第一條 為了規(guī)范各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì))的信訪工作，根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 各級(jí)人大常委會(huì)的信訪工作，為人大常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為社會(huì)主義民主與法制建設(shè)服務(wù);為促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定服務(wù);為保護(hù)人民群眾合法權(quán)益服務(wù)。

　　第三條 公民、法人和其他組織向各級(jí)人大常委會(huì)依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)，受法律保護(hù)。

　　第四條 各級(jí)人大常委會(huì)信訪部門(mén)和授權(quán)的其他辦事機(jī)構(gòu)、工作群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，處理信訪事項(xiàng)，督促承辦單位辦理。

　　第五條 各級(jí)人大常委會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：

　　(一)對(duì)人大及其常委會(huì)工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

　　(二)對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院的行政、司法行為的批評(píng)和意見(jiàn)，對(duì)上述機(jī)關(guān)生效的決定、判決、裁定的申訴;

　　(三)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員違法瀆職行為的檢舉和控告;

　　(四)上級(jí)人大常委會(huì)和本級(jí)人大常委會(huì)組成人員轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng);

　　(五)本行政區(qū)域內(nèi)的其他重要信訪事項(xiàng)。

　　第六條 各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)受理的信訪事項(xiàng)作如下處理：

　　(一)一般信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)和單位辦理;

　　(二)重要信訪事項(xiàng)發(fā)函交人民政府、人民法院、人民檢察院辦理;

　　(三)對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后處理的重要信訪事項(xiàng)，由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織調(diào)查，向主任會(huì)議提出調(diào)查報(bào)告，根據(jù)主任會(huì)議的意見(jiàn)處理;

　　(四)對(duì)典型的重要信訪事項(xiàng)，經(jīng)主任會(huì)議研究，向人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)調(diào)查，并向人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告;

　　(五)對(duì)檢舉和控告人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員的信訪事項(xiàng)，向主任會(huì)議報(bào)告，根據(jù)主任會(huì)議的意見(jiàn)處理。

　　第七條 各級(jí)人大常委會(huì)在處理信訪事項(xiàng)中，對(duì)需要調(diào)閱有關(guān)案卷的，由人大常委會(huì)主任會(huì)議授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院調(diào)閱。

　　第八條 承辦單位對(duì)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)作如下處理：

　　(一)對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人，抄送人大常委會(huì);

　　(二)對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按交辦的期限辦結(jié)，最遲應(yīng)當(dāng)在接到交辦函之日起三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并向人大常委會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果;

　　(三)對(duì)人大常委會(huì)認(rèn)為辦理不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在接到重新辦理通知之日起二個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并向人大常委會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。

　　承辦單位對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，承辦單位負(fù)責(zé)人對(duì)辦理情況的事實(shí)和結(jié)論，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，并簽署意見(jiàn)。

　　第九條 各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院等建立信訪工作聯(lián)系制度，共同研究、協(xié)調(diào)處理疑難和重要的信訪事項(xiàng)。

　　第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位給予批評(píng)教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)來(lái)信不及時(shí)閱辦，對(duì)應(yīng)當(dāng)接訪而拒不接訪造成嚴(yán)重后果的;

　　(二)對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)不按期辦結(jié)，又不說(shuō)明理由的;

　　(三)隱瞞事實(shí)，弄虛作假的;

　　(四)將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)交或者轉(zhuǎn)告被控告、被檢舉人或單位的;

　　(五)打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的。

　　第十一條 信訪人到人大常委會(huì)來(lái)訪的，應(yīng)當(dāng)?shù)礁骷?jí)人大常委會(huì)設(shè)立的接待場(chǎng)所。

　　集體來(lái)訪的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。

　　第十二條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響人大常委會(huì)工作秩序，不得損壞接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪工作人員，不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸物品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所。

　　信訪人有上述行為之一的，各級(jí)人大常委會(huì)可通知有關(guān)單位配合共同接待處理;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十三條 香港、澳門(mén)特別行政區(qū)公民，臺(tái)灣同胞、海外僑胞和外國(guó)人的信訪事項(xiàng)適用本條例。

　　第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的信訪工作可參照本條例執(zhí)行。

　　第十五條 本條例自公布之日起施行。

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