第一條 建設(shè)部實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》，并依照本規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行。

第二條 各業(yè)務(wù)司局、全國(guó)建筑市場(chǎng)稽察特派員辦 公室在執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證(或者交由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門調(diào)查取證)，詳細(xì)記錄涉及案件的關(guān)鍵事件和重要線索，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 和詢問(wèn)筆錄或者其他執(zhí)法文書(shū)。筆錄應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人核對(duì)，并簽名蓋章。

第三條 有下列情形之一的，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，附上相關(guān)材料(全國(guó)建筑市場(chǎng)稽察特派員辦公室調(diào)查的案件應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料交相關(guān)業(yè)務(wù)司局)，報(bào)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)立案：

(一)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)違法行為，并且該違法行為是依法應(yīng)當(dāng)由我部給予行政處罰的;

(二)收到地方建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門對(duì)違法行為的處罰建議，并丑該違法行為是依法應(yīng)當(dāng)由我部給予行政處罰的。

第四條 立案后，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)召開(kāi)司務(wù)會(huì)，對(duì)有關(guān)案情進(jìn)行討論，司務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有政策法規(guī)司人員參加。

必要時(shí)，或者對(duì)處罰意見(jiàn)分歧較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行復(fù)核，查實(shí)有關(guān)證據(jù)。

需要作技術(shù)鑒定的，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第五條 有關(guān)業(yè)務(wù)司局查實(shí)案件證據(jù)后，經(jīng)司務(wù)會(huì)討論，提出初步行政處罰意見(jiàn)。

行政處罰應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》規(guī)定的原則，以事實(shí)為依據(jù)，在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類、范圍和幅度內(nèi)進(jìn)行。

行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

第六條 除需要給予吊銷資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、 責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰外，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè) 部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的 事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第七條 行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)由政策法規(guī)司統(tǒng)一編號(hào)，并經(jīng)政策法規(guī)司會(huì)簽后，報(bào)分管副部長(zhǎng)簽發(fā)。

第八條 有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)將行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)和送達(dá)回證一并送達(dá)當(dāng)事人，也可交地方建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門送達(dá)當(dāng)事人。

第九條 當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交陳述和申辯材料后，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)召開(kāi)司務(wù)會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，司務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有政策法規(guī)司人員參加;情節(jié)復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家參與意見(jiàn)。

第十條 有關(guān)業(yè)務(wù)司局對(duì)當(dāng)事人提交的陳述和申辯材料進(jìn)行復(fù)核后，認(rèn)為當(dāng)事人確有應(yīng)受行政處罰的違法行 為的，作出行政處罰決定。

第十一條 對(duì)需要給予吊銷資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰的，由有關(guān)業(yè)務(wù)司局填寫 行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，告知當(dāng)事人有舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第十二條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，由政策法規(guī)司按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

第十三條 聽(tīng)證結(jié)束后，由政策法規(guī)司對(duì)當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，提出處罰意見(jiàn)，制作行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)，報(bào)部長(zhǎng)和分管副部長(zhǎng)。

第十四條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，由政策法規(guī)司提交部常務(wù)會(huì)討論決定。

第十五條 行政處罰決定書(shū)由有關(guān)業(yè)務(wù)司局起草，政策法規(guī)司統(tǒng)一編號(hào)，并經(jīng)政策法規(guī)司會(huì)簽后，報(bào)部長(zhǎng)簽發(fā)。

第十六條 有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)宣告后7日內(nèi)將行政處罰決定書(shū)和送達(dá)回證送達(dá)當(dāng)事人，也可交由地方建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第十七條 行政處罰決定，由有關(guān)業(yè)務(wù)司局執(zhí)行，并填寫行政處罰結(jié)案表。

行政處罰的文書(shū)由有關(guān)業(yè)務(wù)司局和政策法規(guī)司各存一份。

第十八條 行政處罰決定作出后，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)建設(shè)部文告》等媒體上公布，并在相應(yīng)企業(yè)的不良記錄欄中載明。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由政策法規(guī)司依法受理復(fù)議;當(dāng)事人提起行政訴訟的，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)應(yīng)訴事宜。

第二十條 案件技術(shù)鑒定費(fèi)用、聽(tīng)證費(fèi)用、行政復(fù)議受理費(fèi)用和行政應(yīng)訴費(fèi)用，在部法制工作經(jīng)費(fèi)中列支。