第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市直管公房管理，維護(hù)直管公房當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱直管公房是指在本市國有土地上，所有權(quán)歸市人民政府所有，由市房產(chǎn)主管部門代表市人民政府進(jìn)行管理的公有住宅和非住宅房屋。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)直管公房的使用、修繕等管理活動，適用本辦法。

第四條 市房產(chǎn)主管部門是本市直管公房的行政管理部門。市公有房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直管公房的日常管理工作。

區(qū)房產(chǎn)主管部門和市房產(chǎn)主管部門委托的企業(yè)(以下統(tǒng)稱管理單位)負(fù)責(zé)直管公房的資產(chǎn)監(jiān)護(hù)、經(jīng)營、使用和修繕等管理工作。

市發(fā)展和改革、財(cái)政、城建、審計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第二章 房屋所有權(quán)登記

第五條 直管公房實(shí)行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對直管公房所有權(quán)進(jìn)行登記。

第六條 直管公房所有權(quán)變更、滅失(征收除外)的，市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)辦理登記。

第七條 直管公房所有權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓，不得無償劃撥。國家另有規(guī)定的除外。

第八條 出售直管公房非住宅所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房產(chǎn)主管部門審核并報(bào)市人民政府同意，按照房地產(chǎn)評估價(jià)格向承租人出售。

出售執(zhí)行政府定價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)的直管公房住宅所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照本市公房出售的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出售其他直管公房住宅所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)評估價(jià)格向承租人出售。

第三章 使用管理

第九條 直管公房可以依法出租。承租人承租直管公房時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)主管部門簽訂租賃合同。

承租人應(yīng)當(dāng)按期支付租金。承租人延遲支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第十條 直管公房承租人有下列行為之一的，市房產(chǎn)主管部門有權(quán)解除租賃合同，收回房屋：

(一)擅自改變房屋使用用途的;

(二)連續(xù)拖欠租金六個(gè)月以上的;

(三)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)兌房屋的;

(四)擅自與其他單位或者個(gè)人聯(lián)營的;

(五)擅自轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)的;

(六)擅自拆除、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的;

(七)利用承租房屋進(jìn)行非法活動的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定或者租賃合同約定的其他情形。

第十一條 直管公房住宅(公開招租的除外)執(zhí)行政府定價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)。

直管公房非住宅執(zhí)行市場租金標(biāo)準(zhǔn)。市場租金標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)主管部門通過招標(biāo)選定的評估機(jī)構(gòu)評估確定，每三年調(diào)整一次。

第十二條 出租空置的直管公房，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房產(chǎn)主管部門審核后，由管理單位按照房屋租賃評估價(jià)格公開招租。

第十三條 直管公房租金收支應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理。直管公房登記、管理、評估、鑒定、修繕、補(bǔ)償和房屋空置期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、采暖費(fèi)等費(fèi)用從租金收入中支付，列入財(cái)政預(yù)算。

第十四條 直管公房經(jīng)房屋技術(shù)檢測部門鑒定為危險(xiǎn)房屋，不能繼續(xù)使用的，市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承租人遷出，并暫時(shí)免收租金。承租人接到通知后不及時(shí)遷出，造成的損失由承租人承擔(dān)。

第十五條 直管公房承租人翻建、擴(kuò)建直管公房的，應(yīng)當(dāng)征得市房產(chǎn)主管部門同意后，按照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)。

第十六條 直管公房住宅(公開招租的除外)承租代表人變更的，其他承租人、同地址戶籍成員，應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾韱挝晦k理變更手續(xù)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位內(nèi)部調(diào)整變更直管公房非住宅承租人的，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)主管部門提出申請。

第十七條 撥用的直管公房，承租人免交租金，由其承擔(dān)維修責(zé)任和安全責(zé)任。承租人轉(zhuǎn)為非公益性單位的，重新簽訂租賃合同，按照標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第十八條 直管公房依法列入征收范圍的，征收人應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人、承租人共同簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議后，方可組織實(shí)施。

第十九條 市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的直管公房管理信息系統(tǒng)。

管理單位應(yīng)當(dāng)建立直管公房檔案，納入信息系統(tǒng)，并永久保存;管理權(quán)變更的，直管公房檔案應(yīng)當(dāng)隨管理權(quán)一并移交。

第四章 房屋修繕

第二十條 直管公房管理單位應(yīng)當(dāng)對房屋及其共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修，確保房屋正常使用和住用安全。

第二十一條 直管公房翻修工程項(xiàng)目、專項(xiàng)治理工程項(xiàng)目由市房產(chǎn)主管部門會同質(zhì)監(jiān)、消防等管理部門進(jìn)行初審，報(bào)市人民政府審定后確定。

直管公房大中修工程項(xiàng)目由管理單位申報(bào)，并會同市房產(chǎn)主管部門共同勘查確定。

直管公房應(yīng)急工程項(xiàng)目由住戶或者住戶代表、居民委員會、管理單位等有關(guān)部門核準(zhǔn)確定。

直管公房小修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目由管理單位確定。

第二十二條 直管公房翻修工程、大中修工程、應(yīng)急工程、專項(xiàng)治理工程實(shí)行招標(biāo)、監(jiān)理和質(zhì)量保修制度，工程竣工后由市房產(chǎn)主管部門組織驗(yàn)收。

直管公房小修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目由管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工程完工后，進(jìn)戶門內(nèi)的項(xiàng)目由住戶確認(rèn)，進(jìn)戶門外的項(xiàng)目由居民委員會確認(rèn)。

第二十三條 直管公房修繕工程涉及小區(qū)內(nèi)道路挖掘的，由施工單位負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。涉及市政道路挖掘的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 直管公房管理單位在修繕直管公房時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。承租人自行安裝的裝飾裝修材料或者設(shè)施設(shè)備影響房屋修繕的，應(yīng)當(dāng)由承租人自行處理。因承租人未自行處理而造成其裝飾裝修材料和設(shè)施設(shè)備損壞的，直管公房管理單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

對直管公房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修繕時(shí)，承租人和相鄰權(quán)利人不得拒絕或者阻撓，因拒絕或者阻撓造成損失的，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法第十條規(guī)定，造成直管公房損失的，由市房產(chǎn)主管部門記入不良信用記錄，并追究相關(guān)責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，管理單位未建立直管公房管理檔案和臺賬，造成檔案資料丟失、損毀或者數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，擅自更改檔案資料的，由市房產(chǎn)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評;造成損失的，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，管理單位未對房屋進(jìn)行勘查、維修養(yǎng)護(hù)的，由市房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;因維修養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成房屋安全隱患或者事故的，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第二十八條 從事直管公房管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本市區(qū)、縣(市)直管公房管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2017年1月1日起施行。