律師回復(fù)

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  房屋拆遷:拆遷意義 由于城市規(guī)劃和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)工程的需要，必須對(duì)城市國(guó)有土地的使用權(quán)實(shí)行再分配，從而達(dá)到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動(dòng)力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過(guò)程中，必須對(duì)原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對(duì)其進(jìn)行妥善的安置。 拆房、搬遷、還建等過(guò)程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。近十多年，各地制定了許多關(guān)于拆遷補(bǔ)償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月國(guó)務(wù)院正式頒布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《拆遷條件》）， 標(biāo)志著城市建設(shè)走上了依法拆遷的道路。危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn) 1 引言 1.1 為確保住用安全，對(duì)危險(xiǎn)房屋的鑒定有所依據(jù)， 特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于房地產(chǎn)管理部門經(jīng)營(yíng)管理的房屋。 對(duì)單位自有和私有房屋的鑒定，可參考本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于工業(yè)建筑、公共建筑、 高層建筑及文物保護(hù)建筑。 1.3 本標(biāo)準(zhǔn)提及的構(gòu)件，是指承重構(gòu)件；提及的結(jié)構(gòu)， 是指由承重構(gòu)件組成的體系。 1.4 對(duì)難以鑒定的重要房屋或復(fù)雜結(jié)構(gòu)， 應(yīng)進(jìn)行必要的測(cè)試和驗(yàn)算。 1.5 構(gòu)成危險(xiǎn)房屋的因素各地有較大差異時(shí)， 各地房地產(chǎn)管理部門在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。 2 危險(xiǎn)構(gòu)件鑒定 2.1 危險(xiǎn)構(gòu)件是指構(gòu)件已經(jīng)達(dá)到其承載能力的極限狀態(tài)，并不適于繼續(xù)承載的變形。 2.2 構(gòu)件單位 2.2.1 基礎(chǔ) a．獨(dú)立柱基以一根柱的單個(gè)基礎(chǔ)為單位； b．條形基礎(chǔ)以一個(gè)自然間的單面長(zhǎng)度為單位； c．滿堂紅基礎(chǔ)以一個(gè)自然間的面積為單位。 2.2.2 墻以一層高、一個(gè)自然間的一面為單位； 2.2.3 柱以一層高、一根為單位； 2.2.4 梁、擱柵、檁條等以一個(gè)跨度、一根為單位。 2.2.5預(yù)制板以塊、搗制板以一個(gè)自然間的面積為單位； 2.2.6 屋架以一榀為單位。 2.3 地基、基礎(chǔ) 2.3.1地基因滑移，或因承載力嚴(yán)重不足， 或因其他特殊地質(zhì)原因，導(dǎo)致不均勻沉降引起結(jié)構(gòu)明顯傾斜、位移、裂縫、 扭曲等，并有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。 2.3.2 地基因毗鄰建筑增大荷載， 或因自身局部加層增大荷載，或因其他人為因素，導(dǎo)致不均勻沉降，引起結(jié)構(gòu)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等，并有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。 2.3.3 基礎(chǔ)老化、腐蝕、酥碎、折斷， 導(dǎo)致結(jié)構(gòu)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等。 2.4 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件 2.4.1 柱、墻 2.4.1.1柱產(chǎn)生裂縫，保護(hù)層部分剝落， 主筋外露；或一側(cè)產(chǎn)生明顯的水平裂縫，另一側(cè)混凝土被壓碎，主筋外露； 或產(chǎn)生明顯的交叉裂縫。 2.4.1.2墻中間部位產(chǎn)生明顯的交叉裂縫， 或伴有保護(hù)層剝落。 2.4.1.3柱、墻產(chǎn)生傾斜， 其傾斜量超過(guò)高度的1／100。 2.4.1.4 柱、墻混凝土酥裂、碳化、起鼓， 其破壞面超過(guò)全面積的1／3，且主筋外露，銹蝕嚴(yán)重，截面減少。 2.4.2 梁、板 2.4.2.1 單梁、連續(xù)梁跨中部位，底面產(chǎn)生橫斷裂縫，其一側(cè)向上延伸達(dá)梁高的2／3以上； 或其上面產(chǎn)生多條明顯的水平裂縫，上邊緣保護(hù)層剝落，下面伴有豎向裂縫； 或連續(xù)梁在支座附近產(chǎn)生明顯的豎向裂縫； 或在支座與集中荷載部位之間產(chǎn)生明顯的水平裂縫或斜裂縫。 2.4.2.2 框架梁在固定端產(chǎn)生明顯的豎向裂縫或斜裂縫，或產(chǎn)生交叉裂縫。 2.4.2.3 簡(jiǎn)支梁、連續(xù)梁端部產(chǎn)生明顯的斜裂縫， 挑梁根部產(chǎn)生明顯的豎向裂縫或斜裂縫。 2.4.2.4 搗制板上面周邊產(chǎn)生裂縫， 或下面產(chǎn)生交叉裂縫。 2.4.2.5 預(yù)制板下面產(chǎn)生明顯的豎向裂縫。 2.4.2.6各種梁、板產(chǎn)生超過(guò)跨度1／150的撓度，且受拉區(qū)的裂縫寬度大于1mm。 2.4.2.7 各類板保護(hù)層剝落，半數(shù)以上主筋外露， 嚴(yán)重銹蝕，截面減少。 2.4.2.8 預(yù)應(yīng)力預(yù)制板產(chǎn)生豎向通裂縫； 或端頭混凝土松散露筋，其長(zhǎng)度達(dá)主筋的100以上的。 2.4.3 屋架 2.4.3.1 產(chǎn)生超過(guò)跨度1／150的撓度， 且下弦產(chǎn)生裂縫大于1mm豎向裂縫。 2.4.3.2 支撐系統(tǒng)失效導(dǎo)致傾斜， 其傾斜量超過(guò)屋架高度的2／100。 2.4.3.3 保護(hù)層剝落，主筋多處外露、銹蝕。 2.4.3.4 端節(jié)點(diǎn)連接松動(dòng)，且有明顯裂縫。 2.5 砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件 2.5.1 墻 2.5.1.1 墻體產(chǎn)生縫長(zhǎng)超過(guò)層高的1／2、 縫寬大于2cm的豎向裂縫，或產(chǎn)生縫長(zhǎng)超過(guò)層高1／3的多條豎向裂縫。 2.5.1.2 梁支座下的墻體產(chǎn)生明顯的豎向裂縫。 2.5.1.3 門窗洞口或窗間墻產(chǎn)生明顯的交叉裂縫或豎向裂縫或水平裂縫。 2.5.1.4 產(chǎn)生傾斜，其傾斜量超過(guò)層高的1.5／10 0（三層以上，超過(guò)總高的0.7／100），或相鄰墻體連接處斷裂成通縫。 2.5.1.5 風(fēng)化、剝落，砂漿粉化， 導(dǎo)致墻面及有效截面削弱達(dá)1／4以上（平均達(dá)1／3以上）。 2.5.2 柱 2.5.2.1 柱身產(chǎn)生水平裂縫， 或產(chǎn)生豎向貫通裂縫，其縫長(zhǎng)超過(guò)柱高的1／2。 2.5.2.2 梁支座下面的柱體產(chǎn)生多條豎向裂縫。 2.5.2.3 產(chǎn)生傾斜，其傾斜量超過(guò)層高的1.2／100（三層以上，超過(guò)總高的0.5／100）。 2.5.2.4 風(fēng)化、削落，砂漿粉化， 導(dǎo)致有效截面削弱達(dá)1／5以上（平房達(dá)1／4以上）。 2.5.3 過(guò)梁、拱 2.5.3.1 過(guò)梁中部產(chǎn)生明顯的豎向裂縫； 或端部產(chǎn)生明顯的斜裂縫；或支承過(guò)梁的墻體產(chǎn)生水平裂縫； 或產(chǎn)生明顯的彎曲、下沉變形。 2.5.3.2筒拱、扁殼、波形筒拱，拱頂母線產(chǎn)生裂縫；或拱曲明顯變形；或拱腳明顯位移；或拱體拉桿松動(dòng)，或銹蝕嚴(yán)重，截面減少。 2.6 木結(jié)構(gòu)構(gòu)件 2.6.1 柱 2.6.1.1 柱頂撕裂、榫眼劈裂，柱身斷裂。 2.6.1.2 因腐朽變質(zhì)，使有效截面減少， 柱腳達(dá)1／2以上，柱的其他部位達(dá)1／4以上。 2.6.1.3 蛀蝕嚴(yán)重，敲擊有空鼓聲。 2.6.1.4 明顯彎曲，曲背產(chǎn)生水平裂縫。 2.6.2 梁、擱柵、檁條 2.6.2.1 中部斷裂；或產(chǎn)生明顯的斜裂縫； 或產(chǎn)生水平裂縫，其長(zhǎng)度與深度分別超過(guò)構(gòu)件跨度與構(gòu)件高度的1／3。 2.6.2.2梁產(chǎn)生超過(guò)跨度1／120的撓度， 擱柵、檁條產(chǎn)生高度1／100的撓度。 2.6.2.3 因腐朽變質(zhì)，使有效截面減少達(dá)1／5以上。 2.6.2.4 蛀蝕嚴(yán)重，敲擊有空鼓聲。 2.6.2.5榫頭斷裂，支座松脫。 2.6.3屋架 2.6.3.1 支撐系統(tǒng)松動(dòng)失穩(wěn)，過(guò)度變形， 導(dǎo)致傾斜，其傾斜量超過(guò)屋架高度的4／100。 2.6.3.2上、下弦桿斷裂；或產(chǎn)生明顯的斜裂縫； 或產(chǎn)生明顯的彎曲變形。 2.6.3.3 上、下弦桿因腐朽變質(zhì)， 使有效截面減少達(dá)1／5以上。 2.6.3.4 蛀蝕嚴(yán)重，敲擊有空鼓聲。 2.6.3.5 主要節(jié)點(diǎn)，或上、下弦桿連接失效。 2.6.3.6 鋼拉桿松脫；或嚴(yán)重銹蝕， 截面減少達(dá)1／4以上。 2.7 其他結(jié)構(gòu)構(gòu)件 2.7.1 土墻 2.7.1.1 墻體產(chǎn)生傾斜，其傾斜量超過(guò)層高1.6／100。 2.7.1.2 墻體風(fēng)化、 硝化深度達(dá)墻厚的1／4以上：或有墻腳長(zhǎng)度的1／4，其受潮深度達(dá)墻厚。 2.7.1.3 產(chǎn)生兩條以上的豎向裂縫， 其縫深達(dá)墻厚、縫長(zhǎng)超過(guò)層高的2／3。 2.7.2 混合墻、亂石墻 2.7.2.1 墻體產(chǎn)生傾斜，其傾斜量超過(guò)層高的1.2／100。 2.7.2.2 墻體連接處產(chǎn)生豎向裂縫， 其深度達(dá)墻厚、縫長(zhǎng)超過(guò)層高的1／2；或墻體產(chǎn)生多條豎向裂縫，其縫深達(dá)墻厚、縫長(zhǎng)超過(guò)層高的1／2。 3 危險(xiǎn)房屋鑒定 3.1 危險(xiǎn)房屋（簡(jiǎn)稱"危房"）是指承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定和承載能力，隨時(shí)有倒塌可能， 不能確保住用安全的房屋。 危房分整幢危多和局部危房： a．整幢危房是指隨時(shí)有整幢倒塌可能的房屋； b．局部危房是指隨時(shí)有局部倒塌可能的房屋。 3.2 危房以幢為鑒定單位，以建筑面積平方米為計(jì)量單位。 a．整幢危房以整幢房屋的建筑面積平方米計(jì)數(shù)； b．局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面積平方米計(jì)數(shù)。 3.3 危房鑒定應(yīng)以地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險(xiǎn)鑒定為基礎(chǔ)，結(jié)合歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，全面分析，綜合判斷。 3.4 在地基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件發(fā)生危險(xiǎn)的判斷上， 應(yīng)考慮構(gòu)件的危險(xiǎn)是孤立的還是關(guān)聯(lián)的。 a．若構(gòu)件的危險(xiǎn)是孤立的，則不構(gòu)成結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)； b．若構(gòu)件的危險(xiǎn)是相關(guān)的，則應(yīng)聯(lián)系結(jié)構(gòu)判定危險(xiǎn)范圍。 3.5 在歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)上， 應(yīng)考慮下列因素對(duì)地基基礎(chǔ)：結(jié)構(gòu)構(gòu)件構(gòu)成危險(xiǎn)的影響。 a．結(jié)構(gòu)老化的程度； b．周圍環(huán)境的影響； c．設(shè)計(jì)安全度的取值； d．有損結(jié)構(gòu)的人為因素； e．危險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。 3.6 危險(xiǎn)范圍的判定 3.6.1 整幢危房 3.6.1.1 因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn)， 可能危及主體結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。 3.6.1.2 因墻、柱、梁、混凝土板或框架產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能構(gòu)成結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。 3.6.1.3 因屋架、檁條產(chǎn)生的危險(xiǎn)， 可能導(dǎo)致整個(gè)屋蓋倒塌并危及整幢房屋的。 3.6.1.4 因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險(xiǎn)， 可能導(dǎo)致整個(gè)拱體倒塌并危及整幢房屋的。 3.6.2 局部危房 3.6.2.1 因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn)， 可能危及部分房屋，導(dǎo)致局部倒塌的。 3.6.2.2 因墻、柱、梁、混凝土板產(chǎn)生的危險(xiǎn)， 可能構(gòu)成部分結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致局部房屋倒塌的。 3.6.2.3 因屋架、檁條產(chǎn)生的危險(xiǎn)， 可能導(dǎo)致部分屋蓋倒塌，或整個(gè)屋蓋倒塌但不危及整幢房屋的。 3.6.2.4 因擱柵產(chǎn)生的危險(xiǎn)， 可能導(dǎo)致整間樓蓋倒塌的。 3.6.2.5 因懸挑構(gòu)件產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致梁、 板倒塌的。 3.6.2.6 因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險(xiǎn)， 可能導(dǎo)致部分拱體倒塌但不危及整幢房屋的。 3.6.2.7 危險(xiǎn)點(diǎn)是指單個(gè)承重構(gòu)件，或圍護(hù)構(gòu)件， 或房屋設(shè)備，處于危險(xiǎn)狀態(tài)的。 4 危房及危險(xiǎn)點(diǎn)處理 4.1 危房需由鑒定單位提出全面分析、 綜合判斷的依據(jù)，報(bào)請(qǐng)市一級(jí)的房地產(chǎn)管理部門或其授權(quán)單位審定。 4.2 對(duì)危房，應(yīng)按危險(xiǎn)程度、影響范圍， 根據(jù)具體條件，分別輕、重、緩、急，安排修建計(jì)劃。 4.3 對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合正常維修，及時(shí)排除險(xiǎn)情。 4.4 對(duì)危房和危險(xiǎn)點(diǎn)，在查清、確認(rèn)后， 均應(yīng)采取有效措施，確保住用安全。 5 房屋危險(xiǎn)性鑒定等級(jí)劃分 A級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未腐朽危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。 B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。 C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。 D級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房希望的我回答對(duì)你有幫助.. 原問題：《房屋拆遷和危房拆遷的政策一樣嗎？》

  回復(fù)于 2022-11-05 02:15:26