第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本規(guī)定;法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。
市、縣(市)、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市、縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 市、縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。合理規(guī)劃化工園區(qū)或者化工集中區(qū),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)或者化工集中區(qū)。
第七條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備不少于兩名符合行政執(zhí)法人員資格條件的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
第八條 市、縣(市)、區(qū)人民政府加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入,建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于安全發(fā)展型城市和安全社區(qū)建設(shè)、公共安全隱患治理、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防和救援等。
第九條 市、縣(市)、區(qū)人民政府建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,支持安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立安全生產(chǎn)專家?guī)?,推行政府?gòu)買安全技術(shù)、管理服務(wù)。
第十條 市、縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)公眾和企業(yè)員工安全意識(shí),提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。
新聞媒體等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)、生活等設(shè)施符合安全規(guī)定,將安全知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,提出保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn),維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)提出的合理化意見(jiàn)制定具體落實(shí)措施,并及時(shí)向工會(huì)反饋。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確單位、部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)資金投入符合安全生產(chǎn)要求;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;
(五)采取技術(shù)手段和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控;
(六)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員;
(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格;
(八)為從業(yè)人員無(wú)償配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(九)建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度,完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化和安全班組建設(shè);
(五)保證本單位安全生產(chǎn)必需的資金投入和有效使用;
(六)組織實(shí)施職業(yè)危害防治管理措施;
(七)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),組織排查并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(八)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(九)向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;
(十)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救,配合事故調(diào)查,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;
(十一)每年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交本單位的安全生產(chǎn)情況報(bào)告;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),并組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應(yīng)用等工作;其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不得通過(guò)委托、授權(quán)等形式將安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他人員。
第十六條 規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì),主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度。
第十七條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路(水上)運(yùn)輸、軌道交通以及存在重大危險(xiǎn)源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人帶班制度和考勤登記制度,主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)輪流帶班負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理。
第十八條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路(水上)運(yùn)輸、軌道交通單位以及存在重大危險(xiǎn)源的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、三級(jí)以上建筑施工、金屬冶煉、軌道交通單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(二)參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí),制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為;
(三)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn);
(四)開展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和其他安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理,如實(shí)記錄并報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人;
(五)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患登記建檔,并跟蹤督促落實(shí)相關(guān)安全管理措施;
(六)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查,監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用;
(七)參與本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和驗(yàn)收;
(八)協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,負(fù)責(zé)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,提出防范措施;
(九)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他職責(zé)。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路(水上)運(yùn)輸、軌道交通單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十一條 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路(水上)運(yùn)輸、軌道交通單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核,并取得合格。考核不得收費(fèi)。
發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)和安全警示教育。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對(duì)從業(yè)人員的崗位安全知識(shí)、職業(yè)病防治知識(shí)和實(shí)際操作技能進(jìn)行考核,并建立教育培訓(xùn)檔案。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照有關(guān)規(guī)定接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得相應(yīng)資格后,方可上崗作業(yè)。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)所需資金應(yīng)當(dāng)納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,??顚S谩?/p>
危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路(水上)運(yùn)輸、軌道交通、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度,明確單位、部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記,實(shí)行分級(jí)管理,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對(duì)重大事故隱患排查治理情況,應(yīng)當(dāng)建檔管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,如實(shí)記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所以及事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施,獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(三)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(四)因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕本單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任;不得拒絕從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合理要求。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員禁止下列行為:
(一)違章指揮或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程、安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè);
(二)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè);
(三)不按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故隱患;
(四)擅自啟封或者使用因不符合安全生產(chǎn)規(guī)定被查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備和器材;
(五)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(六)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行下列作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案并履行單位內(nèi)部報(bào)批程序;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專門人員統(tǒng)一指揮管理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底,安全培訓(xùn)和技術(shù)交底內(nèi)容以書面形式簽字確認(rèn),確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí):
(一)爆破、危險(xiǎn)貨物裝卸、燃?xì)夤艿雷鳂I(yè);
(二)大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝和拆卸、建設(shè)工程拆除作業(yè);
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及動(dòng)火作業(yè);
(四)物料儲(chǔ)罐清理、流口堵塞疏通作業(yè);
(五)密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學(xué)除銹、化學(xué)清洗、裝修、裝潢、粘合等作業(yè);
(六)登高(包括在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè))、臨近高壓輸電線作業(yè);
(七)其他危險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督協(xié)調(diào)管理。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公安、應(yīng)急等部門備案。重大危險(xiǎn)源發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)重新備案。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
在下列范圍安全距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)居民樓、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物:
(一)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域;
(二)重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域;
(三)礦山塌陷區(qū)危及的區(qū)域;
(四)礦山尾礦庫(kù)危及的區(qū)域;
(五)輸送油氣管線安全距離內(nèi);
(六)高壓輸電線路安全距離內(nèi);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第三十一條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具等發(fā)包(出租)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包(承租)方的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查,并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全生產(chǎn)相關(guān)管理事項(xiàng)和雙方權(quán)利義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包(出租)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
承包(承租)方不得違法或者超越資質(zhì)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)發(fā)包(出租)方同意,承包(承租)方不得轉(zhuǎn)租(轉(zhuǎn)包)給其它單位或者個(gè)人,不得改變出租場(chǎng)所、設(shè)備的結(jié)構(gòu)、用途或者功能。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得通過(guò)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包(租賃)合同將依法應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任免除或者轉(zhuǎn)嫁給承包(承租)方。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包(出租)給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,或者未盡到安全管理義務(wù)的,承包(承租)方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,認(rèn)定發(fā)包(出租)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包(承租)方同為事故發(fā)生單位。
第三十三條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包方或者承租方的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包方、承租方安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,及時(shí)制止安全生產(chǎn)違法行為;制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理,對(duì)勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并對(duì)該類人員承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在戶外設(shè)置的廣告、燈箱、牌匾等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇等懸掛物,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行定期檢查、維護(hù),保證安全。檢查、維護(hù)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用其產(chǎn)品或者接受其服務(wù)的用戶履行安全告知義務(wù)。
賓館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通工具等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全公益廣告、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形的,依照民事法律規(guī)定承繼相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,采取有效措施處置危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,不得留有事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,按照誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。產(chǎn)權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)和配合工作。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),按時(shí)、足額為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律可以獲得其他賠償權(quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在職業(yè)病危害的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。職業(yè)病危害嚴(yán)重的,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)或者現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí),發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施治理,治理不達(dá)標(biāo)的不得作業(yè)。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作,采取防暑降溫等措施,保證作業(yè)場(chǎng)所符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),落實(shí)下列安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施:
(一)制定應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,高危行業(yè)、存在重大危險(xiǎn)源單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地人民政府的應(yīng)急預(yù)案相銜接;
(二)每年至少組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練;
(三)建立危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。
遇到險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援工作,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大?,F(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有權(quán)在第一時(shí)間下達(dá)停止作業(yè)、撤離人員的指令。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織搶救。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi),向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處如實(shí)報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)物證;造成人員傷害的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,并墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第三章 監(jiān)督管理
第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)制度。
第四十六條 市、縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第四十七條 市、縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,每季度至少召開一次工作會(huì)議。
安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是研究安全生產(chǎn)重大政策措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,明確相關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)分工,支持、督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)研究制定安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及安全生產(chǎn)具體管理措施和辦法;
(二)分析研究安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體對(duì)策建議;
(三)將本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、控制指標(biāo)、目標(biāo)考核等情況定期向本級(jí)人民政府報(bào)告;
(四)依法對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)及安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;
(五)負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚C合監(jiān)督管理;
(六)牽頭組織開展安全生產(chǎn)綜合性檢查或者專項(xiàng)督查,將有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府,并督促做好安全生產(chǎn)隱患和其他問(wèn)題的整改;
(七)對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的解決進(jìn)行跟蹤檢查;
(八)對(duì)安全生產(chǎn)情況及事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向社會(huì)公布;
(九)統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)的宣傳工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),及時(shí)向社會(huì)公眾提供安全生產(chǎn)政務(wù)服務(wù);
(十)組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,定期向本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,制定并實(shí)施安全生產(chǎn)行業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照職責(zé)分工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn);
(五)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系,定期對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開;
(六)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)督促整改;
(七)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,對(duì)受理的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;
(八)依法查處安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移交有關(guān)部門;
(九)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作,按照規(guī)定向本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(十)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,按照規(guī)定向本級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,及時(shí)組織搶救,并按照事故等級(jí)和分類,依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理,不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告;
(十一)建立安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第五十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的法律、法規(guī)和政策,開展安全社區(qū)和規(guī)范化建設(shè);
(二)掌握本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況,組織本轄區(qū)內(nèi)的人員參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全教育和培訓(xùn);
(三)協(xié)助上級(jí)人民政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)具體措施和任務(wù);
(四)組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以整改,并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他相關(guān)部門;
(五)接受有關(guān)部門委托,開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng);
(六)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和上一級(jí)人民政府報(bào)告,協(xié)助做好事故應(yīng)急、善后處理和事故調(diào)查處理工作;
(七)市、縣(市)、區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十一條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)信息員,協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、隱患排查、監(jiān)督檢查和事故善后處理等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第五十二條 規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管網(wǎng)的管理工作,建立地下挖掘安全管理責(zé)任制度,督促地下管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位完善有效監(jiān)控措施,確保地下管網(wǎng)運(yùn)行安全。
第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檔案,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用狀況實(shí)行分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理,并建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信黑名單制度。
對(duì)列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法向社會(huì)公告,通報(bào)有關(guān)行業(yè)管理部門和單位,并在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止。
第五十四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練,提高事故反應(yīng)和處置能力。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布和備案。
第五十五條 市、縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)事故救援和善后工作。
生產(chǎn)安全事故可能危及公眾人身安全的,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。
生產(chǎn)安全事故調(diào)查的具體程序、職責(zé)分工另行制定。
第五十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái),推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)違法、安全誠(chéng)信、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、安全專業(yè)人才、行政許可、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究等信息資源共享,并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。
第四章 法律責(zé)任
第五十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的;
(二)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以許可或者驗(yàn)收通過(guò)的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,未按照法定職責(zé)或者本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)組織救援,或者玩忽職守,致使人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;
(四)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的;
(五)其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的;
(二)未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的;
(四)未按照本規(guī)定建立負(fù)責(zé)人帶班或者一崗雙責(zé)制度的;
(五)未采取技術(shù)手段和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控的。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)戶外設(shè)置的廣告、燈箱、牌匾等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇等懸掛物,未進(jìn)行檢查或者維護(hù)的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條 賓館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通工具等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位未采取播放安全公益廣告、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形,承繼相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取有效措施處置危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,留有事故隱患,或者未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方安全生產(chǎn)責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正,處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未編制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案或者未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)搶救受傷人員或者雖搶救但未墊付醫(yī)療費(fèi)用的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員未按照本規(guī)定履行職責(zé),對(duì)發(fā)生一般以上事故負(fù)有責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,未采取措施消除事故隱患的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五章 附則
第六十六條 本規(guī)定自2015年12月1日起施行。
評(píng)論