2009年馬鞍山市律師工作要點(diǎn)
（馬律協(xié)〔2009〕9號(hào) 馬鞍山市律師協(xié)會(huì)）
2009年，我市律師工作將繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以服務(wù)大局為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，采取扎實(shí)有效措施，促進(jìn)我市律師事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，努力提高我市律師隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展和社會(huì)主義民主法治建設(shè)服務(wù)的能力。
一、加強(qiáng)思想政治教育，確保律師工作正確政治方向
（一）繼續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。采取有效措施鞏固學(xué)習(xí)成果；創(chuàng)新形式，務(wù)求實(shí)效，使學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)相互促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果推動(dòng)律師行業(yè)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作。成立律師黨總支，加強(qiáng)支部隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮基層黨組織在律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)中的政治核心作用，重視培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年律師入黨，提高黨員在律師隊(duì)伍中的比例，發(fā)揮黨員律師的模范帶頭作用。
（三）加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治工作。教育廣大律師自覺遵守憲法和法律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，切實(shí)做到“三維護(hù)”；把執(zhí)業(yè)活動(dòng)與國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局緊密結(jié)合起來(lái)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。
二、積極引導(dǎo)律師服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)
（四）引導(dǎo)律師為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。指導(dǎo)廣大律師緊緊圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需的政策，抓住安徽東向發(fā)展、參與長(zhǎng)三角分工協(xié)作體系的機(jī)遇，重點(diǎn)開拓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目投融資、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律服務(wù)業(yè)務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)我省跨越式發(fā)展提供服務(wù)，同時(shí)，拓寬律師法律服務(wù)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透面。
（五）引導(dǎo)律師為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。繼續(xù)組織好律師圍繞土地征收轉(zhuǎn)讓、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中遇到的涉法涉訴問題提供及時(shí)高效的法律服務(wù)。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，指導(dǎo)律師在執(zhí)業(yè)過程中積極發(fā)揮專業(yè)知識(shí)技能優(yōu)勢(shì)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾依法正確行使權(quán)利，減少不和諧因素。指導(dǎo)律師穩(wěn)妥開展對(duì)敏感案件和群體性事件的代理，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，維護(hù)社會(huì)公平和正義。
（六）引導(dǎo)律師為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)民工合法權(quán)益提供法律服務(wù)。進(jìn)一步深化律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，引導(dǎo)全省廣大律師圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律問題，通過擔(dān)任法律顧問、義務(wù)法制講座、訴訟和非訴訟代理等手段，切實(shí)為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助力度，發(fā)揮農(nóng)民工法律援助律師工作站作用，積極參與涉及農(nóng)民工權(quán)益的訴訟和非訴訟活動(dòng)，切實(shí)做好拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故理賠突出矛盾中的法律援助工作，進(jìn)一步完善農(nóng)民工法律援助機(jī)制，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法利益。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，提高律師管理工作效能
（七）探索律師管理的新途徑。開展律師事務(wù)所年度考核和綜合實(shí)力評(píng)估工作，對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行年度考核，建立年度考核與日?？己?、專項(xiàng)考核相結(jié)合的律師執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)體系。
（八）轉(zhuǎn)變管理理念，推動(dòng)管理制度的創(chuàng)新。認(rèn)真組織開展律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范年活動(dòng)，采取積極有效的措施全力推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)和管理，切實(shí)將律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理這個(gè)環(huán)節(jié)夯實(shí)、打牢，將管理工作的關(guān)口前移。強(qiáng)化對(duì)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化和經(jīng)?；?。繼續(xù)開展聽庭、檢查等活動(dòng)。
（九）大力推進(jìn)律師管理工作信息化建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)省廳關(guān)于信息化建設(shè)的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)信息化步伐，不斷提高律師管理工作信息化應(yīng)用水平，使信息化建設(shè)成為推動(dòng)全省律師工作良性循環(huán)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。上半年在全市推廣律師管理軟件應(yīng)用，規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程，努力使律師事務(wù)所內(nèi)部管理、司法行政機(jī)關(guān)行政管理、律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理納入信息化管理的軌道，提高管理效率、降低經(jīng)營(yíng)成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升監(jiān)督力度和提高品牌形象，使之成為律師工作發(fā)展的助推器。
四、加強(qiáng)自律管理，促進(jìn)律師工作規(guī)范化發(fā)展
（十）積極推進(jìn)律師行業(yè)規(guī)范管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行已通過的行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)規(guī)范化管理水平。繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)規(guī)則和規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定新的符合律師事業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)規(guī)則，使其更加科學(xué)、更具可操作性。
（十一）加強(qiáng)懲戒體系建設(shè)?？偨Y(jié)近年律協(xié)懲戒工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和完善懲戒機(jī)構(gòu)，研究制訂統(tǒng)一的懲戒工作程序規(guī)則，統(tǒng)一懲戒尺度。
（十二）進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。綜合運(yùn)用教育、激勵(lì)、懲戒等多方面的手段和功能，注重制度機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新。堅(jiān)持依法嚴(yán)格管理，認(rèn)真做好對(duì)律師和律師事務(wù)所正面形象的出新和違法違紀(jì)行為的投訴查處工作，著力推進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)和塑造行業(yè)良好形象。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)律師宣傳表彰工作，樹立律師隊(duì)伍良好形象
（十三）開展律師制度恢復(fù)重建三十周年宣傳活動(dòng)。2009年是我國(guó)律師制度恢復(fù)三十周年，市律協(xié)通過舉辦論壇，組織參加省律協(xié)文藝匯演、書畫展，開展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)等多種形式的宣傳和紀(jì)念活動(dòng)，展示我市律師事業(yè)的成就和新時(shí)期律師的風(fēng)采。
（十四）創(chuàng)新宣傳方式。加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系，合作辦好有關(guān)律師的電視欄目、專題報(bào)道、專版等，及時(shí)全面報(bào)道全市律師業(yè)的重大活動(dòng)，宣傳律師的先進(jìn)典型事跡，務(wù)求取得實(shí)效。
（十五）大力開展行業(yè)評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。加強(qiáng)律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)的制度化建設(shè)。開展優(yōu)秀律師事務(wù)所、十佳律師的評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)在辦理各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)方面有突出表現(xiàn)和貢獻(xiàn)的律師所和律師，以及在律師行業(yè)管理工作中有突出表現(xiàn)和貢獻(xiàn)的律協(xié)秘書處先進(jìn)集體和個(gè)人，分別給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、開展培訓(xùn)和研討，不斷提升律師業(yè)務(wù)素質(zhì)
（十六）繼續(xù)舉辦第五屆馬鞍山律師論壇。采取合辦、聯(lián)辦和走出去等方式，不斷活躍和豐富論壇的形象，提高律師研究成果的綜合利用價(jià)值，擴(kuò)大社會(huì)影響。
（十七）創(chuàng)新培訓(xùn)形式。進(jìn)一步規(guī)范律師培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)教育渠道，充分利用社會(huì)資源，采取獨(dú)立和聯(lián)合的模式，舉辦法律專題、專項(xiàng)案件、高級(jí)管理等形式多樣內(nèi)容豐富的各類培訓(xùn)教育班和研討會(huì)，為律師提供更多的根據(jù)自身需要可供選擇的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
（十八）加強(qiáng)專業(yè)委員會(huì)建設(shè)。積極探索業(yè)務(wù)交流、研討的方式和途徑，通過創(chuàng)新活動(dòng)形式，制定業(yè)務(wù)規(guī)范指引、文書文本示范及執(zhí)業(yè)規(guī)范等，加強(qiáng)對(duì)全市律師業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。
七、切實(shí)履行行業(yè)管理職能，盡職為全體會(huì)員服務(wù)
（十九）切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益。配合市局推動(dòng)市人大內(nèi)司委開展《律師法》執(zhí)行情況調(diào)研工作，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)解決困擾律師執(zhí)業(yè)的“會(huì)見難”、“閱卷難”、“調(diào)查取證難”等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)律師自我維權(quán)方面的教育，提高律師風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)意識(shí)。
（二十）積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。進(jìn)一步爭(zhēng)取有利于律師業(yè)發(fā)展的寬松稅收政策；進(jìn)一步完善與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的律師服務(wù)收費(fèi)制度體系。
（二十一）開展交流與合作。組織律師事務(wù)所主任、合伙人赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，吸收先進(jìn)管理理念，強(qiáng)化律師事務(wù)所管理意識(shí)，提升管理水平。
（二十二）做好會(huì)員服務(wù)工作。創(chuàng)辦馬鞍山律師網(wǎng)站，為全市律師提供行業(yè)動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞、學(xué)術(shù)成果和有關(guān)信息查詢等服務(wù)和業(yè)務(wù)交流平臺(tái)。繼續(xù)做好全市律師統(tǒng)一投保執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。舉辦律師療養(yǎng)等會(huì)員福利活動(dòng)。
（二十三）開展律師文體活動(dòng)?；I建籃球、羽毛球、乒乓球、棋類等項(xiàng)目的律師運(yùn)動(dòng)隊(duì)，積極組織各類比賽，活躍律師的文化生活。
（二十四）推動(dòng)縣域律師工作發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和省律協(xié)《關(guān)于促進(jìn)縣域律師工作發(fā)展的若干措施（試行）》，在縣域青年律師人才培養(yǎng)、縣域律師教育培訓(xùn)、對(duì)口幫扶以及對(duì)縣域律師工作的指導(dǎo)和環(huán)境優(yōu)化等方面取得新的突破。
（二十五）加強(qiáng)自身建設(shè)。對(duì)律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行職能定位和工作分工，研究執(zhí)行律協(xié)“三會(huì)”議事工作規(guī)則，加強(qiáng)協(xié)會(huì)辦公場(chǎng)所和秘書處隊(duì)伍建設(shè)，提高協(xié)會(huì)秘書處的服務(wù)意識(shí)和管理能力，努力造就一支思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、講政治、講大局、講誠(chéng)信的律協(xié)工作隊(duì)伍，強(qiáng)化律協(xié)的行業(yè)自律管理職能。
二OO九年四月二十日