位必須按照強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。

第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程建設(shè)承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十一條 施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查等單位，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)勘察、設(shè)計文件不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求工程建設(shè)勘察、設(shè)計單位對工程建設(shè)勘察、設(shè)計文件進(jìn)行補充、修改。

工程建設(shè)勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料、新工藝，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，且沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，勘察單位或者設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)提請自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的工程建設(shè)技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。

第二十二條 工程建設(shè)實施過程中，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)報告中記錄執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，并由單位負(fù)責(zé)人簽名。

從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)活動的單位，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度。

第二十三條 社會團體或者企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對其制定的標(biāo)準(zhǔn)開展試驗驗證，并對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行跟蹤評價。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，應(yīng)當(dāng)對團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，接受社會監(jiān)督。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本單位人員以及所屬工程建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)人員進(jìn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)，并向社會宣傳推廣強制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)活動的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全強制性標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)。

鼓勵工程建設(shè)領(lǐng)域的社會團體、科研機構(gòu)、企業(yè)等組織實施推廣強制性標(biāo)準(zhǔn)，開展強制性標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強對強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析制度，開展實施效果評價。

第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行檢查：

(一)有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標(biāo)準(zhǔn);

(二)工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn);

(三)工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn);

(四)工程項目的質(zhì)量是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn);

(五)工程中采用的導(dǎo)則、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn);

(六)相關(guān)報告關(guān)于強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況記錄是否完整;

(七)其他涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布檢查結(jié)果，將不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的單位和人員納入建筑行業(yè)信用體系管理系統(tǒng)。

第二十八條 不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計、工程勘察成果報告、施工圖設(shè)計文件，不得批準(zhǔn)和使用。

達(dá)不到強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的工程建設(shè)材料、設(shè)備，禁止在工程建設(shè)中使用。

違反強制性標(biāo)準(zhǔn)施工的工程，不得驗收。

第二十九條 從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的單位，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)審查制度，并在相關(guān)文件、報告、施工現(xiàn)場明示強制性標(biāo)準(zhǔn)，接受社會詢問和監(jiān)督。

第三十條 任何單位和個人有權(quán)檢舉、投訴違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋檢舉人、投訴人。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正后，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，勘察單位未按照強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，設(shè)計單位未按照強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，責(zé)令改正后，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

勘察單位或者設(shè)計單位有前款規(guī)定行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正后，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成工程建設(shè)質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十四條 工程監(jiān)理單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正后，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十五條 依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第三十六條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程質(zhì)量等機構(gòu)的工作人員在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 本辦法自2016年2月1日起施行。