運(yùn)城市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
為了妥善處置森林火災(zāi)事故，減少森林火災(zāi)對(duì)國(guó)家、集體、人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》、《山西省實(shí)施＜森林防火條例＞的辦法》和《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特編制本預(yù)案。1 總則
1.1 編制目的
深入貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，結(jié)合我市實(shí)際，做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事故反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度地減輕或者避免森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》、《國(guó)家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《山西省實(shí)施森林防火條例辦法》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《山西省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于在全市境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。較大和一般的森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
1.4.2 協(xié)調(diào)配合、形成合力。本預(yù)案涉及的市直相關(guān)部門，根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。
1.4.3 以人為本，安全第一。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。
1.4.4 落實(shí)措施，健全機(jī)制。各級(jí)人民政府和森林經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想、機(jī)制和工作準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)對(duì)重、特大森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
1.5 應(yīng)急啟動(dòng)
重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)核準(zhǔn)火場(chǎng)情況，報(bào)告市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部。經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急處置措施。2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立運(yùn)城市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)、運(yùn)城軍分區(qū)參謀長(zhǎng)、武警運(yùn)城支隊(duì)參謀長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。市監(jiān)察局、林業(yè)局、軍分區(qū)、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)、運(yùn)城日?qǐng)?bào)社、財(cái)政局、民政局、氣象局、衛(wèi)生局、廣電局、聯(lián)通分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，辦公室主任由市林業(yè)局分管防火工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)
組織協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)預(yù)防預(yù)警工作，發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動(dòng)撲火力量撲救森林火災(zāi)，做好撲火救災(zāi)的綜合調(diào)度、物資保障、技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)以及災(zāi)后處置等工作；決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案；落實(shí)市委、市政府交辦的其他森林火災(zāi)應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。
2.2.2 市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)執(zhí)行市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令，貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署；協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)應(yīng)急工作中的具體問題；組織有關(guān)部門及專家會(huì)商森林火災(zāi)發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)；負(fù)責(zé)收集、調(diào)查和評(píng)估森林火災(zāi)損失情況；溝通上報(bào)火情信息；完成指揮部安排的其他各項(xiàng)工作。
2.2.3 市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救的各項(xiàng)工作；承擔(dān)森林火災(zāi)信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上傳下達(dá)等工作；負(fù)責(zé)《森林防火條例》等有關(guān)森林防火法律、法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)；組織落實(shí)全市森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備配置，推廣先進(jìn)防火撲救技術(shù)；組織全市森林防火的安全檢查、監(jiān)督工作；承辦省防火辦和市委、市人民政府交辦的森林防撲火任務(wù)；完成市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)應(yīng)急事務(wù)；做好本預(yù)案的修訂和演練等工作。
市監(jiān)察局：根據(jù)《山西省森林防火行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
運(yùn)城軍分區(qū)：根據(jù)市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍參加森林火災(zāi)撲救工作。
武警運(yùn)城支隊(duì)：根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急工作需要，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐運(yùn)武警部隊(duì)參與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救工作。
市公安局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，交通管制疏導(dǎo)；組織指揮公安系統(tǒng)參與森林火災(zāi)救援，查處森林火災(zāi)案件。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)；做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)解決森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、撲火物資、車輛等經(jīng)費(fèi)投入。
市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置，做好災(zāi)民的生活救助。
市衛(wèi)生局：按照《運(yùn)城市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，組織協(xié)調(diào)事發(fā)地開展醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作，并根據(jù)需要提供技術(shù)手段。
運(yùn)城聯(lián)通分公司：組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做好應(yīng)急救援的通信保障工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供森林火災(zāi)氣象信息資料，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
市廣電局：負(fù)責(zé)通過廣播、電視對(duì)廣大群眾進(jìn)行森林防火基本知識(shí)的宣傳教育；及時(shí)播發(fā)森林火險(xiǎn)和撲救方面的信息；對(duì)森林防火先進(jìn)典型和模范人物進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)森林火災(zāi)典型案件的查處情況進(jìn)行曝光。
運(yùn)城日?qǐng)?bào)社：負(fù)責(zé)通過報(bào)紙對(duì)廣大群眾進(jìn)行森林防火基本知識(shí)的宣傳教育；及時(shí)播發(fā)森林火險(xiǎn)和撲救方面的信息；對(duì)森林防火先進(jìn)典型和模范人物進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)森林火災(zāi)典型案件的查處情況進(jìn)行曝光。3 監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告
3.1 森林火災(zāi)預(yù)防
全市各級(jí)森林防火指揮部辦公室要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)志壙扇嘉?，開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況，及時(shí)提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，市森林防火指揮部辦公室認(rèn)真分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，及時(shí)向全市發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告。
3.3 林火監(jiān)測(cè)
森林防火指揮部辦公室利用視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；結(jié)合了望臺(tái)觀察和地面人工巡邏，密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍情況。
3.4 人工影響天氣
氣象部門根據(jù)天氣變化情況，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置，制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.5 信息報(bào)告
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）森林防火指揮部辦公室要立即核準(zhǔn)情況，按照有關(guān)規(guī)定，首先向市森林防火指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急辦。隨后，每2小時(shí)向市森林防火指揮部辦公室報(bào)告火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)和撲救情況。市森林防火指揮部辦公室認(rèn)真核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)向省森林防火指揮部辦公室和市人民政府應(yīng)急辦報(bào)告。
3.6 森林火災(zāi)級(jí)別
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)級(jí)別分為一般、較大、重大和特別重大四級(jí)。
3.6.1 一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
3.6.2 較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
3.6.3 重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
3.6.4 特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
上述條款中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，應(yīng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)級(jí)別。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為四級(jí)。
4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般森林火災(zāi)，或火場(chǎng)持續(xù)12小時(shí)未得到有效控制，由縣（市、區(qū)）森林防火指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.1.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大森林火災(zāi)，或火場(chǎng)持續(xù)24小時(shí)未得到有效控制，或威脅居民地、重要設(shè)施及重點(diǎn)林區(qū)，或發(fā)生在縣（市、區(qū)）交界處及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，或需要市級(jí)援助的森林火災(zāi)時(shí)，由市森林防火指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。市森林防火指揮部派出工作組及時(shí)趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)，或火場(chǎng)持續(xù)48小時(shí)未得到有效控制，或嚴(yán)重威脅居民地、重要設(shè)施及重點(diǎn)林區(qū)，或發(fā)生在市交界處及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，或需要省里援助撲救的森林火災(zāi)時(shí)，由省森林防火指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部派出工作組及時(shí)趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.1.4 I級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，或火場(chǎng)持續(xù)72小時(shí)未得到有效控制，或嚴(yán)重威脅居民地、重要設(shè)施及重點(diǎn)林區(qū)，或在省交界處發(fā)生的森林火災(zāi)，或需要國(guó)家援助撲救的森林火災(zāi)時(shí)，在迅速啟動(dòng)省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，省森林防火指揮部和省人民政府應(yīng)急辦要及時(shí)向國(guó)家森林防火指揮部和國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.2 撲火指揮
發(fā)生森林火災(zāi)后，首先由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮撲救，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展，森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整。部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。
4.3 撲火通信
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。
4.4 撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。
4.5 居民點(diǎn)和群眾安全防護(hù)
各縣（市、區(qū)）人民政府要在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷采取有效阻隔措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.6 醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地人民政府要積極開展救援工作，傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家指導(dǎo)救治，死難者由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
4.7 撲火力量組織與動(dòng)員
4.7.1 撲火力量的組織。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)厣窒缹I(yè)（半專業(yè)）隊(duì)、當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等撲火力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)芈毠?、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加余火清理和火場(chǎng)看守工作。
4.7.2 跨縣（市、區(qū)）增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)縣（市、區(qū)）級(jí)森林防火指揮部提出的申請(qǐng)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他縣（市、區(qū)）的撲火隊(duì)實(shí)施跨縣（市、區(qū)）增援撲火。原則上以調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)為主，地方森林消防專業(yè)隊(duì)和駐軍為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。
4.8 火案查處
發(fā)生森林火災(zāi)后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的調(diào)查工作。
4.9 信息發(fā)布
重、特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急工作結(jié)束，恢復(fù)正常的森林防火工作秩序。5 災(zāi)后處置
5.1 火災(zāi)評(píng)估
市森林防火指揮部辦公室根據(jù)縣（市、區(qū)）森林防火指揮部辦公室上報(bào)的過火面積、森林受害面積，評(píng)估森林資源損失情況，請(qǐng)市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院派專業(yè)力量調(diào)查核實(shí)。
5.2 災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善做好災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾的衣、食、住、行和病情醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工作的恢復(fù)重建。
5.3 應(yīng)急工作總結(jié)
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析森林火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，嚴(yán)肅查處肇事者和有關(guān)責(zé)任人。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)省森林防火指揮部辦公室要求，上報(bào)森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。6 保障措施
6.1 通信保障
各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，以森林防火業(yè)務(wù)部門通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車，建立集接受綜合氣象信息、火情調(diào)度等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的森林防火通信專用網(wǎng)。借助國(guó)家公用通信網(wǎng)絡(luò)，建立撲火救援現(xiàn)場(chǎng)與撲火指揮部之間的通信暢通。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。
6.2 后備力量保障
加強(qiáng)各級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3 撲火物資儲(chǔ)備保障
市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)森林防火指揮部根據(jù)各自的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備。市森林防火指揮部辦公室設(shè)立的市級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)保證撲救重、特大森林火災(zāi)的撲火物資急需。
6.4 資金保障
處置重、特大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障。
6.5 技術(shù)保障
市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳培訓(xùn)演練
市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)森林防火指揮部和宣傳部門等要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、課堂、標(biāo)語(yǔ)、傳單等形式，向社會(huì)公眾宣傳普及森林火災(zāi)預(yù)警信號(hào)及預(yù)防森林火災(zāi)的相關(guān)常識(shí)，使廣大干部群眾正確掌握森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的基本技能。市縣（市、區(qū)）兩級(jí)森林防火指揮部要每年開展1-2次撲火培訓(xùn)演練，主要是對(duì)撲火指揮員和撲火隊(duì)員進(jìn)行撲火指揮、撲火技能戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力；要為當(dāng)?shù)伛v軍和民兵應(yīng)急分隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在森林防火撲火工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在森林防火撲救工作中致病、致殘?jiān)斐墒軅娜藛T，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和救助。
對(duì)在森林防火撲救工作中造成死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的撫恤金，對(duì)表現(xiàn)突出英勇獻(xiàn)身的人員，可追認(rèn)烈士。
7.2.2 責(zé)任追究
對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)察、司法部門依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，根據(jù)《山西省森林防火行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8 預(yù)案管理
本預(yù)案由市人民政府應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門制訂和修訂，由市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
二○○九年十月二十八日