第一條 為規(guī)范南水北調(diào)工程征地補(bǔ)償和移民安置檔案(以下簡稱征地移民檔案)管理，維護(hù)征地移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮征地移民檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法》以及國家有關(guān)檔案工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南水北調(diào)工程征地移民工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 征地移民檔案是指負(fù)責(zé)或參與南水北調(diào)工程征地移民工作的各有關(guān)單位在征地移民工作中所形成的有價(jià)值的文字、圖表、聲像、照片、電子文件、實(shí)物等不同形式與載體的歷史記錄。

征地移民檔案工作是南水北調(diào)工程建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，是南水北調(diào)工程征地移民工作的重要組成部分。

第三條 本辦法適用于南水北調(diào)工程建設(shè)征地移民檔案管理工作。

第四條 在國家檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室(以下簡稱國務(wù)院南水北調(diào)辦)負(fù)責(zé)征地移民檔案管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

省、市、縣各級(jí)征地移民主管部門作為征地移民檔案工作主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)征地移民檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各項(xiàng)目法人按照工作職責(zé)，做好各自征地移民檔案管理工作。

設(shè)計(jì)、勘測定界、監(jiān)理、監(jiān)測評(píng)估單位負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的征地移民檔案收集、整理、歸檔工作，并按規(guī)定向省級(jí)征地移民主管部門和項(xiàng)目法人移交。

第五條 征地移民檔案的收集、整理、歸檔、驗(yàn)收、移交等應(yīng)納入負(fù)責(zé)或參與南水北調(diào)工程征地移民工作各單位的工作內(nèi)容，明確負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人，確保征地移民檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。

任何部門、單位和個(gè)人均不得以任何借口拒絕歸檔或?qū)n案據(jù)為己有。

第六條 從事征地移民工作的單位或部門，按照“誰產(chǎn)生，誰整理”的原則，將征地移民工作中形成的文件進(jìn)行收集、整理，并及時(shí)做好移交工作。

第七條 省、市、縣級(jí)征地移民主管部門產(chǎn)生或經(jīng)辦的文件由本單位整理歸檔。縣級(jí)以下征地移民工作產(chǎn)生的文件，按有關(guān)要求歸檔整理后向縣級(jí)征地移民主管部門移交，為便于工作可保留副本。

設(shè)計(jì)、勘測定界、監(jiān)理、監(jiān)測評(píng)估等參建單位產(chǎn)生的文件，由產(chǎn)生單位在征地移民檔案驗(yàn)收前完成歸檔工作，并納入驗(yàn)收范圍。在征地移民檔案通過驗(yàn)收后，設(shè)計(jì)、勘測定界、監(jiān)理、監(jiān)測評(píng)估等參建單位應(yīng)按規(guī)定移交給省級(jí)征地移民主管部門和項(xiàng)目法人，交接各方應(yīng)認(rèn)真履行交接手續(xù)。

項(xiàng)目法人征地移民工作產(chǎn)生的文件，作為工程建設(shè)項(xiàng)目檔案材料的組成部分進(jìn)行歸檔。

第八條 征地移民檔案采取定期歸檔，具體歸檔時(shí)間由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。歸檔文件材料須按要求進(jìn)行系統(tǒng)整理，由負(fù)責(zé)人審查并簽署意見。未歸檔或歸檔不符合要求的，不得進(jìn)行征地移民檔案驗(yàn)收。

第九條 干線工程征地拆遷檔案歸檔范圍及保管期限，參照《南水北調(diào)東中線第一期工程檔案分類編號(hào)及保管期限對(duì)照表》(國調(diào)辦綜[2009]13號(hào))，由干線工程沿線各省級(jí)征地移民主管部門結(jié)合實(shí)際，商同級(jí)檔案行政管理部門確定。

丹江口庫區(qū)征地移民檔案歸檔范圍及保管期限，由涉及到的省級(jí)征地移民主管部門結(jié)合實(shí)際，商同級(jí)檔案行政管理部門確定。

第十條 征地移民檔案收集、整理應(yīng)符合以下要求：

(一)根據(jù)歸檔范圍，將本單位或部門產(chǎn)生的各類文件材料收集齊全。

(二)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，分類整理，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系和成套性，區(qū)別不同的保管期限，便于保管和利用。

文書檔案按照《文書檔案案卷格式》(GB/T 9705-2008)或《歸檔文件整理規(guī)范》(DA/T 22-2000)的規(guī)定整理、歸檔;征地移民項(xiàng)目檔案按照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T 28-2002)和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》(水辦[2005]480號(hào))的要求進(jìn)行整理、歸檔;會(huì)計(jì)檔案按照財(cái)政部、國家檔案局頒發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào))進(jìn)行整理、歸檔。征地移民工作過程中產(chǎn)生的錄音、錄像、照片、光盤、磁盤等特殊載體的檔案材料，應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等說明性內(nèi)容，參照《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)進(jìn)行整理、歸檔。

(三)歸檔文件材料應(yīng)做到字跡清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、簽字手續(xù)完備，書寫材料符合耐久性要求。

第十一條 丹江口庫區(qū)移民的遷出縣(市、區(qū))和遷入縣(市、區(qū))、干線工程征遷涉及的縣(市、區(qū))，必須按照歸檔范圍要求，建立完整的征地移民檔案。

縣級(jí)征地移民檔案中，分戶、集體、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或復(fù)建等材料應(yīng)齊全完整。

外遷移民遷出前形成的檔案資料由遷出縣(市、區(qū))征地移民主管部門負(fù)責(zé)收集并按戶整理后，將復(fù)制件交遷入縣(市、區(qū))征地移民主管部門保管。

第十二條 各級(jí)征地移民主管部門和項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全征地移民檔案收集、整理、保管、移交、鑒定銷毀、利用、保密等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。

第十三條 保管征地移民檔案應(yīng)有符合檔案保護(hù)要求的、滿足檔案工作需要的庫房、設(shè)備，檔案裝具要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第十四條 征地移民檔案驗(yàn)收是南水北調(diào)工程征地補(bǔ)償和移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收的前提。

干線設(shè)計(jì)單元工程的征地拆遷檔案驗(yàn)收，應(yīng)在設(shè)計(jì)單元完工階段征遷安置驗(yàn)收前完成;丹江口庫區(qū)征地移民檔案驗(yàn)收，應(yīng)在庫區(qū)移民初驗(yàn)前完成。

干線工程設(shè)計(jì)單元完工階段征地拆遷檔案、庫區(qū)移民初驗(yàn)階段的征地移民檔案驗(yàn)收有關(guān)事宜，由省級(jí)征地移民主管部門商同級(jí)檔案行政管理部門確定。

項(xiàng)目法人形成的征地移民檔案，與工程建設(shè)項(xiàng)目檔案一并驗(yàn)收。

主體工程竣工階段征地移民檔案驗(yàn)收事宜，待主體工程竣工驗(yàn)收事宜確定后，另行明確。

第十五條 省、市、縣級(jí)征地移民主管部門應(yīng)對(duì)在征地移民檔案工作中做出突出成績的部門或人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于違反本辦法的單位或個(gè)人，上級(jí)主管部門可采取通報(bào)批評(píng)等方式限期整改;對(duì)逾期未改，并負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，上級(jí)主管部門可視具體情況予以處分。違反檔案法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。

第十六條 南水北調(diào)東中線第一期工程主體工程竣工驗(yàn)收通過后，地方各級(jí)征地移民主管部門保管的檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定，移交同級(jí)地方國家綜合檔案館。

征地移民檔案移交時(shí)必須履行交接手續(xù)，確認(rèn)帳物相符后，雙方經(jīng)手人應(yīng)在交接憑證上簽字。

第十七條 文物保護(hù)項(xiàng)目形成的檔案，按國家有關(guān)規(guī)定管理。

第十八條 省級(jí)征地移民主管部門與同級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，與歸檔范圍一并報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦備案。

第十九條 本辦法由國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。