第一章總則第一條為提升海南自由貿(mào)易港國際船舶檢驗、登記、營運等活動的便利化和服務(wù)保障水平,促進海運業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船舶登記條例
第一章 總則
第一條?為提升海南自由貿(mào)易港國際船舶檢驗、登記、營運等活動的便利化和服務(wù)保障水平,促進海運業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船舶登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合海南自由貿(mào)易港實際,制定本條例。
第二條?本條例所稱國際船舶,是指在海南自由貿(mào)易港登記的航行國際航線的船舶。
國際船舶的船籍港為中國洋浦港。
第三條?海南海事管理機構(gòu)負責海南自由貿(mào)易港國際船舶檢驗、安全監(jiān)督、污染防治和船員權(quán)益保障等服務(wù)管理工作。
與國際船舶登記相關(guān)具體工作由國家海事管理機構(gòu)確定的國際船舶登記機構(gòu)(以下簡稱國際船舶登記機構(gòu))負責。
省人民政府交通運輸主管部門負責國際船舶的營運等服務(wù)管理工作,其他有關(guān)部門依據(jù)職責做好國際船舶的相關(guān)服務(wù)管理工作。
第四條?海南海事管理機構(gòu)、國際船舶登記機構(gòu)和省人民政府交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當通過全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享開放基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,加強執(zhí)法協(xié)同。
第五條?海南海事管理機構(gòu)、國際船舶登記機構(gòu)和省人民政府交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當對國際船舶有關(guān)活動的組織和個人加強信用管理,依照有關(guān)規(guī)定予以聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒。
第二章 船舶
第六條?經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)可以開展國際船舶法定檢驗及相應證書的簽發(fā)工作。
外國船舶檢驗機構(gòu)可以根據(jù)國際船舶業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在海南自由貿(mào)易港依法設(shè)立企業(yè)法人、分支機構(gòu)或者常駐代表機構(gòu)等。
第七條?取得法定檢驗授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)可以開展國際船舶入級檢驗。
外國船舶檢驗機構(gòu)開展國際船舶入級檢驗的具體管理辦法,由省人民政府制定,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門同意后實施。
第八條?在海南自由貿(mào)易港設(shè)立且從事國際船舶法定檢驗、入級檢驗的船舶檢驗機構(gòu)或者分支機構(gòu)及其船舶檢驗活動的監(jiān)督管理由海南海事管理機構(gòu)負責。
第九條?下列船舶可以辦理國際船舶登記:
(一)在海南自由貿(mào)易港有住所的中國公民所有或者融資租賃、光船租賃的船舶;
(二)在海南自由貿(mào)易港依法成立的法人所有或者融資租賃、光船租賃的船舶;
(三)在海南自由貿(mào)易港依法成立的非法人組織所有或者融資租賃、光船租賃的船舶。
國際船舶登記主體外資股比不受限制。
第十條?申請辦理國際船舶登記應當先行取得船舶識別號、中文名稱和英文名稱,英文名稱可以使用英文單詞。
第十一條?國際船舶登記種類包括:
(一)船舶所有權(quán)登記;
(二)船舶國籍登記;
(三)船舶抵押權(quán)登記;
(四)光船租賃登記;
(五)船舶變更登記;
(六)船舶注銷登記;
(七)國家規(guī)定的其他種類。
第十二條?國際船舶登記申請材料應當使用格式文本。
申請人提交的國際船舶登記申請材料是外文的,應當同時提供中文譯本,中文譯本與外文不一致的,以中文為準。
通過國家或海南自由貿(mào)易港政務(wù)服務(wù)平臺能夠核驗的證照類材料,免于提交原件。
第十三條?國際船舶登記機構(gòu)應當審查國際船舶登記申請材料是否齊全,申請材料是否符合法定形式,申請書內(nèi)容與所附材料是否一致,格式文本填寫是否完整,并核實申請材料是否為原件或者與原件一致。
第十四條?經(jīng)國際船舶登記機構(gòu)審查,船舶登記申請符合規(guī)定要求的,予以登記,制作并發(fā)放相應船舶登記證書。
國際船舶登記機構(gòu)應當建立國際船舶登記信息記錄簿,記載國際船舶各項登記信息。
第十五條?有下列情形之一的,國際船舶登記機構(gòu)不予登記并書面告知理由:
(一)申請人不能提供權(quán)利取得證明文件或者申請登記事項與權(quán)利取得證明文件不一致的;
(二)第三人主張存在尚未解決的權(quán)屬爭議且能提供證據(jù)的;
(三)申請登記事項與已簽發(fā)的登記證書內(nèi)容相沖突的;
(四)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第十六條?船舶所有人申請辦理船舶所有權(quán)登記時,應當提交以下申請材料:
(一)申請人合法身份的證明文件;
(二)船舶所有權(quán)取得的證明文件;
(三)經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的船舶技術(shù)參數(shù)證明。
現(xiàn)有船舶申請前款登記時,還應當提交上一船籍港船舶登記機關(guān)出具的船舶抵押情況證明和船舶注銷登記證明書。
國際船舶所有權(quán)取得的證明文件,對于新造船舶是指建造證明和船舶交接文件;對于購買取得的船舶是指買賣證明和船舶交接文件;對于僅改變船籍港、所有權(quán)不變的船舶是指上一船籍港船舶所有權(quán)登記證書。
第十七條?船舶所有人暫時無法提交船舶所有權(quán)取得的證明文件原件時,可以使用復印件或者掃描件申請辦理臨時船舶所有權(quán)登記。船舶所有人應當對復印件或者掃描件的真實性、合法性、有效性負責。
已辦理臨時船舶所有權(quán)登記的國際船舶,申請辦理國際船舶抵押權(quán)登記的,抵押權(quán)人應當提交確認書,確認其持有尚未提交給船舶登記機關(guān)的船舶所有權(quán)證明文件原件。
第十八條?船舶所有人申請辦理國際船舶國籍登記,暫時無法提交船舶注銷登記證明書的,可以使用上一船籍港船舶登記機關(guān)出具的同意注銷證明;或者原船舶所有人在臨時船舶國籍登記有效期屆滿前,將上一船籍港船舶注銷登記證明書交付給新船舶所有人的承諾文件,申請辦理臨時船舶國籍登記。
第十九條?符合辦理船舶臨時登記條件的,國際船舶登記機構(gòu)審核后頒發(fā)臨時證書。
臨時船舶所有權(quán)登記證書、臨時船舶國籍證書的有效期均為一個月。
船舶所有人可以在臨時船舶所有權(quán)登記證書、臨時船舶國籍證書有效期屆滿前向國際船舶登記機構(gòu)申請延續(xù),并提交相關(guān)證明材料。符合條件的,國際船舶登記機構(gòu)應當作出準予延續(xù)的決定,延續(xù)時間最長不得超過一個月。
船舶所有人在臨時船舶所有權(quán)登記證書、臨時船舶國籍證書有效期內(nèi)可以持國際船舶所有權(quán)取得證明材料原件和船舶注銷登記證明書,申請辦理國際船舶所有權(quán)登記和船舶國籍登記。完成國際船舶所有權(quán)登記和船舶國籍登記的同時,臨時登記終止。
第二十條?國際船舶具有下列情形之一的,國際船舶登記機構(gòu)應當注銷其國際船舶國籍登記:
(一)申請人提交虛假國際船舶登記申請材料的;
(二)不再符合本條例規(guī)定的國際船舶登記資格要求的;
(三)船舶檢驗證書失效三個月以上的;
(四)臨時船舶國籍登記有效期屆滿,未提交上一船籍港船舶登記機關(guān)出具的船舶注銷登記證明書的;
(五)光船租賃合同期滿或者光船租賃關(guān)系終止之日起十五日內(nèi)未辦理注銷登記的;
(六)國際船舶質(zhì)量評價連續(xù)三年達不到規(guī)定標準的;
(七)其他不再符合船舶登記要求的。
第二十一條?單位和個人可以按照有關(guān)規(guī)定查詢、復制國際船舶登記信息記錄簿中的船舶技術(shù)資料、船舶登記種類等基本信息。國際船舶登記機構(gòu)應當根據(jù)單位和個人的需要,對查詢、復制的信息資料予以蓋章確認。
單位和個人不得非法使用國際船舶登記信息。
第二十二條?國際船舶登記機構(gòu)和船舶檢驗機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)國際船舶電子證書,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
第二十三條?超出國家規(guī)定的進口船舶船齡限制的國際船舶,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門同意,并經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格后,可以申請辦理國際船舶登記。
第二十四條?國際船舶應當同時持有船舶檢驗證書和(臨時)船舶國籍證書,方可航行、停泊和作業(yè)。
第二十五條?經(jīng)國家授權(quán)的機構(gòu)應當依照國際通行做法設(shè)置國際船舶質(zhì)量、企業(yè)安全和防污染管理、船舶檢驗機構(gòu)等評價指標,定期開展評價。
評價分值較低的,經(jīng)國家授權(quán)的機構(gòu)應當開展海事特別安全檢查并提出整改意見。
第三章 船員
第二十六條?持有工作證明材料并在國際船舶任職的境外船員及其家屬,按照相關(guān)法律法規(guī)和工作要求入境海南。
第二十七條?與海南自由貿(mào)易港船員用人單位簽訂勞動合同的境外船員的社會保險,應當按照法律法規(guī)和海南自由貿(mào)易港有關(guān)規(guī)定辦理,船員所在國(地區(qū))與我國簽訂社會保險雙邊或者多邊協(xié)議的除外。
第二十八條?境外企業(yè)和個人可以按照有關(guān)規(guī)定在海南自由貿(mào)易港開辦或者合作開辦船員培訓機構(gòu),從事船員培訓業(yè)務(wù)。開設(shè)國家規(guī)定的船員培訓項目,應當經(jīng)海南海事管理機構(gòu)批準。
境外人員在海南自由貿(mào)易港參加國家規(guī)定的船員培訓項目,經(jīng)考試合格的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請相應的船員適任證書和培訓合格證書。
第四章 營運
第二十九條?經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù),應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門批準。
省人民政府應當制定具體管理辦法,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門同意后實施。
第三十條?國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者使用國際船舶從事省內(nèi)沿海水域水路運輸業(yè)務(wù),應當經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門批準。
國際船舶經(jīng)批準可以從事省內(nèi)沿海水域水上施工作業(yè)。
第三十一條?達到國家強制報廢船齡的國際船舶,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門同意,并經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格后,在證書有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事水路運輸。
第三十二條?國際船舶所有人或者經(jīng)營人應當在海南自由貿(mào)易港設(shè)立聯(lián)絡(luò)機構(gòu),代表該企業(yè)與行政主管機關(guān)就有關(guān)管理及法律事務(wù)等進行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機構(gòu)可以由國際船舶所有人或者經(jīng)營人自行擔任,也可以委托注冊在海南自由貿(mào)易港的法人或者非法人組織擔任。
聯(lián)絡(luò)機構(gòu)應當向海南海事管理機構(gòu)和省人民政府交通運輸主管部門備案。
第五章 進出境
第三十三條?公安機關(guān)應當優(yōu)化審批方式、簡化審批流程,為需要辦理《合資船船員登陸證》的船員提供網(wǎng)上辦理等便利服務(wù)。
第三十四條?船舶檢驗、維修和物料供應的相關(guān)人員可以在國際船舶辦理進口岸手續(xù)前上船開展服務(wù),但應當提前取得相關(guān)口岸檢查機關(guān)許可。
第三十五條?從境外購買或者通過其他合法途徑取得且擬申請辦理國際船舶登記的舊船舶,按照有關(guān)規(guī)定免于辦理重點舊機電產(chǎn)品進口許可證。
第六章 稅費和海運服務(wù)
第三十六條?對境外進口和境內(nèi)建造的國際船舶,船用備件以及在船自用的燃料,按照有關(guān)規(guī)定免稅或者退稅。
第三十七條?對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的國際船舶及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營者、船員服務(wù)機構(gòu)和船舶檢驗機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠;其高級管理人員、船員等按照有關(guān)規(guī)定享受個人所得稅優(yōu)惠。
第三十八條?在海南自由貿(mào)易港內(nèi)設(shè)立的企業(yè)因開展國際船舶融資借用外債涉及跨境擔保的,可以自行辦理擔保合同簽約,無需事前審批,合同簽約后,按照有關(guān)規(guī)定辦理登記。
符合條件的國際船舶融資,外債資金可以意愿結(jié)匯。
第三十九條?支持在海南自由貿(mào)易港注冊的國際船舶企業(yè)通過保單融資、倉單質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式開展融資業(yè)務(wù)。
第四十條?在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的企業(yè)申請銀行提供境外船舶融資擔保的,可以以購買保險的方式取代保證金。
第四十一條?在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的融資租賃企業(yè)開展境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù),可以按照有關(guān)規(guī)定收取外幣租金。
第四十二條?在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的國際海運及其輔助性企業(yè)向境外支付運費及相關(guān)費用,符合規(guī)定的免于辦理稅務(wù)備案。
第四十三條?支持境內(nèi)外企業(yè)和機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港開展航運保險、船舶融資租賃、海損理算、船舶交易和航運仲裁等服務(wù)。
鼓勵在海運業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算再保險業(yè)務(wù)。
第四十四條?鼓勵在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的海運企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定成立相互保險組織和自保公司。
第四十五條?建立國際船舶商事糾紛化解機制,與境內(nèi)外仲裁機構(gòu)、調(diào)解機構(gòu)等爭議解決機構(gòu)開展合作,提高化解商事糾紛服務(wù)水平。
第七章 法律責任
第四十六條?未按照本條例第二十五條規(guī)定對海事特別安全檢查意見所列問題進行整改的,應當限期整改;經(jīng)限期整改仍不符合要求,存在嚴重安全隱患的,可以按照以下規(guī)定處理:
(一)對國際船舶簽發(fā)短期船舶安全管理證書或者取消船舶安全管理證書;
(二)對企業(yè)簽發(fā)短期符合證明或者取消符合證明;
(三)對船舶檢驗機構(gòu)取消部分或者全部授權(quán)。
第四十七條?國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條?違反本條例規(guī)定,本條例未設(shè)定處罰而法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第四十九條?在海南自由貿(mào)易港登記的航行港澳航線的船舶參照適用本條例。
第五十條?本條例自2021年9月1日起施行。
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