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  建筑法中的開工日期的含義是：根據(jù)國(guó)家計(jì)劃主管部門的有關(guān)規(guī)定，開工日期是指建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的永久性工程計(jì)劃開始施工的時(shí)間，以永久性工程正式破土開槽開始施工的時(shí)間為準(zhǔn)，在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、水、電等工程都不算正式開工。 一直以來，業(yè)界有許多人對(duì)于“開工日期”都有著錯(cuò)誤的理解。一方面是由于對(duì)工程合同的熟悉程度不夠，另一方面也是由于國(guó)內(nèi)在開工問題上的程序相對(duì)復(fù)雜。當(dāng)然，開工日期本身也有多種性質(zhì)：具有法律意義的開工日期和實(shí)際開工日期。具有法律意義的開工日期實(shí)際上就是根據(jù)工程合同定義或生成的開工日；而實(shí)際開工日期更多地指向承包商根據(jù)他的進(jìn)度計(jì)劃而設(shè)定的開工日。通常，實(shí)際開工日在承包商實(shí)際占有工程現(xiàn)場(chǎng)之后。 實(shí)際上在合同角度看，開工日期有兩個(gè)意義：一個(gè)是承包商正式、全面履行合同的起始日期，自此日期起合同雙方活動(dòng)受合同約束。另外一個(gè)就是工期的起算時(shí)間，雖然對(duì)合同雙方竣工日期更為重要，但是工期作為合同履行時(shí)間仍然從很多方面制約雙方利益。 對(duì)于開工日期的誤解主要有下面幾個(gè)： 建設(shè)工程開工許可證注明的日期，這個(gè)錯(cuò)誤是很明顯的但是還是有很多人有這樣的誤解。建設(shè)工程施工許可證是建設(shè)工程開工的法律憑證。取得了施工許可證，表明該建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，具備開工條件，并享有開工的權(quán)利。即，建設(shè)工程施工許可證是合法開工的憑證，建設(shè)工程施工許可證注明的日期即具有指明證書頒發(fā)日的作用，沒有確立開工日期的作用。 批準(zhǔn)的開工申請(qǐng)書/進(jìn)度計(jì)劃聲明的開工日期這實(shí)際上就是實(shí)際開工日期。更多的誤解就是將此日期與合同定義的開工日期相混淆。開工日更多的是承包商在工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過籌備和計(jì)劃實(shí)際展開工程施工的日期，其中有兩個(gè)先決條件：承包商實(shí)際占有工程現(xiàn)場(chǎng)，并取得管理權(quán)；承包商準(zhǔn)備工作完成（諸如施工設(shè)備到場(chǎng)等等）。 由總監(jiān)/工程師頒發(fā)的開工令日期，這個(gè)誤解普遍存在于業(yè)界，很多人認(rèn)為“監(jiān)理方發(fā)布開工令是工程正式開工、合同正式實(shí)施的標(biāo)志?！边@個(gè)觀點(diǎn)的錯(cuò)誤在于：漠視承包商的施工準(zhǔn)備工作?？偙O(jiān)/工程師頒發(fā)開工令是承包商提交開工申請(qǐng)后的批復(fù)，是施工準(zhǔn)備完成后才能通過的動(dòng)工申請(qǐng)。而施工準(zhǔn)備也是履行合同義務(wù)的一部分。如果以開工令日期作為“合同正式實(shí)施的標(biāo)志”，那么承包商的施工準(zhǔn)備工作就不受合同保護(hù)；取得工程現(xiàn)場(chǎng)占有權(quán)和使用權(quán)的承包商也不受合同約束。 開工日期的定義 FIDIC 對(duì)“開工日期”的定義為：承包商收到“中標(biāo)函”后42天內(nèi)，或者工程師提前7天向承包商發(fā)出開工通知的日期，當(dāng)中較早的一個(gè)。 通常情況下，盡早開工對(duì)于合同雙方均有利，因此FIDIC采用了“當(dāng)中較早的一個(gè)”這一表述。同時(shí)應(yīng)注意“或者工程師提前7天向承包商發(fā)出開工通知的日期”這一表述，但是應(yīng)注意這里的開工通知不是總監(jiān)/工程師頒發(fā)的開工令。這里的開工通知內(nèi)容FIDIC有規(guī)定： “我們?cè)诖送ㄖ?，根?jù)合同條件第XXX款，開工日期應(yīng)為。。。。?！?由此可以看出，F(xiàn)IDIC的開工通知明確的是合同開工日期，總監(jiān)/工程師頒發(fā)的開工令則是明確的實(shí)際開工日。 NEC合同對(duì)于開工日期的處理則更為靈活： 開工：承包商從第一個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)占有日起開始施工作業(yè)，并應(yīng)在竣工日或竣工日前竣工。 承包商的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)提交項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可，并表明：開工日、現(xiàn)場(chǎng)占有日和竣工日。。。。。 這也體現(xiàn)了另一種對(duì)于開工日期的的處理方式，即第一個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)占有日作為雙方合同正式實(shí)施日期。而對(duì)于開工日即實(shí)際動(dòng)工的日期，承包商有權(quán)做出自己的計(jì)劃并根據(jù)工程師的批準(zhǔn)實(shí)施；而工程師也有權(quán)審核或制定動(dòng)工日期。它表明實(shí)際動(dòng)工的日期是需要雙方確認(rèn)具備實(shí)際開工的所有前提條件。 原問題：《開工報(bào)告的日期是填合同上的日期還是按實(shí)際開工日期填寫？》

  回復(fù)于 2022-11-04 06:52:42