律師回復(fù)

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  而撤訴后是否會(huì)引起訴訟時(shí)效中斷，在學(xué)理上與司法實(shí)踐中，存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。 第一種觀點(diǎn)是肯定的，即撤訴后能引起訴訟時(shí)效中斷，訴訟時(shí)效從撤訴之日起重新計(jì)算。因?yàn)槠鹪V表明權(quán)利人行使權(quán)利的事實(shí)，即使撤訴也僅是放棄公力的救濟(jì)，其真實(shí)的請(qǐng)求意思并未因撤訴而自動(dòng)消失。同時(shí)我國(guó)民法通則第一百四十條規(guī)定“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷?！币虼?，權(quán)利人起訴后又撤訴，表明當(dāng)事人已經(jīng)提起訴訟。因而，撤訴能引起訴訟時(shí)效中斷。 第二種觀點(diǎn)是否定的，即起訴后又撤訴的不能引起訴訟時(shí)效中斷。因?yàn)闄?quán)利人起訴后又自動(dòng)撤訴，表明了他放棄了對(duì)請(qǐng)求權(quán)的行使，即不行使權(quán)利，不再要求人民法院對(duì)案件進(jìn)行審理和裁判，是權(quán)利人在法律允許的范圍內(nèi)處分自己訴訟權(quán)利的一種行為。根據(jù)法理和民事訴訟法上“訴的撤回，視同未起訴”的訴訟規(guī)則，權(quán)利人起訴后又撤訴的不能發(fā)生起訴的法律后果，可視為權(quán)利人沒有起訴。因此，起訴后又撤訴的，不發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果。 雖然上述兩種觀點(diǎn)的理由和依據(jù)都很充分，也確有值得采納的地方，但其沒有考慮到引起撤訴的原因。對(duì)此，筆者有不同的看法。 提起訴訟是指公民、法人或其他組織依程序法向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)求人民法院以國(guó)家強(qiáng)制力來保護(hù)其合法權(quán)益。雖然“提起訴訟”是引起訴訟時(shí)效中斷的法定事由之一，但是怎樣理解“提起訴訟”是值得我們研究的問題，《民事訴訟法》第十三條規(guī)定“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利?！币簿褪钦f，當(dāng)事人有起訴的權(quán)利，也有撤訴的權(quán)利。但由此引起法律后果，我們不能一概而論。提起訴訟是否必然引起訴訟時(shí)效中斷，我們要視具體情況來定，不能說絕對(duì)能引起訴訟時(shí)效中斷，也不能說絕對(duì)不能引起訴訟時(shí)效中斷，我們要做到具體問題具體分析。 那么起訴后又撤訴的，是否引起訴訟時(shí)效中斷，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾種情況來分析。 一、原告起訴后，人民法院依法將訴狀副本送達(dá)被告，被告知曉原告的訴訟請(qǐng)求，不論被告是否應(yīng)訴，都應(yīng)視為原告已向被告主張了債權(quán)，即使原告主動(dòng)申請(qǐng)撤訴，也能夠引起訴訟時(shí)效中斷。因?yàn)槊穹ǖ牧⒎ㄒ鈭D，本身就側(cè)重于保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益，督促權(quán)利人在訴訟期間內(nèi)積極行使權(quán)利，避免權(quán)利義務(wù)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。權(quán)利人起訴后，人民法院依法將訴狀副本送達(dá)給義務(wù)人，義務(wù)人已經(jīng)明知權(quán)利人的具體請(qǐng)求了，應(yīng)視為權(quán)利人已向義務(wù)人主張過權(quán)利了。后來雖然因自己主動(dòng)撤訴了，但并不影響訴訟時(shí)中斷的法律后果。此種情形應(yīng)屬于民法通則規(guī)定的“提起訴訟”引起訴訟時(shí)效中斷的法定事由。 二、原告起訴后，法院未將起訴狀副本送達(dá)被告，被告不知曉原告的訴訟請(qǐng)求，而原告主動(dòng)申請(qǐng)撤訴的，表明其已經(jīng)放棄了公權(quán)力救濟(jì)，放棄了已經(jīng)行使的請(qǐng)求權(quán)，不再要求人民法院對(duì)案件進(jìn)行審理和裁判。因而可視為權(quán)利人沒有起訴，不能夠引起訴訟時(shí)效中斷。權(quán)利人向法院起訴的目的就是希望通過司法途徑，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力來保護(hù)自己的合法權(quán)益。但其在義務(wù)人不知是否起訴的情況下就撤回訴訟，這就已經(jīng)表明權(quán)利人放棄了自己已行使的請(qǐng)求權(quán)。因此，權(quán)利人對(duì)自己的撤訴行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。依據(jù)《民通通則實(shí)施意見》規(guī)定，權(quán)利人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、申請(qǐng)支付令或申請(qǐng)破產(chǎn)或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，以及向行政機(jī)關(guān)提出解決權(quán)益糾紛的請(qǐng)求行為，都應(yīng)為行使其權(quán)利的具體表現(xiàn)，應(yīng)與起訴有同等的效力。但上述規(guī)定中，對(duì)權(quán)利人如果主動(dòng)撤回申請(qǐng)，應(yīng)如何解決、是否產(chǎn)生時(shí)效中斷等問題，沒有作出說明。因此，權(quán)利人在起訴后副本還沒有送達(dá)義務(wù)人前又自動(dòng)撤訴，就表明他放棄了對(duì)請(qǐng)求權(quán)的行使，應(yīng)視為未起訴，不能引起訴訟時(shí)效的中斷的法律后果。此種情形不屬于民法通則規(guī)定的“提起訴訟”引起訴訟時(shí)效中斷的法定事由。 三、原告起訴后，法院依法將起訴狀副本送達(dá)被告，無論被告是否應(yīng)訴，都不影響訴訟時(shí)效中斷，但原告在開庭時(shí)無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟或未經(jīng)法庭允許中途退庭的，按自動(dòng)撤訴處理的，不能引起訴訟時(shí)效中斷。因?yàn)槠鹪V是權(quán)利人以最強(qiáng)有力的方式在行使自己的權(quán)利，是主張自己權(quán)利最有效的方法和最迫切的表現(xiàn)，但其在開庭時(shí)卻無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟或未經(jīng)法庭允許中途退庭，實(shí)際上在主觀上就已經(jīng)放棄了公權(quán)力的救濟(jì)，在客觀上更是實(shí)施了放棄主張權(quán)利的行為。從防止權(quán)利人濫用訴權(quán)，保障債務(wù)人的合法權(quán)益（一般認(rèn)為是正常生活秩序不被打擾）和節(jié)約司法成本角度出發(fā)，權(quán)利人在無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟或未經(jīng)法庭允許中途退庭的，不會(huì)因被告知曉其請(qǐng)求而引起訴訟時(shí)效中斷。此種情形亦不屬于民法通則規(guī)定的“提起訴訟”引起訴訟時(shí)效中斷的法定事由。同樣，對(duì)于權(quán)利人向人民法院提起訴訟，被法院通知不予受理、裁定駁回起訴，雖然權(quán)利人也是在被動(dòng)情況下“撤回”的，但也不屬于民法通則規(guī)定的“提起訴訟”的情形。 綜上所述，對(duì)于原告起訴后又自動(dòng)撤訴的，不能簡(jiǎn)單認(rèn)定訴訟時(shí)效能否中斷，要做到具體問題具體分析。法律設(shè)立訴訟時(shí)效制度的目的是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，促使權(quán)利人及時(shí)行使民事權(quán)利。 原問題：《起訴后又撤訴是否引起訴訟時(shí)效中斷？》

  回復(fù)于 2022-11-20 11:03:58