第一章 總則

　　第一條 為保障公民享有平等的法律保護(hù)，維護(hù)司法公正，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國律師法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱法律援助，是指法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供免收或者減收費用的法律服務(wù)活動。

　　第三條 法律援助工作應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)，全社會參與的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

　　縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，并負(fù)責(zé)法律援助工作規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理。

　　法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織本地區(qū)的法律援助工作。

　　第五條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人對法律援助工作應(yīng)當(dāng)支持、配合。

　　社會團(tuán)體、高等院校、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在所在地法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，參與法律援助活動。

　　鼓勵具有法律業(yè)務(wù)知識并愿意為法律援助事業(yè)提供無償幫助的人員作為法律援助志愿者，依照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定參加法律援助活動。

　　第二章 法律援助人員、對象、范圍和形式

　　第六條 法律援助人員，包括政府中專門從事法律援助事務(wù)的法律服務(wù)人員(簡稱政府法律援助者)和承辦法律援助事項的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者以及經(jīng)縣級以上人民政府司法行政部門批準(zhǔn)的法律援助志愿者。

　　依據(jù)本條例獲得法律援助的當(dāng)事人為受援人。

　　第七條 政府法律援助者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有律師、公證員或者基層法律服務(wù)工作者資格;

　　(二)通過國家公務(wù)員資格考試或者考核;

　　(三)熱愛法律援助事業(yè);

　　(四)具備一定的法律服務(wù)經(jīng)驗;

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　政府法律援助者在辦理法律援助事項時，必須持有自治區(qū)司法行政部門統(tǒng)一印發(fā)的證件。政府法律援助者不得從事營利性法律服務(wù)，未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)的指派或者同意，不得擅自辦理法律援助事項。

　　第八條 承辦法律援助事項的律師，是指依據(jù)《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

　　承辦法律援助事項的公證員，是指經(jīng)過國家統(tǒng)一的司法考試，依照《中華人民共和國公證員注冊管理辦法》的規(guī)定獲得《中華人民共和國公證員工作執(zhí)照》，在公證處執(zhí)行職務(wù)的人員。

　　承辦法律援助事項的基層法律服務(wù)工作者，是指符合《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)自治區(qū)人民政府司法行政部門核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記并領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員。

　　第九條 法律援助人員必須履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)同意，不得拒絕、遲延或者終止辦理法律援助事項。

　　法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私，不得向受援人索取錢物或者牟取不正當(dāng)利益。

　　第十條 為維護(hù)合法權(quán)益需要法律幫助的經(jīng)濟(jì)困難的公民，可以申請法律援助。

　　申請人家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或者農(nóng)村居民貧困標(biāo)準(zhǔn)的，可以獲得免費法律援助;家庭人均月收入超過免費法律援助標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳付相應(yīng)的分擔(dān)費用。

　　法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以為公益福利組織、公益事宜舉辦者或者見義勇為者提供法律援助。

　　第十一條 受援人享有下列權(quán)利：

　　(一)了解為其提供的法律援助的進(jìn)展情況;

　　(二)有權(quán)要求法律援助機(jī)構(gòu)對其提供的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的有關(guān)信息予以保密;

　　(三)有事實證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員;

　　(四)對法律援助機(jī)構(gòu)作出不予法律援助的決定持有異議的，可以申請主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門重新審核。

　　第十二條 受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)提供其經(jīng)濟(jì)困難狀況的有效證明;

　　(二)如實陳述案件事實及相關(guān)的情況，并提供有關(guān)的證據(jù)材料;

　　(三)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實;

　　(四)當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件或者案情發(fā)生變化時，及時告知法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員;

　　(五)獲準(zhǔn)減收法律服務(wù)費用的受援人，按照法律援助協(xié)議向法律援助機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的服務(wù)費用。

　　第十三條 受援期間受援人的經(jīng)濟(jì)狀況改善，不再符合法律援助條件時，法律援助機(jī)構(gòu)可以終止法律援助;也可以由受援人與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商支付相應(yīng)的服務(wù)費用后，繼續(xù)提供法律服務(wù)。

　　第十四條 法律援助的范圍包括下列事項：

　　(一)刑事案件;

　　(二)請求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費的;

　　(三)因工(公)傷亡請求賠償?shù)?

　　(四)殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)?

　　(五)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金、最低生活保障金、社會保險金、勞動報酬的;

　　(六)請求國家賠償?shù)脑V訟案件;

　　(七)其他依法需要給予法律援助的事項。

　　第十五條 根據(jù)人民法院的指定或者當(dāng)事人的申請，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有下列情形之一的刑事案件當(dāng)事人提供法律援助：

　　(一)盲、聾、啞人為刑事被告人而未委托辯護(hù)人的;

　　(二)未成年人為刑事被告人而未委托辯護(hù)人的;

　　(三)被告人可能被判處死刑或者不服一審被判處死刑的判決而提出上訴，未委托辯護(hù)人的;

　　(四)公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因未委托辯護(hù)人的;

　　(五)具有依法應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的其他情形的。

　　第十六條 法律援助采取下列形式：

　　(一)法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見;

　　(二)刑事辯護(hù)或者刑事自訴案件代理;

　　(三)民事訴訟代理;

　　(四)行政訴訟代理;

　　(五)非訴訟法律事務(wù)代理;

　　(六)公證;

　　(七)其他形式的法律服務(wù)。

　　第三章 程序

　　第十七條 人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由作出指定的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。

　　當(dāng)事人提出的民事訴訟、行政訴訟和非指定辯護(hù)的刑事訴訟案件的法律援助申請，由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

　　非訴訟法律事務(wù)的法律援助申請，由申請人向住所地或者工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。

　　當(dāng)事人申請公證法律援助的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的公證處所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。

　　第十八條 同一法律援助事項，由同一法律援助機(jī)構(gòu)受理。

　　兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的法律援助事項，申請人只能向其中一個法律援助機(jī)構(gòu)提出申請;申請人向兩個以上有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

　　兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)在必要時，可以聯(lián)合辦理同一法律援助事項。

　　第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)之間對法律援助事項的受理發(fā)生爭議或者認(rèn)為其受理的法律援助事項確實需要由其他法律援助機(jī)構(gòu)辦理的，可以報請其共同的主管司法行政部門指定受理。司法行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報請之日起3日內(nèi)，給予書面答復(fù)。

　　第二十條 申請人申請法律援助，應(yīng)當(dāng)填寫自治區(qū)人民政府司法行政部門統(tǒng)一印制的《法律援助申請表》，并提交下列材料：

　　(一)居民身份證、戶籍證明或者其他有效的身份證明;

　　(二)申請人所在單位或者住所地居民委員會、村民委員會出具的經(jīng)濟(jì)狀況證明;

　　(三)申請法律援助事項的基本情況及相關(guān)的證明和證據(jù)材料;

　　(四)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　第二十一條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的公民申請法律援助的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請。代申請人應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交本人代理資格的證明。

　　被限制人身自由的經(jīng)濟(jì)困難的公民，可以通過對其人身自由實施限制的國家機(jī)關(guān)向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被限制人身自由的經(jīng)濟(jì)困難的公民有申請法律援助的權(quán)利，并及時轉(zhuǎn)送法律援助申請。

　　第二十二條 人民法院對指定辯護(hù)的案件，應(yīng)在開庭10日以前，將指定辯護(hù)律師通知書和人民檢察院的起訴書、刑事自訴案件自訴狀或者一審判決書副本送交有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)，并附送被告人符合法定法律援助條件的情況說明或者經(jīng)濟(jì)困難的證明材料。

　　第二十三條 除公證法律援助申請外，法律援助申請由受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)。

　　律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所收到法律援助申請的，應(yīng)當(dāng)移送所在地法律援助機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn);但緊急、特殊情況或者申請事項屬本條例第十六條第(一)項所列事項的，可以先行提供法律援助，再將受援人的經(jīng)濟(jì)困難狀況及減、免費用等情況報請法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　　第二十四條 公證法律援助申請由法律援助機(jī)構(gòu)與公證處共同審查、批準(zhǔn)。

　　公證法律援助申請?zhí)岢龊?，先由法律援助機(jī)構(gòu)對申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況進(jìn)行審查，經(jīng)濟(jì)困難符合標(biāo)準(zhǔn)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作出的審查結(jié)論和申請人提交的申請表一同轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的公證處，并書面通知申請人。

　　公證處接到法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的材料后，對申請事項是否屬本處的管轄范圍且是否符合公證條件進(jìn)行審查，屬本處管轄范圍且符合公證條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公證并提供相應(yīng)的公證法律援助;對不屬本處管轄范圍或者不符合公證條件的，不予辦理公證和提供公證法律援助，并書面通知法律援助機(jī)構(gòu)和申請人。

　　公證處收到法律援助申請的，應(yīng)當(dāng)移送所在地法律援助機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn);但緊急或者特殊情況可以先行提供公證法律援助，再將受援人的經(jīng)濟(jì)困難狀況和減、免費用的情況送法律援助機(jī)構(gòu)補(bǔ)充核準(zhǔn)。

　　第二十五條 負(fù)責(zé)審批法律援助申請的法律援助機(jī)構(gòu)或者公證處的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)是法律援助事項的申請人或者申請人的近親屬的;

　　(二)與申請事項有直接利害關(guān)系的。

　　第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定對下列事項進(jìn)行審查：

　　(一)是否應(yīng)當(dāng)由本法律援助機(jī)構(gòu)受理;

　　(二)是否符合法律援助條件。

　　第二十七條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)完成審查，或者自接到人民法院指定辯護(hù)通知書之日起3日內(nèi)完成材料核對，并按下列規(guī)定作出處理：

　　(一)對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出同意提供法律援助的決定書，指定承辦法律援助事項的律師事務(wù)所、公證處或者其他法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，并通知受援人;

　　(二)對不符合條件的，作出不予提供法律援助的決定書，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　受指定的律師事務(wù)所、公證處或者其他法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時指派法律援助人員與法律援助機(jī)構(gòu)、受援人三方簽訂法律援助協(xié)議。

　　申請人是殘疾人、未成年人、老年人或者申請事項是請求給付贍養(yǎng)費、撫育費、撫養(yǎng)費、撫恤金、救濟(jì)金、最低生活保障金、社會保險金、勞動報酬的，經(jīng)審查符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供法律援助。

　　第二十八條 申請人對法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予提供法律援助的決定有異議的，可以自收到不予提供法律援助決定書之日起10日內(nèi)，向作出該決定的法律援助機(jī)構(gòu)的主管人民政府司法行政部門申請重新審核。

　　人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到重新審核申請之日起10日內(nèi)作出審核決定，并書面通知申請人。情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級人民政府司法行政部門批準(zhǔn)，可以延長10日。

　　第二十九條 法律援助人員接受指派后，應(yīng)當(dāng)遵守法律援助協(xié)議，履行法律援助的義務(wù)。

　　法律援助人員承辦法律援助事項時，應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)提交法律援助機(jī)構(gòu)出具的公文。

　　第三十條 法律援助機(jī)構(gòu)在辦理法律援助案件過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可以作出終止法律援助的決定，并書面通知受援人：

　　(一)受援人提供虛假的證明材料，或者采取其他欺詐手段騙取法律援助的;

　　(二)受援人不履行本條例規(guī)定的義務(wù)的;

　　(三)由于情況的變化，沒有必要繼續(xù)提供法律援助的。

　　第四章 保障

　　第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　社會團(tuán)體、高等院校、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)為其自行開展的法律援助活動提供必要的經(jīng)費。

　　政府鼓勵國內(nèi)各類組織和個人自愿為法律援助事業(yè)捐贈。

　　法律援助經(jīng)費、受援人分擔(dān)的服務(wù)費、社會捐贈以及其他收入應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理。

　　第三十二條 法律援助人員在辦理法律援助案件過程中，依法可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證。

　　法律援助人員對法律援助事項進(jìn)行調(diào)查時，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其他單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第三十三條 律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府司法行政部門的規(guī)定，每年義務(wù)辦理一定數(shù)量的法律援助案件;超過規(guī)定的數(shù)量辦理法律援助案件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時支付辦案補(bǔ)助。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 律師事務(wù)所、公證處或者其他法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)拒絕提供法律援助或者阻礙本機(jī)構(gòu)的法律援助人員承辦法律援助事項的，由縣級以上人民政府司法行政部門責(zé)令限期改正。

　　第三十五條 政府法律援助者違反本條例規(guī)定的，由法律援助機(jī)構(gòu)建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

　　律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者拒不履行法律援助義務(wù)、疏于履行法律援助職責(zé)或者在辦理法律援助事項的過程中有違法行為的，由縣級以上人民政府司法行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)人民政府司法行政部門給予不予年審注冊或者停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰。

　　第三十六條 受援人提交虛假證明材料，或者采取其他欺詐手段騙取法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其受援資格，并責(zé)令其依法支付已獲得的法律服務(wù)的全部費用。

　　第三十七條 司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)或者不按規(guī)定使用法律援助經(jīng)費的，由同級人民政府或者上級人民政府司法行政部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;給受援人造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　人民政府司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守或者貪污、挪用法律援助經(jīng)費的，由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十八條 本條例自2003年1月1日起施行。

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