第一章 總則

第一條 為加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護港口安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識評估、登記建檔、備案核銷及其監(jiān)督管理等，適用本辦法。

本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源)，是指參照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，港口區(qū)域內(nèi)儲存危險貨物的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第三條 危險貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人對本單位港口重大危險源安全管理工作全面負責(zé)。

第二章 辨識評估

第四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進行港口重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。

第五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度，由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法見附件1。

第六條 港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家對本單位港口重大危險源進行安全評估，也可以委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的安全評價機構(gòu)對港口重大危險源進行安全評估。

依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)進行安全評價的，港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。

第七條 構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的安全評價機構(gòu)，采用定量風(fēng)險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值。

確定的個人和社會風(fēng)險值，不得超過本規(guī)定附件2列示的個人和社會可容許風(fēng)險值標(biāo)準(zhǔn)。超過個人和社會可容許風(fēng)險值標(biāo)準(zhǔn)的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施。

第八條 港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)評估的主要依據(jù);

(二)港口重大危險源基本情況;

(三)辨識、分級的符合性分析;

(四)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(五)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(采用定量風(fēng)險評價方法時);

(六)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)措施和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評估結(jié)論與建議。

第九條 有下列情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源重新進行辨識分級，開展安全評估和完善檔案：

(一)港口重大危險源安全評估滿三年的;

(二)構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進行新建、改建或擴建的;

(三)港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更，可能影響港口重大危險源級別和風(fēng)險程度的;

(四)發(fā)生危險貨物事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的;

(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響港口重大危險源級別和風(fēng)險程度的。

第三章 登記備案

第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容包括：

(一)辨識、分級記錄;

(二)港口重大危險源基本特征表;

(三)危險貨物安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)港口重大危險源安全管理制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;

(七)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案;

(八)安全評估報告;

(九)港口重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十)其他文件、資料。

第十一條 港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進行辨識、分級，并完成港口重大危險源安全評估報告后，應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的檔案材料(其中第五項規(guī)定的文件資料只需提供清單)，向所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的港口重大危險源信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報海事管理機構(gòu)。

港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)修改檔案，并及時向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條 對不再構(gòu)成港口重大危險源的，港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出核銷的書面申請報告。港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報告之日起20個工作日內(nèi)進行審核，并組織現(xiàn)場核查，對符合條件的予以核銷。

第十三條 各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報。

第四章 安全管理

第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源安全管理制度，落實港口重大危險源安全技術(shù)措施;應(yīng)當(dāng)明確港口重大危險源的責(zé)任人或責(zé)任機構(gòu)，并對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查;對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)及時采取措施予以消除。

第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、儲存工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施。

港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，記錄維護、保養(yǎng)、檢測、檢驗結(jié)果。

第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十八 港口經(jīng)營人應(yīng)對港口重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解港口重大危險源的危險特性，熟悉港口重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險源的危險特性、可能的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知從業(yè)人員和其他相關(guān)單位、人員。

第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)制定完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案體系，配備必要的防護、救援物資和裝備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保障其完好。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源，配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源，應(yīng)配備兩套以上(含兩套)氣密型化學(xué)防護服。

第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援隊伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)。

第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照下列要求進行事故應(yīng)急演練：

(一)對于一級、二級港口重大危險源，每季度至少進行一次;

(二)對于三級港口重大危險源，每半年至少進行一次。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況，并根據(jù)記錄和評估結(jié)果，及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源安全監(jiān)管制度，完善本轄區(qū)港口重大危險源檔案，建立港口重大危險源安全監(jiān)管系統(tǒng)，掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源和應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源等基本信息。

第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險源集中區(qū)域風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估，制定完善事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)應(yīng)急工作的實際需要，并在征求海事等部門意見后，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建立應(yīng)急物資和裝備儲備，建立完善應(yīng)急儲備管理制度，加強應(yīng)急準(zhǔn)備。

第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源事故應(yīng)急救援體系，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強港口重大危險源監(jiān)督檢查，督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識評估、登記建檔、備案核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全檢查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等，定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進行監(jiān)督檢查。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條第三款、《危險化學(xué)品安全管理條例》第七條以及《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第四十八條相關(guān)規(guī)定進行處置。

第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳，內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間距離符合國家相關(guān)規(guī)定。

附件：1.港口重大危險源分級方法

2.可容許風(fēng)險值

以上就是詢律網(wǎng)小編整理的港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法(試行)全文相關(guān)法律知識。如有法律上問題，可關(guān)注咨詢~