廣東省人民政府令
（第６０號(hào)）
《廣東省社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷高等教育管理辦法》已經(jīng)２０００年９月１１日廣東省人民政府第九屆５０次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自２０００年１０月１日起施行。
省長(zhǎng) 盧瑞華
二０００年九月十八日
廣東省社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷高等教育管理辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷高等教育，促進(jìn)其健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷高等教育，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦以具有高中畢業(yè)或相當(dāng)文化程度的人員為招生對(duì)象、教授高等教育課程，不頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷證書(shū)的各類(lèi)培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)、進(jìn)修、輔導(dǎo)等學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)教育機(jī)構(gòu)）的活動(dòng)。
社會(huì)力量舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，舉辦實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批，不適用本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)教育機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。
第四條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，接受地方人民政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。其中屬自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)性質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)接受省自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第二章 申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列的基本條件：
（一）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)，有所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材和教學(xué)管理制度；
（二）有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備和圖書(shū)資料；
（三）有大學(xué)以上學(xué)歷和相應(yīng)的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)及管理學(xué)校能力的學(xué)校負(fù)責(zé)人；
（四）有適應(yīng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)要求和相對(duì)穩(wěn)定的一定數(shù)量的專(zhuān)、兼職教師，其中擔(dān)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)課的教師須具有３年以上專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第六條 申請(qǐng)辦學(xué)的單位須經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意，申請(qǐng)辦學(xué)的個(gè)人須經(jīng)原工作單位或所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）同意，并出具同意申請(qǐng)辦學(xué)的證明。
舉辦教育機(jī)構(gòu)分籌辦和正式建校兩個(gè)階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以直接申請(qǐng)正式建校；未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求但已有一定基礎(chǔ)的，可以先申請(qǐng)籌辦?；I辦期的教育機(jī)構(gòu)不能招生。經(jīng)省教育行政部門(mén)批準(zhǔn)籌辦的教育機(jī)構(gòu)，籌辦期不能超過(guò)２年，到期達(dá)不到正式建校標(biāo)準(zhǔn)的，取消其籌辦資格。
第七條 申請(qǐng)籌辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下書(shū)面材料：
（一）籌辦申請(qǐng)報(bào)告；
（二）籌辦資金；
（三）籌辦教育機(jī)構(gòu)章程及負(fù)責(zé)人資歷證明文件；
（四）現(xiàn)有辦學(xué)條件和發(fā)展規(guī)劃；
（五）其他有關(guān)材料。
第八條 申請(qǐng)正式建校的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下書(shū)面材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）同意申請(qǐng)辦學(xué)證明；
（三）教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主要教師、職員和擬聘教師的名單及其履歷；
（四）教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、章程和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；
（五）教育機(jī)構(gòu)的校舍、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明文件；
（六）開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、招生計(jì)劃、招生區(qū)域、招生對(duì)象、辦學(xué)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
聯(lián)合辦學(xué)的，還應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(shū)。
第九條 教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，須按下列規(guī)范要求命名：
（一）實(shí)施學(xué)制兩年以上的全日制非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的不得以“大學(xué)”命名，應(yīng)稱(chēng)為：“××專(zhuān)修（進(jìn)修）學(xué)院或?qū)W?！?、“××自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院（中心、站）”，其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)稱(chēng)為：“××培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)）學(xué)?；蛑行摹保?br/> （二）學(xué)校名稱(chēng)應(yīng)冠以學(xué)校所在市（不含縣級(jí)市，下同）或縣行政區(qū)域的名稱(chēng)，未經(jīng)教育部和省教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“華南”、“國(guó)際”、“廣東”、“粵港澳”、“粵港”、“粵澳”等字樣；
（三）一般不使用和恢復(fù)解放前的舊校名，因特殊情況需要的，應(yīng)報(bào)省教育行政部門(mén)批準(zhǔn)；
（四）籌辦教育機(jī)構(gòu)需在校名后冠以“（籌辦）”字樣。
第十條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立辦學(xué)儲(chǔ)備金。辦學(xué)儲(chǔ)備金由教育機(jī)構(gòu)從每年收取的學(xué)費(fèi)中提取１５％存入教育機(jī)構(gòu)所在地的縣或市教育行政部門(mén)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，直至儲(chǔ)備金額達(dá)到在校生１年學(xué)費(fèi)的總額。
辦學(xué)儲(chǔ)備金專(zhuān)項(xiàng)用于教育機(jī)構(gòu)遇到繼續(xù)辦學(xué)困難時(shí)學(xué)生與教師等遺留問(wèn)題的處理費(fèi)用，不得挪作他用。教育機(jī)構(gòu)停辦時(shí)，辦學(xué)儲(chǔ)備金全額連同合法利息退還給教育機(jī)構(gòu)。
第三章 審批
第十一條 舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）凡屬中央駐廣東的和省直的社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)，由省教育行政部門(mén)審批；外?。ㄊ校┥鐣?huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)在廣東招生辦學(xué)，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)原所在地的省級(jí)教育行政部門(mén)同意后，報(bào)廣東省教育行政部門(mén)審批；
（二）各市社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)，由辦學(xué)單位、個(gè)人所在地市教育行政部門(mén)審查同意后，報(bào)省教育行政部門(mén)審批。
第十二條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地的市或縣招生，因特殊需要跨市招生的，須征得生源所在地市教育行政部門(mén)同意后，由教育機(jī)構(gòu)所在地市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省教育行政部門(mén)備案。
第十三條 普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷高等教育，按教育部的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)報(bào)批。
第十四條 中外合作舉辦非學(xué)歷高等教育，按原國(guó)家教委的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》辦理。
第四章 管理
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的教育機(jī)構(gòu)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理教育機(jī)構(gòu)登記手續(xù)，并發(fā)給統(tǒng)一印制的《辦學(xué)許可證》。登記的主要事項(xiàng)包括：教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代理人、舉辦者、辦學(xué)形式、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)范圍等。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的教育機(jī)構(gòu)，持《辦學(xué)許可證》進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記后，方可開(kāi)展教育、教學(xué)活動(dòng)。
第十七條 教育機(jī)構(gòu)刻制印章，必須持辦學(xué)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的證明及《辦學(xué)許可證》到所在地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)。印章的規(guī)格和使用按原國(guó)家教委、公安部發(fā)布的《社會(huì)力量辦學(xué)印章管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十八條 教育機(jī)構(gòu)的招生廣告和招生簡(jiǎn)章，其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦學(xué)性質(zhì)及收費(fèi)、考試、發(fā)證等事宜必須具體明確，不得以任何形式作不負(fù)責(zé)任的許諾，并且必須經(jīng)辦學(xué)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核同意后，方可刊登、播放、張貼。
第十九條 教育機(jī)構(gòu)必須保證教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展，確保教學(xué)質(zhì)量，不得以辦學(xué)為名，進(jìn)行營(yíng)利性和其他違法活動(dòng)。
第二十條 教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所必須牢固，保證教師和學(xué)員的人身安全。
第二十一條 教育機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)束，經(jīng)考試合格，由教育機(jī)構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證明。結(jié)業(yè)證明應(yīng)附學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)課程及學(xué)習(xí)成績(jī)。
學(xué)員的結(jié)業(yè)證明及所附的學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)課程及學(xué)習(xí)成績(jī)，不作為高等學(xué)歷教育或自學(xué)考試成績(jī)的依據(jù)。
第二十二條 教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)自行籌集。教育機(jī)構(gòu)可向?qū)W員收取學(xué)雜費(fèi)和其他必要的費(fèi)用。學(xué)費(fèi)的收入主要用于辦學(xué)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育機(jī)構(gòu)提出并經(jīng)辦學(xué)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核后，報(bào)省物價(jià)部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后到所在地物價(jià)部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《教育收費(fèi)許可證》。收費(fèi)時(shí)須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或規(guī)定使用的收款票據(jù)。
教育機(jī)構(gòu)必須建立財(cái)務(wù)制度，設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職財(cái)務(wù)人員。接受教育、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
學(xué)員入學(xué)后因故退學(xué)，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間，核退部分或全部所收費(fèi)用。
第二十三條 教育機(jī)構(gòu)變更舉辦單位、教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)向原辦學(xué)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第二十四條 教育機(jī)構(gòu)停辦時(shí)，應(yīng)當(dāng)按原審批辦學(xué)的程序辦理注銷(xiāo)登記，并向原辦學(xué)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)交回教育機(jī)構(gòu)及所屬全部職能機(jī)構(gòu)的印章和《辦學(xué)許可證》，做好在校師生清退、財(cái)物清理和債權(quán)債務(wù)清償?shù)裙ぷ鳌Ｔ谶€清債務(wù)后，屬辦學(xué)單位或個(gè)人投入辦學(xué)的財(cái)產(chǎn)退還辦學(xué)單位或個(gè)人，其余部分移交給所在地教育行政部門(mén)；如資不抵債時(shí)，其虧損部分由辦學(xué)者承擔(dān)。
第二十五條 教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并負(fù)責(zé)處理有關(guān)辦學(xué)的糾紛。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條 對(duì)辦學(xué)成績(jī)優(yōu)秀、社會(huì)效益顯著的教育機(jī)構(gòu)和在辦學(xué)中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，各級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 教育機(jī)構(gòu)或個(gè)人在辦學(xué)活動(dòng)中，違反《中華人民共和國(guó)教育法》和《社會(huì)力量辦學(xué)條例》有關(guān)規(guī)定的，依照其有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十八條 教育機(jī)構(gòu)、教育行政部門(mén)及工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 各部門(mén)、各單位舉辦面向本部門(mén)、本單位干部職工的非學(xué)歷高等教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不適用本辦法。
第三十條 本辦法施行前已舉辦的非學(xué)歷高等教育的“大學(xué)”或“學(xué)院”、“中心”等，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起６個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理登記；對(duì)沒(méi)有按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，還應(yīng)按本辦法辦理審批手續(xù)。
第三十一條 本辦法自２０００年１０月１日起施行。過(guò)去我省的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。