一、土地違法案件

(一)行政處罰依據(jù)：

根據(jù)全國人大1998年8月29日修訂、1999年1月1日施行的《土地管理法》和國務院1998年12月24日通過、1999年1月1日施行的《土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》等有關規(guī)定，當前對土地違法案件實施行政處罰主要有以下十種情況：

1.非法占用土地行為。根據(jù)《土地管理法》第76條、《土地管理法實施條例》第42條規(guī)定，對非法占用土地行為的處罰是：責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施;對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。

2.破壞耕地行為。根據(jù)《土地管理法》第74條、《土地管理法實施條例》第40條規(guī)定，對破壞耕地行為的處罰是：責令限期改正或者治理，可以并處耕地開墾費2倍以下罰款。

3.買賣或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為。根據(jù)《土地管理法》第73條、《土地管理法實施條例》第38條規(guī)定，對此行為的處罰是：沒收違法所得，違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施;符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處非法所得50%以下罰款。

4.非法批準占用土地的行為。根據(jù)《土地管理法》第78條規(guī)定，對此行為的處罰是：批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

5.拒不履行土地復墾義務行為。根據(jù)《土地管理法》第75條、《土地管理法實施條例》第41條規(guī)定，對此行為的處罰是：責令限期改正;逾期不改正的，責令繳納復墾費;可以并處土地復墾費2倍以下罰款。

6.依法收回國有土地使用權(quán)拒不交出和臨時使用土地期滿拒不歸還的行為。根據(jù)《土地管理法》第80條、《土地管理法實施條例》第43條規(guī)定，對此行為的處罰是：責令交還土地，處以非法占用土地每平方米10元以上30元以下罰款。

7.不按照批準用途使用國有土地的行為。根據(jù)《土地管理法》第80條、《土地管理法實施條例》第43條規(guī)定，對此行為的處罰是：責令交還土地，處以非法占用土地每平方米10元以上30元以下罰款。

8.擅自將集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設的行為。根據(jù)《土地管理法》第81條、《土地管理法實施條例》第39條規(guī)定，對此行為的處罰是：責令限期改正，沒收違法所得，并處非法所得5%以上20%以下罰款。

9.臨時占用耕地期滿不恢復種植條件的行為。根據(jù)《土地管理法實施條例》第44條規(guī)定，對此行為的處罰是：責令限期改正，可以處耕地復墾費2倍以下罰款。

10.破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的行為。根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》第32條規(guī)定，對此行為的處罰是：責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。

(二)行政處罰程序

(1)受理和立案

(2)調(diào)查和處理

(3)告知和聽證

(4)決定和送達

(5)結(jié)案

二、礦產(chǎn)違法案件

(一)行政處罰依據(jù)

根據(jù)全國人大1996年8月29日修訂， 1997年1月1日起施行的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(1998年國務院第240號令)、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(1998年國務院第241號令)、《北京市礦產(chǎn)資源管理條例》(1998年4月16日北京市十一屆人大通過，1998年6月1日實施)等有關規(guī)定，對礦產(chǎn)資源違法行為實施行政處罰主要依據(jù)條款如下：

1.無證開采礦產(chǎn)資源行為：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條規(guī)定，處罰標準是：責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款;《北京市礦產(chǎn)資源管理條例》第二十八條規(guī)定，處罰標準是：責令停止開采，沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

2.無證勘查礦產(chǎn)資源或者超越批準的勘查區(qū)塊范圍勘查礦產(chǎn)資源的行為：根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十六條和《北京市礦產(chǎn)資源管理條例》第二十八條規(guī)定，處罰標準是：責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

3.超越批準的礦區(qū)范圍采礦的行為：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條規(guī)定，處罰標準是：責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款?！侗本┦械V產(chǎn)資源管理條例》第二十八條規(guī)定，處罰標準是：責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，可以并處10萬以下的罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。

4.偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的行為：根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十八條、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第二十條、《北京市礦產(chǎn)資源管理條例》第二十八條規(guī)定，處罰標準是：沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

(二)行政處罰程序

(1)受理和立案

(2)調(diào)查和處理

(3)告知和聽證

(4)決定和送達

(5)結(jié)案

二00五年十二月二十六日