遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)
2025-06-04 14:36
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黨組織
遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)(中共遼寧省委員會2016年)第一章總則第一條為確保全省各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共
遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)
(中共遼寧省委員會 2016年)
第一章 總則
第一條 為確保全省各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及《中共遼寧省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,應(yīng)貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署,按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。應(yīng)圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題,管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好廉潔從政的表率,以厘清責(zé)任邊界、落實(shí)責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、規(guī)范責(zé)任考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn),構(gòu)建主責(zé)清晰、履責(zé)到位、追責(zé)嚴(yán)格的落實(shí)體系,著力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
第三條 全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任、黨的工作部門責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任等。領(lǐng)導(dǎo)班子對履行主體責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對履行主體責(zé)任負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對履行分管領(lǐng)域主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各工作部門作為履行主體責(zé)任的重要職能部門,應(yīng)按照黨組織統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作;人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際健全完善主體責(zé)任具體內(nèi)容,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
第四條 黨組織應(yīng)建立健全由辦公、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法委等相關(guān)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組成的履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組織主要負(fù)責(zé)人牽頭,一名副職分管,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織部門(各直屬部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在機(jī)關(guān)黨委)。應(yīng)明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)人員力量,組織協(xié)調(diào)和督促各職能部門履職盡責(zé),確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
第五條 本細(xì)則所稱黨組織是指全省各級各類黨組織,包括省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委;企業(yè)、高校、醫(yī)院等企事業(yè)單位黨委;黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組;黨委派出黨工委;以及人民團(tuán)體等組織、機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的黨組織。
第二章 主體責(zé)任
第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任:
(一)每年年初研究制定全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,搞好年度任務(wù)和責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,并作出安排部署。每半年至少專題分析研究一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢。遇有重大問題或上級安排的重要工作,及時(shí)研究部署。
(二)每半年聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任情況匯報(bào);聽取下級黨組織履行主體責(zé)任情況匯報(bào);聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)。每年聽取履行主體責(zé)任檢查考核情況匯報(bào);聽取人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組履行主體責(zé)任情況匯報(bào)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,深化干部人事制度改革,進(jìn)一步規(guī)范和完善干部選拔任用程序、綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(四)繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺踐行黨的群眾路線,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定,馳而不息糾正“四風(fēng)”,整治“庸懶散奢”、“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)約談、誡勉糾正,問題嚴(yán)重的及時(shí)向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
(五)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究、接訪下訪和信訪聯(lián)席會議制度。受理群眾信訪舉報(bào),集中排查解決損害群眾利益典型信訪案件工作,解決發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、與民爭利、以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等各類不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
(六)組織開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,開展先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),強(qiáng)化宗旨意識、廉政意識和法紀(jì)意識,培育清正廉潔的價(jià)值理念。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度,加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,使咬耳扯袖和紅臉出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),嚴(yán)重違紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù),嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù),抓早抓小,動輒則咎。
(八)研究和加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織防治腐敗工作。
(九)管轄范圍發(fā)生違紀(jì)違法案件、重大責(zé)任事故,或被上級通報(bào)批評、被新聞媒體曝光、發(fā)生群體上訪事件等造成負(fù)面影響的問題,及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議剖析反思,查找問題原因,制定整改措施,建章立制,堵塞漏洞,積極回應(yīng)社會關(guān)切,消除不良影響。
(十)健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序,實(shí)行重要情況報(bào)告、決策全程記錄、終身負(fù)責(zé)制度。堅(jiān)持研究“三重一大”(重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用)等重要事項(xiàng),同步跟進(jìn)相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任人;堅(jiān)持重大民生事項(xiàng)先調(diào)研論證、先征求意見、先風(fēng)險(xiǎn)評估;堅(jiān)持對非涉國家秘密事項(xiàng)公開決策過程、決策執(zhí)行、決策結(jié)果,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(十一)推進(jìn)簡政放權(quán),實(shí)行黨組織職權(quán)清單、行政權(quán)力清單、黨務(wù)公開、政務(wù)公開等制度,完善行政權(quán)力運(yùn)行制度、公共資源交易、行政績效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋“五大系統(tǒng)”功能,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,分類排查廉政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
(十二)加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)述職述責(zé)述廉、民主生活會、組織生活會、談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。主動接受和鼓勵(lì)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對本級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督。
(十三)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。重大案件及時(shí)研究,重大問題及時(shí)解決,重要情況及時(shí)聽取匯報(bào),做到有案必查、有腐必懲。健全和發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,建立和完善案件信息查詢平臺,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量配備,重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長。
(十四)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。省委常委會每年專題研究巡視工作不少于一次,解決巡視工作遇到的問題;適時(shí)聽取每輪巡視綜合情況匯報(bào),研究決定巡視成果運(yùn)用。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年研究提出年度巡視計(jì)劃和階段性任務(wù)安排。巡視組適時(shí)開展巡視監(jiān)督工作,形成專題報(bào)告,對發(fā)現(xiàn)的問題和線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門及相關(guān)單位優(yōu)先辦理,及時(shí)向被巡視單位反饋并督促落實(shí)整改措施。
(十五)每年第一季度組織成立由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的檢查組,對下一級黨組織履行上一年度主體責(zé)任情況進(jìn)行全面檢查考核。應(yīng)制定具體方案,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對被檢查黨組織存在的問題提出明確整改意見,在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)檢查考核結(jié)果,并重視結(jié)果運(yùn)用。
(十六)黨組織每年1月31日前和7月31日前,分別向上一級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書面報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,并及時(shí)就重要問題請示報(bào)告。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人責(zé)任:
(一)帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委以及上級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署和要求,做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、動員部署、責(zé)任分解、督辦落實(shí)、責(zé)任追究等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)實(shí)行“簽字背書”制度,對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)以及專項(xiàng)工作的請示或報(bào)告、述職述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料把關(guān)審簽,提出明確意見。
(三)涉及人事、財(cái)經(jīng)、資源等重要權(quán)力運(yùn)行問題、黨務(wù)政務(wù)公開問題、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革問題、群眾反映強(qiáng)烈突出問題等,親自過問把關(guān),認(rèn)真組織研究解決。尤其是堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格落實(shí)干部選任的原則、程序、紀(jì)律等要求,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,確保選好人、用對人。
(四)對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃部署、重要問題的研究分析、考核評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),親自協(xié)調(diào)督促。對發(fā)現(xiàn)的不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問題,明確指出,堅(jiān)決糾正。
(五)親自處理重大群眾來信來訪事件,對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦和同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的大案要案,親自督辦。每年親自交辦一定數(shù)量的紀(jì)律審查案件或問題。
(六)每年不少于兩次主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,分析研判全面從嚴(yán)治黨工作形勢,研究部署和落實(shí)相關(guān)工作;每年至少開展一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研,了解和把握熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況,并形成調(diào)研報(bào)告;每年向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門部署一定數(shù)量的全面從嚴(yán)治黨研究題目;每年至少講一次廉政黨課。
(七)嚴(yán)管班子、嚴(yán)帶隊(duì)伍,對班子成員和下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人實(shí)行嚴(yán)格教育管理監(jiān)督,及時(shí)了解掌握思想、工作動態(tài)和干部群眾的評價(jià)反映,督促班子成員廉潔從政,發(fā)現(xiàn)班子成員的違紀(jì)違法問題,及時(shí)向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
(八)每年圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主題同班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人至少談話一次,督促履職盡責(zé),抓好主體責(zé)任落實(shí)。對發(fā)現(xiàn)班子成員苗頭性、傾向性問題時(shí),抓早抓小,及時(shí)約談提醒;對下一級黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力、主體責(zé)任檢查考核發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映問題集中、民主測評滿意度較低的,及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人,提出具體整改意見。約談班子成員及下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人時(shí)應(yīng)有適當(dāng)工作記錄。對不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(九)貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避,以及不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等制度。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,參加所在黨支部組織生活會,帶頭開展批評和自我批評。
(十)模范遵守黨紀(jì)國法特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺踐行黨的群眾路線,帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定,帶頭接受和支持同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、群眾等的監(jiān)督,管好配偶和子女、其他親屬及身邊工作人員。
(十一)每年帶頭如實(shí)向上級組織部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),按規(guī)定及時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告婚喪喜慶等有關(guān)事項(xiàng)。
(十二)每年按規(guī)定向上級或本級黨組織全委會報(bào)告黨組織履行主體責(zé)任和本人履行第一責(zé)任人責(zé)任等情況。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任:
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委以及上級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求,立足自身職責(zé),協(xié)助班子主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,自覺把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作,同步推進(jìn)落實(shí)。
(二)實(shí)行“簽字背書”制度,對分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)以及專項(xiàng)工作的請示或報(bào)告、述職述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料把關(guān)審簽,提出明確意見。
(三)經(jīng)常檢查分析分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度執(zhí)行等情況,研究、推動建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)研究安排分管部門和單位重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng),尤其是涉及選人用人、公共資源交易、大額資金和專項(xiàng)資金使用等事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度,同時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(五)每年至少與分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話一次,及時(shí)了解掌握主體責(zé)任落實(shí)情況和黨員干部廉政情況,提出廉政要求。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時(shí),及時(shí)約談提醒,并有適當(dāng)記錄。
(六)每年至少開展一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研。針對分管部門和單位的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況深入調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,推進(jìn)工作。每年在分管領(lǐng)域范圍至少講一次廉政黨課。
(七)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和所在黨支部組織生活會,結(jié)合工作分工,嚴(yán)格對照檢查,深入開展批評和自我批評。
(八)模范遵守黨紀(jì)國法特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺踐行黨的群眾路線,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定,主動接受同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、群眾等的監(jiān)督,管好配偶和子女、其他親屬及身邊工作人員。
(九)每年如實(shí)向上級組織部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),按規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告婚喪喜慶等有關(guān)事項(xiàng)。
(十)每年年底前向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書面報(bào)告履行主體責(zé)任情況。
第九條 黨組織辦公廳(室)責(zé)任:
(一)協(xié)助黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任,配合起草黨組織履行主體責(zé)任情況的工作報(bào)告。
(二)協(xié)調(diào)配合落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人交辦的全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)事項(xiàng)。
(三)貫徹落實(shí)黨組織全委會、常委會有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求,并加強(qiáng)督促檢查。
(四)協(xié)助組織安排履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要活動和重要會議,協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。
(五)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十條 組織部門責(zé)任:
(一)履行黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)主體責(zé)任的日常工作和綜合協(xié)調(diào)。
(二)嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,調(diào)整使用干部充分征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作,及時(shí)向黨組織提出調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。
(四)監(jiān)督執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。負(fù)責(zé)對黨員干部的日常管理監(jiān)督,及時(shí)了解所管理干部的思想、工作、生活狀況,提出加強(qiáng)監(jiān)督管理意見。
(五)負(fù)責(zé)對黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,發(fā)揮黨校陣地作用,指導(dǎo)督促黨校進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育培訓(xùn)工作。會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織安排對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn);舉辦落實(shí)主體責(zé)任專題講座。
(六)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作,開展抽查核實(shí),對違反規(guī)定的干部提出處理意見。
(七)受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律及選人用人方面的問題,做好調(diào)查核實(shí)工作,及時(shí)向黨組織報(bào)告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索并移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
(八)將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核工作納入年度考核重要內(nèi)容,組織實(shí)施并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。
(九)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十一條 宣傳部門責(zé)任:
(一)加強(qiáng)理論武裝,推動黨員干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論,筑牢拒腐防變的思想理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)理想信念教育,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺。
(二)嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,推動黨組織切實(shí)把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。
(三)把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨委宣傳思想文化工作的總體部署,列入年度工作要點(diǎn)。
(四)把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做好相關(guān)學(xué)習(xí)服務(wù)工作。
(五)把握正確輿論導(dǎo)向,宣傳黨組織加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的決策部署、進(jìn)展成效和正反典型,做好相關(guān)熱點(diǎn)、敏感問題的輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。
(六)扶持廉政文化精品創(chuàng)作,宣傳廉潔理念,推進(jìn)廉政文化建設(shè),形成良好政治生態(tài)、文化生態(tài)和價(jià)值導(dǎo)向。
(七)充分利用新興媒體推動全面從嚴(yán)治黨,做好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)輿情信息匯集、分析、研判、預(yù)警和處置工作。
(八)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十二條 統(tǒng)戰(zhàn)部門責(zé)任:
(一)密切聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員,加強(qiáng)對黨外人士的廉政教育,引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員中的公職人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)黨外政協(xié)委員、黨外人大代表的推薦工作,完善相關(guān)機(jī)制,防止委員、代表產(chǎn)生過程中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
(三)發(fā)揮黨外人士監(jiān)督作用,認(rèn)真聽取黨外人士的意見建議,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(四)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十三條 政法委責(zé)任:
(一)領(lǐng)導(dǎo)和督促加強(qiáng)政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,研究制定把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)融入政法工作的具體措施,監(jiān)督政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任。
(二)督促推進(jìn)政法系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。
(三)協(xié)調(diào)、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政法系統(tǒng)紀(jì)律審查工作,查處有關(guān)問題。
(四)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十四條 人大常委會黨組責(zé)任:
(一)把全面從嚴(yán)治黨要求融入人大立法、監(jiān)督、任免等工作,依法履行對政府、法院、檢察院的監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)依法行政、公正司法。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行常委會黨組會議、主任會議和常委會議議事規(guī)則,堅(jiān)持民主集中制,規(guī)范決策程序。
(三)依法組織選舉和人事任免工作,防止在代表選舉、干部任免上出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)對人大常委會組成人員和人大代表聯(lián)系群眾依法履職、廉潔自律等方面的教育、監(jiān)督和管理。
(五)組織聽取和匯總?cè)舜蟠黻P(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見和建議,及時(shí)向同級黨委報(bào)告。
(六)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題、重要事項(xiàng)及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告;每年年底將履行主體責(zé)任工作情況向同級黨委書面報(bào)告。
(七)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十五條 政府黨組責(zé)任:
(一)把全面從嚴(yán)治黨要求融入政府行政工作,納入重要議事日程,每年年初召開廉政工作會議進(jìn)行全面部署。
(二)每半年分析一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢,進(jìn)一步完善措施,落實(shí)責(zé)任,抓好督促檢查。
(三)針對權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全完善權(quán)責(zé)一致、依法用權(quán)、依規(guī)決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,做到用制度管人、管權(quán)、管事、管錢。
(四)推行簡政放權(quán),深化行政審批制度改革。全面建立政府及其部門權(quán)責(zé)清單、收費(fèi)清單、監(jiān)管職責(zé)清單等并向社會公示,完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制,接受社會監(jiān)督。
(五)開展經(jīng)常性的法紀(jì)法規(guī)、廉政教育和廉政提醒工作,筑牢依法行政、拒腐防變思想基礎(chǔ)。
(六)依紀(jì)依法嚴(yán)厲查處各種以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職、吃拿卡要、不作為慢作為亂作為等行為,防止行政權(quán)力變成謀私工具。
(七)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題、重要事項(xiàng)及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告;每年年底將履行主體責(zé)任工作情況向同級黨委書面報(bào)告。
(八)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十六條 政協(xié)黨組責(zé)任:
(一)把全面從嚴(yán)治黨要求融入政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作,圍繞同級黨委中心工作和決策決定,組織委員建言獻(xiàn)策,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)貫徹落實(shí)同級黨委全面從嚴(yán)治黨部署和要求,引導(dǎo)政協(xié)委員正確行使監(jiān)督職能,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(三)建立健全全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,完善保障主體責(zé)任落實(shí)的措施,依據(jù)政協(xié)章程履行職能,按照干部選拔任用條例任免干部,防止工作中出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)對委員遵守廉潔自律規(guī)定、遵紀(jì)守法等方面教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(五)組織聽取和匯總政協(xié)委員關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見和建議,及時(shí)向同級黨委報(bào)告。
(六)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題、重要事項(xiàng)及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告;每年年底將履行主體責(zé)任工作情況向同級黨委書面報(bào)告。
(七)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十七條 法院黨組責(zé)任:
(一)建立健全全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,不斷強(qiáng)化審判權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,通過審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化審務(wù)督查和司法巡查工作,整治審判活動中的冷硬橫推、吃拿卡要以及庸懶散奢等問題。
(三)規(guī)范法官和律師、法律工作者之間的關(guān)系,禁止不正當(dāng)接觸和交往,避免出現(xiàn)利益輸送鏈條,防止發(fā)生裁判不公和利用職務(wù)便利獲得不當(dāng)利益問題。
(四)嚴(yán)肅查處審判領(lǐng)域違紀(jì)和腐敗案件,強(qiáng)化責(zé)任追究,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、權(quán)錢交易、失職瀆職等案件和審判、執(zhí)行人員徇私舞弊、枉法裁判、以權(quán)謀私案件。
(五)推進(jìn)司法公開,將審判權(quán)運(yùn)行的全過程置于案件當(dāng)事人及人民群眾的直接監(jiān)督之下,防止暗箱操作。
(六)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)黨員干部的判決結(jié)果。
(七)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題、重要事項(xiàng)及時(shí)向上級黨組織請示報(bào)告;每年年底將履行主體責(zé)任工作情況向上級黨組織書面報(bào)告。
(八)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十八條 檢察院黨組責(zé)任:
(一)建立健全全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,不斷強(qiáng)化檢察權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,針對容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善辦案責(zé)任制、案件評查和集中管理機(jī)制。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),整治檢察活動中的冷硬橫推、吃拿卡要以及庸懶散奢等問題。
(三)加大職務(wù)犯罪案件查處力度,用活用好典型案例,豐富宣傳教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)容。
(四)嚴(yán)肅查處內(nèi)部人員執(zhí)法犯法、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題和違反廉潔從檢若干規(guī)定案件,防止“燈下黑”。
(五)創(chuàng)新檢務(wù)督察方式,深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督制約,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)檢察活動、插手具體案件處理,防止內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件,確保檢察權(quán)依法正確行使。
(六)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送黨員干部違紀(jì)問題線索。
(七)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題、重要事項(xiàng)及時(shí)向上級黨組織請示報(bào)告;每年年底將履行主體責(zé)任工作情況向上級黨組織書面報(bào)告。
(八)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任:
(一)履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
(二)協(xié)助同級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。適時(shí)向同級黨組織匯報(bào)上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,并提出具體貫徹落實(shí)意見。
(三)履行監(jiān)督下級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的職責(zé)。
(四)配合同級黨組織實(shí)行“一案雙查”,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地區(qū)、部門和單位,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)對落實(shí)主體責(zé)任不力的、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,按照紀(jì)律審查的調(diào)查處理程序辦理;對落實(shí)主體責(zé)任不力的、需要給予組織處理的,會同組織人事部門按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
(六)加強(qiáng)對下級黨組織實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促下級黨組織予以糾正。
(七)帶頭抓好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理,打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(八)負(fù)責(zé)抓好所屬系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。
第三章 考核監(jiān)督與責(zé)任追究
第二十條 建立和完善履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查考核和評價(jià)制度,制定檢查考核工作細(xì)則,明確考核評價(jià)的內(nèi)容、方法、程序和標(biāo)準(zhǔn),建立健全組織考核評價(jià)體系。
第二十一條 黨組織應(yīng)結(jié)合自身工作特點(diǎn)研究制定符合實(shí)際的主體責(zé)任清單;加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任的日??己嗽u價(jià);將履行主體責(zé)任情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、績效考核的重要內(nèi)容,檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
第二十二條 依托信訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線、舉報(bào)窗口、民心網(wǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索共享查處平臺等民意訴求渠道,建立領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管平臺,通過數(shù)據(jù)分析,對群眾信訪反映的問題和日常工作生活中暴露出來的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)約談、提醒糾正。
第二十三條 建立健全全面從嚴(yán)治黨情況社會評價(jià)機(jī)制,適時(shí)委托第三方通過民意測評、問卷調(diào)查等多種方式,動員和組織黨員、群眾有序參與,全面了解掌握社會各界和廣大人民群眾對黨組織履行主體責(zé)任情況的評價(jià),在一定范圍內(nèi)通報(bào)社會評價(jià)結(jié)果,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受社會監(jiān)督的意識。
第二十四條 省委巡視組和省轄市黨委設(shè)立的巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定,把對黨組織及其班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為巡視、巡查的重要內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正解決。
第二十五條 履行主體責(zé)任情況的檢查考核、監(jiān)督、評價(jià)工作由黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。檢查考核工作每年至少進(jìn)行一次。
第二十六條 實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、有錯(cuò)必究、追究與教育相結(jié)合的原則,嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任主體的集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、前任責(zé)任和現(xiàn)任責(zé)任。責(zé)任追究不受職務(wù)變化和任職期限的限制。
第二十七條 強(qiáng)化主體責(zé)任追究,對未能正確履行本細(xì)則所列責(zé)任條款,落實(shí)主體責(zé)任不力,具有下列情形之一的,予以責(zé)任追究:
(一)對上級黨組織部署的全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)不力。對上級交辦事項(xiàng)不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)或拒不辦理的;對上級安排的檢查考核、專項(xiàng)治理等工作,不主動配合、不認(rèn)真自查、不積極整改、被動應(yīng)付的;對上級批辦、批轉(zhuǎn)的違紀(jì)違法案件或信訪問題應(yīng)付拖延、不能及時(shí)調(diào)查處理的;對上級督辦事項(xiàng)或處理意見無正當(dāng)理由,拒不落實(shí)的。
(二)職責(zé)范圍發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。對全面從嚴(yán)治黨任務(wù)不分解、責(zé)任不明確、措施不得力,導(dǎo)致屢屢發(fā)生大案要案的;對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、問題不整改,導(dǎo)致發(fā)生大案要案的;對發(fā)生的違紀(jì)違法問題失職失察、不抓不管、聽之任之的。
(三)職責(zé)范圍組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”等問題突出。對因黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位,造成組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的;對存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和違反紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等問題不抓不管、放任自流或職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未有效治理的;對損害群眾切身利益、社會反響強(qiáng)烈、帶有一定普遍性的問題治理不力的;對發(fā)生嚴(yán)重后果后故意隱瞞真相,不上報(bào)不查處的。
(四)管轄范圍發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題隱瞞不報(bào)、壓案不查。對故意隱瞞發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,不按規(guī)定向上級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,不查處的;對發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題借故推遲、拖延查處或?yàn)橛嘘P(guān)責(zé)任人開脫、袒護(hù)甚至包庇的;對指使、縱容下屬阻撓、干擾,人為制造辦案障礙的。
(五)選人用人等其它方面主體責(zé)任落實(shí)存在問題。對違反規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的;對不按規(guī)定報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況、對下級黨組織不認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任的問題不及時(shí)糾正處理或責(zé)任追究不力的;對巡視、巡查發(fā)現(xiàn)問題整改不落實(shí)的;對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度存在明顯漏洞,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出整改建議仍不進(jìn)行有效整改的;以及其他需要追究主體責(zé)任的情形。
第二十八條 加大主體責(zé)任追究力度,恰當(dāng)合理運(yùn)用責(zé)任追究方式:
(一)對領(lǐng)導(dǎo)班子未正確履行本細(xì)則所列責(zé)任條款,具有第二十七條所列情形,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部未正確履行本細(xì)則所列責(zé)任條款,具有第二十七條所列情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(三)責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
(四)被誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)評先資格,六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用;受到責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職處理的,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
(五)追究集體責(zé)任時(shí),一般應(yīng)同時(shí)追究班子主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。集體研究決定事項(xiàng),違反全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,班子主要負(fù)責(zé)人和直接分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;參與決策的其他班子成員對決定事項(xiàng)同意或沒有明確反對的,也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;提出明確反對意見的,不承擔(dān)責(zé)任。違規(guī)決定事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該班子成員個(gè)人責(zé)任。
第二十九條 建立健全啟動責(zé)任追究的工作程序,規(guī)范主體、提出、報(bào)批、調(diào)查、決定、實(shí)施等具體環(huán)節(jié),完善相關(guān)配套機(jī)制,確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,客觀公正地實(shí)施責(zé)任追究。
第四章 附則
第三十條 本細(xì)則由中共遼寧省委組織部商省紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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