第一條 為有效實(shí)施價(jià)格行政處罰，及時(shí)平抑市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《價(jià)格法》、《行政處罰法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等，制定本辦法。

第二條 經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定哄抬價(jià)格，有下列情形之一的，政府價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰：

(一)捏造、散布漲價(jià)信息，大幅度提高價(jià)格的;

(二)生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價(jià)格的;

(三)在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價(jià)格的;

(四)囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲的。

構(gòu)成哄抬價(jià)格行為的具體提價(jià)或漲價(jià)幅度，由省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出，并報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。

第三條 經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定變相提高價(jià)格，采用下列手段之一的，政府價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定予以行政處罰：

(一)抬高等級(jí)銷售商品或者收取費(fèi)用的;

(二)以假充真，以次充好，降低質(zhì)量的;

(三)偷工減料，短尺少稱，減少數(shù)量的;

(四)變相提高價(jià)格的其他行為。

第四條 地方政府及政府部門違反《價(jià)格法》規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級(jí)政府或者政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)政府價(jià)格主管部門提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給子行政處分。

第五條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受政府價(jià)格主管部門的指導(dǎo)，有價(jià)格違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的，價(jià)格主管部門可以提請(qǐng)登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。

第六條 當(dāng)國(guó)務(wù)院依法采取價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法采取價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，政府價(jià)格主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本辦法第七條、第八條、第九條和第十條。

第七條 對(duì)納入價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施范圍的商品和服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品和服務(wù)的價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十五條的規(guī)定予以從重處罰，在法定罰款幅度內(nèi)應(yīng)當(dāng)從高適用，行政處罰種類在兩個(gè)以上的應(yīng)當(dāng)從重適用，可以并處的應(yīng)當(dāng)并處處罰。

第八條 價(jià)格行政執(zhí)法人員可以適用以下程序，從快制止價(jià)格違法行為：

(一)執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查前，可以不向當(dāng)事人送達(dá)《檢查通知書》但要出示執(zhí)法證件;

(二)在調(diào)查或者檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，可以當(dāng)場(chǎng)決定立案，立案、詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄;

(三)作出行政處罰決定前，可以不向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知書》，而以口頭告知的方式履行行政處罰事先告知程序、聽證告知程序;

(四)調(diào)查終結(jié)，價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，及時(shí)作出行政處罰決定;對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，可以不召開案件審理委員會(huì)會(huì)議，而由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

(五)對(duì)依法可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第九條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，可以按沒有違法所得論處：

(一)無(wú)合法銷售或收費(fèi)票據(jù)的;

(二)隱匿、銷毀銷售或收費(fèi)票據(jù)的;

(三)隱瞞銷售或收費(fèi)票據(jù)數(shù)量、帳簿與票據(jù)金額不符導(dǎo)致計(jì)算違法所得金額無(wú)依據(jù)的;

(四)多收價(jià)款全部退還的;

(五)應(yīng)當(dāng)按沒有違法所得論處的其他情形。

第十條 因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還;期限屆滿后逾期不退或者難以退還的價(jià)款，以違法所得論處。

第十一條 價(jià)格行政執(zhí)法人員對(duì)應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)制止和從重處罰的價(jià)格違法行為不予及時(shí)制上、從重處罰;因處罰失當(dāng)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十二條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2004年9月1日起施行。