江西省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中央和地方各級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱小農(nóng)水資金）和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱水土保持專項(xiàng)資金）使用管理，提高資金使用效益，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利和水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金，是指根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）的精神，由中央和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，采用“民辦公助”方式，用于支持農(nóng)戶、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、村組集體和其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等自愿開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的補(bǔ)助資金。
水土保持專項(xiàng)資金是指中央和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，由財(cái)政、水利部門根據(jù)水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程有關(guān)規(guī)劃，用于支持規(guī)劃治理范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)開展水土保持建設(shè)工程的補(bǔ)助資金。
第三條 本省范圍內(nèi)小農(nóng)水和水土保持專項(xiàng)資金使用管理適用本辦法。各市（縣、區(qū)）財(cái)政、水利部門依照本辦法，負(fù)責(zé)本地區(qū)的小農(nóng)水專項(xiàng)資金和水土保持專項(xiàng)資金使用管理。
第四條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要建立有效工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，共同組織和指導(dǎo)小型農(nóng)田水利和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施。
各市（縣、區(qū)）財(cái)政、水利部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目選擇、實(shí)施方案審查，以及項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績(jī)效考核和驗(yàn)收工作。縣級(jí)財(cái)政、水利部門要合理確定年度建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制實(shí)施方案，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)和管理的積極性，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
第五條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金、水土保持專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目和工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范以及我省制定的《江西省小型農(nóng)田灌溉渠道及建筑物設(shè)計(jì)實(shí)用手冊(cè)》等，并按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織開展工程項(xiàng)目建設(shè)。第二章 小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用管理
第六條 各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照中央一號(hào)文件要求，逐步增加小農(nóng)水資金投入。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把加大政府投入與鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞結(jié)合起來(lái)，逐步建立以政府資金為主渠道的多元化小型農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。
第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)[2006]36號(hào)）要求，努力創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)加大資金整合力度。各縣要以縣級(jí)農(nóng)田灌溉規(guī)劃為依據(jù)，以小農(nóng)水專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，以重點(diǎn)縣建設(shè)平臺(tái)，以提高資金使用效益為目標(biāo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各項(xiàng)涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道。
第八條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金按照重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)相結(jié)合的原則，突出支持糧食主產(chǎn)區(qū)，體現(xiàn)提高糧食產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入的需要；突出工程設(shè)施續(xù)建配套改造，發(fā)揮集中連片建設(shè)的優(yōu)勢(shì)；突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益；突出“民辦公助”和產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)工程建管機(jī)制體制的完善和創(chuàng)新。
第九條 用于重點(diǎn)縣建設(shè)的小農(nóng)水專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系續(xù)建、配套、改造，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程和適度新建小型水源工程。小農(nóng)水專項(xiàng)資金用于支持專項(xiàng)工程建設(shè)的，主要解決小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、小型水源建設(shè)，以及渠道、機(jī)電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、配套和改造。主要補(bǔ)助對(duì)象和范圍包括：
（一）塘壩（容積小于10萬(wàn)m3）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、灌溉機(jī)井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；
（二）大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m3/s）、小型灌區(qū)渠系、井灌區(qū)輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程等；
（三）小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝道等。
具體補(bǔ)助對(duì)象和范圍，由省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策確定，并通過年度小農(nóng)水資金實(shí)施方案發(fā)布。
各縣（市、區(qū)）財(cái)政、水利部門可根據(jù)實(shí)際情況，依照上述標(biāo)準(zhǔn)和資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南確定本地區(qū)的補(bǔ)助對(duì)象和建設(shè)內(nèi)容。
第十條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：
（一）項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)；
（二）工程設(shè)備費(fèi)；
（三）施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)；
（四）項(xiàng)目管理費(fèi)。小農(nóng)水重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)等支出。
各縣（市、區(qū)）管理費(fèi)提取，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在年度小農(nóng)水建設(shè)資金實(shí)施方案中確定。項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于人員補(bǔ)貼、購(gòu)置交通工具、會(huì)議費(fèi)等支出。
第十一條 重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)分別確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)行定額補(bǔ)助。中央和省級(jí)財(cái)政按照一定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各重點(diǎn)縣核定建設(shè)資金補(bǔ)助規(guī)模。
（二）專項(xiàng)工程建設(shè)，實(shí)行比例補(bǔ)助。中央和省級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目總投資的一定比例以縣（市、區(qū)）為單位實(shí)行補(bǔ)助。
重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的補(bǔ)助規(guī)模由省財(cái)政廳、省水利廳根據(jù)有關(guān)政策要求和資金預(yù)算另行確定，并在制定年度小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)發(fā)布。
第十二條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金根據(jù)因素法進(jìn)行分配，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和績(jī)效因素三類?！白匀灰蛩亍睘楦孛娣e、有效灌溉面積、縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟(jì)因素”為糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政收入；“績(jī)效因素”為縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政小農(nóng)水投入、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項(xiàng)目和資金管理以及其他績(jī)效考核結(jié)果。
省財(cái)政廳會(huì)同水利廳根據(jù)上述因素和中央及省級(jí)財(cái)政小農(nóng)水專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，測(cè)算確定分配給各縣（市、區(qū)）的資金補(bǔ)助額度。
第十三條 省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)支持“三農(nóng)”發(fā)展政策以及當(dāng)年小農(nóng)水專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模、小型農(nóng)田水利建設(shè)的總體要求，及時(shí)制定發(fā)布年度小農(nóng)水建設(shè)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，并將重點(diǎn)縣分配或調(diào)整名額、小農(nóng)水專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制指標(biāo)等下達(dá)各市（縣、區(qū)）。
第十四條 申請(qǐng)中央和省級(jí)財(cái)政小農(nóng)水專項(xiàng)資金補(bǔ)助的主體包括專項(xiàng)工程申報(bào)主體和重點(diǎn)縣申報(bào)主體。
專項(xiàng)工程申報(bào)主體包括：
（一）農(nóng)戶或聯(lián)戶；
（二）農(nóng)民用水合作組織；
（三）村、組集體；
（四）其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；
重點(diǎn)縣申報(bào)主體為縣級(jí)財(cái)政和水利部門。
第十五條 重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目依照自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)。
各設(shè)區(qū)市財(cái)政、水利部門，按照省財(cái)政廳、水利廳下發(fā)的年度小農(nóng)水專項(xiàng)資金實(shí)施方案、重點(diǎn)縣名額和資金控制規(guī)模，組織開展重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的立項(xiàng)申報(bào)、資金申請(qǐng)工作。
各級(jí)財(cái)政、水利部門共同對(duì)各自上報(bào)的申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第十六條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門依據(jù)縣級(jí)農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃以及重點(diǎn)縣的建設(shè)目標(biāo)和要求，組織編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》、《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請(qǐng)材料和報(bào)告，逐級(jí)聯(lián)合向省財(cái)政廳、水利廳申報(bào)。
專項(xiàng)工程項(xiàng)目，由符合條件的申報(bào)主體提出申報(bào)后，縣級(jí)財(cái)政、水利部門負(fù)責(zé)歸類匯總，以縣為單位組織編制《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案》和《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請(qǐng)材料和報(bào)告，并逐級(jí)聯(lián)合向省財(cái)政廳、水利廳申報(bào)。
項(xiàng)目申報(bào)涉及籌資籌勞的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定“一事一議”，經(jīng)村民民主議事取得一致同意后，按程序提出申報(bào)，并提供村民會(huì)議有關(guān)決議，報(bào)縣級(jí)財(cái)政、水利部門。項(xiàng)目申報(bào)以農(nóng)民用水合作組織為主體的，須同時(shí)報(bào)送合作組織證書復(fù)印件。
第十七條 省財(cái)政廳、水利廳負(fù)責(zé)組織專家對(duì)縣級(jí)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容、資金支持重點(diǎn)，歸類匯總和編報(bào)省級(jí)申報(bào)材料、資金申請(qǐng)報(bào)告，連同省級(jí)專家評(píng)審意見聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部。
合規(guī)性審查通過后，各項(xiàng)目縣按照財(cái)政部、水利部審查通過的建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)文本，組織編制實(shí)施方案。重點(diǎn)縣實(shí)施方案由省水利廳、省財(cái)政廳組織審查；專項(xiàng)工程實(shí)施方案由各設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）局、財(cái)政局組織審查，報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳備案。按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案，各項(xiàng)目縣開展重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)。
第十八條 項(xiàng)目審查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與要求，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）農(nóng)民自愿原則。項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目建設(shè)方案、籌資籌勞方案和管理運(yùn)行方式要經(jīng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。
（二）規(guī)劃指導(dǎo)原則。項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)縣級(jí)農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ)；項(xiàng)目施工、建設(shè)應(yīng)按照規(guī)劃要求組織實(shí)施。
（三）因地制宜原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要和投資可能，確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。
（四）集中連片原則。項(xiàng)目安排集中資金和技術(shù)，連片建設(shè)，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益。
（五）項(xiàng)目統(tǒng)籌原則。縣級(jí)統(tǒng)籌考慮實(shí)際情況、項(xiàng)目建設(shè)能力和各類資金整合，合理安排項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。省級(jí)統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，合理安排重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目與面上專項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)布局和資金規(guī)模。
第十九條 合規(guī)性審查通過后，省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告以及下達(dá)的資金控制規(guī)模，下達(dá)小農(nóng)水專項(xiàng)資金計(jì)劃，省財(cái)政廳撥付下達(dá)資金。
第二十條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要積極推動(dòng)小型農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革，各項(xiàng)目區(qū)要組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，并明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，探索建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保工程發(fā)揮效益。
按照誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則，單戶工程使用權(quán)應(yīng)明確歸農(nóng)戶所有；聯(lián)戶工程可通過農(nóng)民用水合作組織，工程使用權(quán)歸其所有并負(fù)責(zé)管護(hù)。第三章 水土保持專項(xiàng)資金使用管理
第二十一條 水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程規(guī)劃（本章簡(jiǎn)稱規(guī)劃）每五年編制一期。財(cái)政部、水利部根據(jù)國(guó)家政策和水土流失重點(diǎn)治理任務(wù)，確定規(guī)劃范圍和重點(diǎn)。
規(guī)劃以省為單位，由省級(jí)水利部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門按項(xiàng)目區(qū)組織編制，并聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部。
財(cái)政部、水利部共同組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)各省規(guī)劃進(jìn)行批復(fù)。
第二十二條 水土保持專項(xiàng)資金以中央、省、市投入為主。在中央財(cái)政增加投入的同時(shí)，省、市財(cái)政也應(yīng)積極增加投入。規(guī)劃治理區(qū)財(cái)政、水利部門要采取措施，按照籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)受益農(nóng)戶參與工程建設(shè)。
第二十三條 水土保持專項(xiàng)資金用于規(guī)劃治理區(qū)域內(nèi)的坡改梯、淤地壩、小型水保工程以及營(yíng)造水保林草和經(jīng)果林等項(xiàng)目建設(shè)支出，主要包括：材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、機(jī)械施工費(fèi)、種籽苗木費(fèi)、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、封禁治理費(fèi)。
第二十四條 水土保持專項(xiàng)資金按照每平方公里水土流失綜合治理單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)助，中央補(bǔ)助比例不超過全省項(xiàng)目投資總額的70%。具體項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由省財(cái)政、水利部門確定。
第二十五條 水土保持專項(xiàng)資金依據(jù)規(guī)劃和年度治理任務(wù)、綜合治理單價(jià)以及中央補(bǔ)助比例進(jìn)行分配。
第二十六條 國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃按年度組織申報(bào)。省級(jí)財(cái)政、水利部門根據(jù)批復(fù)的規(guī)劃，編制年度建設(shè)任務(wù)和資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部。
第二十七條 水利部根據(jù)與財(cái)政部共同批復(fù)的規(guī)劃，負(fù)責(zé)審核批復(fù)各省年度治理任務(wù)，財(cái)政部、水利部根據(jù) 批復(fù)的各省年度治理任務(wù)和資金預(yù)算，研究提出資金分配方案，按程序報(bào)批后，將水土保持專項(xiàng)資金撥付有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門。
第二十八條 項(xiàng)目區(qū)縣級(jí)財(cái)政、水利（水保）部門依據(jù)批復(fù)的規(guī)劃和年度建設(shè)任務(wù)，以小流域?yàn)閱卧M織編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政、水利部門審批后組織項(xiàng)目實(shí)施。
第二十九條 治理區(qū)內(nèi)縣級(jí)財(cái)政、水利（水保）部門要明確落實(shí)項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任，確保建成一處，落實(shí)一處。各設(shè)區(qū)市財(cái)政、水利（水保）部門要發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，推動(dòng)工程產(chǎn)權(quán)的落實(shí)和管護(hù)機(jī)制的建立，促進(jìn)長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制建設(shè)。第四章 資金監(jiān)督檢查
第三十條 小農(nóng)水和水土保持專項(xiàng)資金項(xiàng)目要按照公開透明的原則，實(shí)行公示制?？h級(jí)財(cái)政、水利部門要采取適當(dāng)?shù)男问?，將年度?xiàng)目實(shí)施情況在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)進(jìn)行公示，資金使用、籌資籌勞等情況應(yīng)向受益區(qū)農(nóng)民及時(shí)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)撥付小農(nóng)水和水土保持專項(xiàng)資金，保證建設(shè)工程和項(xiàng)目的順利實(shí)施。要大力推行縣級(jí)報(bào)賬制、大宗物品政府采購(gòu)制，具備條件的地方應(yīng)積極實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付制度。
第三十二條 各級(jí)財(cái)政部門、水利（水保）部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)小農(nóng)水專項(xiàng)資金、水土保持專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
第三十三條 各級(jí)水利（水保）部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，督促落實(shí)工程建成后的經(jīng)營(yíng)和管護(hù)責(zé)任?？h級(jí)水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，建立和完善由項(xiàng)目法人或業(yè)主負(fù)責(zé)的建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。
縣級(jí)財(cái)政、水利（水保）部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。省財(cái)政廳、水利廳對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況要采取隨機(jī)方式進(jìn)行抽查監(jiān)督。
第三十四條 各市（縣、區(qū)）財(cái)政、水利（水保）部門要建立健全項(xiàng)目管理和資金使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，于每年3月15日前向省財(cái)政廳、省水利廳報(bào)送上年項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況。
第三十五條 建立績(jī)效考核制度，將項(xiàng)目建設(shè)的組織管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用和監(jiān)管，以及管護(hù)機(jī)制等因素納入考核范圍。省組織各設(shè)區(qū)市對(duì)縣進(jìn)行考核。省對(duì)縣的考核結(jié)果作為以后年度中央和省級(jí)項(xiàng)目和資金規(guī)模安排的重要因素。
第三十六條 在小農(nóng)水和水土保持專項(xiàng)資金使用管理中，對(duì)違反本辦法的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》給予處理、處罰、處分。
對(duì)違反本辦法或項(xiàng)目建設(shè)管理混亂、資金使用不規(guī)范，以及嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題受到省級(jí)及以上審計(jì)、稽查部門檢查處理、通報(bào)以及被媒體曝光的，一經(jīng)核實(shí)，將核減以后年度中央對(duì)省小農(nóng)水資金和水土保持資金分配額度、重點(diǎn)縣名額。涉及重點(diǎn)縣的，取消重點(diǎn)縣資格，三年內(nèi)不得重新申報(bào)；涉及專項(xiàng)工程的，取消該項(xiàng)目所在縣申報(bào)小農(nóng)水專項(xiàng)工程資格，三年內(nèi)不予安排。第五章 附 則
第三十七條 各級(jí)財(cái)政、水利部門根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、水利廳備案。
第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。