第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)以及對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

交通、水務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，按照適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的要求，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第二章 資質(zhì)資格管理

第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第七條 對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。

未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。

未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的人員，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得有下列行為：

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);

(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(三)以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);

(四)允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 發(fā)包與承包

第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，禁止發(fā)包給個(gè)人和無資質(zhì)證書或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。

第十一條 發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位;也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。

第十二條 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位聯(lián)合承包同一建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬業(yè)務(wù)。

第十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得以任何形式將承包的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人。

第十四條 除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。分包方不得將承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者再分包。

第十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同。

第四章 勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施

第十六條 編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：

(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃;

(三)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(四)國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

第十七條 編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。

第十八條 編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件一般按照方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要;編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要;編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

第十九條 設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定或者變相指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十條 超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見進(jìn)行超限高層建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)。

第二十一條 政府投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行初步設(shè)計(jì)審批程序。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)審查意見進(jìn)行編制。

第二十二條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察文件和施工圖設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將勘察文件和施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查合格的，不得使用。

任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的勘察文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將修改后的勘察文件和施工圖設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。

第五章 質(zhì)量管理

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

建設(shè)單位不得明示或者暗示建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)，違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查;不得壓縮合理的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)工期和施工圖審查周期。

第二十五條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件的審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)審查責(zé)任。

勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查后，仍存在違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，給建設(shè)單位造成損失的，施工圖審查機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制和質(zhì)量事故報(bào)告制度，鼓勵(lì)推行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制、審定、發(fā)布和推廣本市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

第二十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的誠信管理機(jī)制，開展信用評價(jià)，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度，并向社會(huì)公布信用記錄。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位未按照抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見進(jìn)行超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七章 附則

第三十一條 國家和本市對交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，不適用本規(guī)定。

第三十三條 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本規(guī)定自2017年11月1日起施行。