國(guó)家工商行政管理總局、商務(wù)部關(guān)于外商投資企業(yè)解散注銷登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知
（工商外企字[2008]226號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局：
《外商投資企業(yè)清算辦法》（以下簡(jiǎn)稱《清算辦法》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院516號(hào)令《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》予以廢止。為了明確《清算辦法》廢止后外商投資企業(yè)解散、清算、注銷的法律適用原則，規(guī)范解散審批及注銷登記程序，完善外商投資企業(yè)退出機(jī)制，現(xiàn)就外商投資企業(yè)解散、清算和注銷登記管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于法律適用原則。根據(jù)《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》（工商外企字[2006]81號(hào)）所確立的法律適用原則，外商投資的公司辦理解散、清算、注銷應(yīng)當(dāng)適用《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。中外合資的公司還應(yīng)適用《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第九十、九十五條，中外合作的公司還應(yīng)適用《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十八條，外商合資或外商獨(dú)資的公司還應(yīng)適用《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第七十二、七十三條關(guān)于外商投資企業(yè)解散清算的有關(guān)規(guī)定。
二、關(guān)于解散的情形及審批依據(jù)。外商投資的公司因出現(xiàn)《公司法》第一百八十一條、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第九十條第一款第（三）項(xiàng)、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款第（三）項(xiàng)等規(guī)定的法定情形而解散，分別按下列規(guī)定辦理：
（一）外商投資的公司因章程規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿而解散，被司法裁定解散，依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷而解散的，直接進(jìn)入清算程序，無(wú)需經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
（二）根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第九十條第一款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)，《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款第（二）、（四）項(xiàng)或《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第七十二條第一款第（二）、（三）、（六）項(xiàng)的規(guī)定，外商投資的公司在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前提前解散的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
（三）中外合資、中外合作的公司按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第九十條第一款第（三）項(xiàng)、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前單方提出解散的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解散或經(jīng)人民法院裁定解散。
（四）外商投資的公司因上述（二）、（三）款情形解散的，需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送提前解散申請(qǐng)書(shū)、公司權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)于提前解散公司的決議及公司批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三、關(guān)于清算程序。外商投資的公司解散，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。
四、關(guān)于注銷程序。清算組在清算期間應(yīng)當(dāng)按照《公司法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行包括清理債權(quán)、債務(wù)，處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)、清繳公司所欠稅款及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款等在內(nèi)的各項(xiàng)清算活動(dòng)，并在清算結(jié)束后制作清算報(bào)告，經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)后，向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
五、關(guān)于注銷登記應(yīng)當(dāng)提交的文件。外商投資的公司申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于修改部分外商投資企業(yè)登記書(shū)式的通知》（工商外企字[2005]第213號(hào)）及本通知規(guī)定提交文件。其中，《外商投資的公司注銷登記所需提交的文件》第4項(xiàng)“經(jīng)依法備案、確認(rèn)的清算報(bào)告”修改為“經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)（中外合資、中外合作的有限責(zé)任公司為董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)）或者人民法院確認(rèn)的清算報(bào)告”，“清算報(bào)告應(yīng)包括刊登注銷公告的報(bào)紙報(bào)樣”的要求修改為“清算報(bào)告應(yīng)包括刊登清算組清算公告的報(bào)紙報(bào)樣”，第5項(xiàng)“稅務(wù)和海關(guān)部門出具的完稅證明”不再提交。填表的規(guī)范要求中增加“清算報(bào)告應(yīng)對(duì)公司清繳所欠稅款及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款（包括海關(guān)、稅務(wù)的完稅及注銷情況）、批準(zhǔn)證書(shū)的繳銷及已經(jīng)收到商務(wù)部門回執(zhí)的情況予以說(shuō)明”，根據(jù)本通知修訂后的登記書(shū)式及規(guī)范要求附后。
六、關(guān)于非公司制外商投資企業(yè)的解散、清算和注銷問(wèn)題。非公司制外商投資企業(yè)辦理解散、清算和注銷，應(yīng)當(dāng)適用《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定，其申請(qǐng)注銷登記提交材料不變。
各地要加強(qiáng)與稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，建立順暢的工作機(jī)制，定期進(jìn)行情況通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。要注意收集執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)研究，及時(shí)反饋。
附件：《外商投資的公司注銷登記所需提交的文件及規(guī)范要求》
國(guó)家工商行政管理總局
商務(wù)部
二OO八年十月二十日
附件：
外商投資的公司注銷登記所需提交的文件及規(guī)范要求
序號(hào)
文件名稱
1
清算組負(fù)責(zé)人簽署的《外商投資的公司注銷登記申請(qǐng)書(shū)》
2*
原審批機(jī)關(guān)同意注銷的批準(zhǔn)文件
3*
依法做出的決議或者決定
4*
經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)的清算報(bào)告
5
分公司的注銷登記證明
6
營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本
7
其他有關(guān)文件
規(guī)范要求：
1、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)用黑色或藍(lán)黑色鋼筆、簽字筆填寫(xiě)，字跡應(yīng)清楚。
2、以上文件除標(biāo)明復(fù)印件外，應(yīng)提交原件。
3、以上所提交的文件若用外文書(shū)寫(xiě)，需提交加蓋翻譯單位印章的相應(yīng)中文譯本。
4、第2項(xiàng)營(yíng)業(yè)期限已滿、法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁定解散、破產(chǎn)的、行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷設(shè)立許可或撤銷公司設(shè)立登記的不需提交。
5、第3項(xiàng)指根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》以及公司章程規(guī)定做出的決議或決定，決議或決定的內(nèi)容與所申請(qǐng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)一致。法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁定解散、破產(chǎn)的，行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷設(shè)立許可的，應(yīng)當(dāng)分別提交法院、仲裁機(jī)構(gòu)的裁定文件、行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或吊銷設(shè)立許可的決定。因違反《公司登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定被公司登記機(jī)關(guān)依法撤銷公司設(shè)立登記的，提交公司登記機(jī)關(guān)撤銷公司設(shè)立登記的決定。
6、第4項(xiàng)應(yīng)包括刊登清算組清算公告的報(bào)紙報(bào)樣、對(duì)公司清繳所欠稅款及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款（包括海關(guān)、稅務(wù)的完稅情況及注銷情況）、批準(zhǔn)證書(shū)的繳銷及已經(jīng)收到商務(wù)部門回執(zhí)情況的說(shuō)明。