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  你說的是舊村改造么？還是農(nóng)村自建房？ 農(nóng)村自建房按照宅基地證書翻蓋房屋就可以！只要和鄰里說和好就可以了！ 如果是申請新宅基地的話就如下 一、本人提出申請——村社簽章——國土管理所——片區(qū)負責人員安排人員會同村建實地選址定點——國土管理所——縣國土房管局——國土管理所——建房戶。 二、農(nóng)房審批，應(yīng)嚴格執(zhí)行“一戶一宅”的原則，嚴格審查申請用地的資格和用地標準，在新村居民點之外，原則上只能利用宅基地和未利用地建房，盡量少占或不占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。新村居民點之內(nèi)，農(nóng)村居民宅基地控制標準每人20至30平方米，每戶用地最多不能超過150平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算。新房竣工1個月內(nèi)應(yīng)拆除舊房，將舊宅基地恢復(fù)耕種條件，退還給集體安排使用。 三、有下列情況之一的，不予批準住宅地，人均宅基地面積已達到上述規(guī)定標準限額的，出賣、出租原住房后再申請宅基地的，除回鄉(xiāng)落戶的外，禁止批準城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地建住宅。 用地預(yù)審程序 用地預(yù)審是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。 一、需提交材料 　　1.建設(shè)項目用地預(yù)審申請表（國土部門提供，建設(shè)用地單位填寫相關(guān)內(nèi)容）；負責用地預(yù)審初審國土資源管理部門的用地預(yù)審初審意見。 　　2.建設(shè)項目土地利用總體規(guī)劃局部規(guī)劃圖（省級以上項目，由建設(shè)單位向項目所在地基層國土所申領(lǐng)，作為報批必備件；市、縣級項目，一般在進行預(yù)審現(xiàn)場踏勘時，由建設(shè)單位向項目所在地基層國土所申領(lǐng)）。由國土資源部負責用地預(yù)審的建設(shè)項目，還需提交標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件（縣級以上國土資源部門協(xié)助提供）。 　　3.城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃行政管理部門出具的有效的建設(shè)項目用地城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃選址意見書及附件（建設(shè)項目用地規(guī)劃藍線或紅線圖）。 　　4.建設(shè)用地單位向有權(quán)批準國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案。 　　5.審批類建設(shè)項目應(yīng)當提供有效的建設(shè)項目的項目建議書批復(fù)文件、可行性研究報告（含用地規(guī)劃總平面布置圖）。項目建議書批復(fù)與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告（含用地規(guī)劃總平面布置圖）；核準類建設(shè)項目應(yīng)提供有效的發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門同意開展前期工作的告知書和擬報發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門核準的項目申請報告（應(yīng)達到可行性研究深度）；備案類建設(shè)項目應(yīng)提供有效的發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門的建設(shè)項目備案批準文件和項目申請報告（應(yīng)達到可行性研究深度）。 　　列入已經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資管理部門批準的中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項目，還需提供有關(guān)中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。 　　6、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案及論證意見、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告、修改規(guī)劃聽證會相關(guān)材料和聽證會紀要。 　　7、根據(jù)建設(shè)項目具體情況，應(yīng)提交的其它文件、證明材料和圖件。 　　分期實施的建設(shè)項目，需提交擬訂的分期實施規(guī)劃方案，分期辦理用地預(yù)審。 二、用地預(yù)審受理、辦理 　　1、收件與受理：符合報件要求的用地預(yù)審申請及附件材料，國土資源管理部門予以接受，轉(zhuǎn)入受理程序，不符合報件要求的用地預(yù)審申請及附件材料，于收件之日起5個工作日內(nèi)通知申請人，逾期不通知的，視為收理和接受（按規(guī)定需要補充材料的，收件日期以材料補充齊全的日期為準）。 　　2、辦理與辦結(jié)：符合受理條件的用地預(yù)審申請及附件材料，國土資源管理部門一般在受理之日起20個工作日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見，需延長辦理時間的，經(jīng)負責預(yù)審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長10個工作日。 三、建設(shè)項目用地預(yù)審核準文件的效力 　　建設(shè)項目投資單位持有權(quán)國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審核準文件向有關(guān)投資管理部門（或有關(guān)行業(yè)主管部門）依法辦理建設(shè)項目的審批（核準、備案）手續(xù)。建設(shè)項目用地預(yù)審核準文件的有效期為2年，自發(fā)文之日起計算。在用地預(yù)審核準文件有效期內(nèi)，建設(shè)項目投資單位未取得有關(guān)投資管理部門（或有關(guān)行業(yè)主管部門）審批（核準或備案）文件或有關(guān)投資管理部門（或有關(guān)行業(yè)主管部門）依法注銷審批（核準或備案）文件的，由原出具用地預(yù)審核準文件的國土資源行政主管部門依法注銷用地預(yù)審核準文件；在用地預(yù)審核準文件有效期內(nèi)，建設(shè)項目投資單位未能在公開出讓中取得土地使用權(quán)，則其持有的原該宗地用地預(yù)審核準文件自行失效；如該宗地公開出讓時未能確定中標人，則建設(shè)項目投資單位持有的原用地預(yù)審文件在符合建設(shè)項目用地預(yù)審規(guī)定的情況下仍然有效。 舊村（城）改造暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和促進城區(qū)舊村（城）改造，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》、《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市城市房屋拆遷補償?shù)认嚓P(guān)標準規(guī)定的通知》（煙政辦發(fā)〔2007〕134號）、《煙臺市人民政府關(guān)于修改〈煙臺市市區(qū)土地征購補償安置暫行規(guī)定〉的決定》（煙政發(fā)〔2008〕107號）、《煙臺市牟平區(qū)人民政府〈關(guān)于征收、征購?fù)恋氐厣辖ㄖ锖透綄傥锊疬w補償評估工作的實施意見〉》（煙牟政發(fā)〔2008〕50號）等法規(guī)、文件要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定《煙臺市牟平區(qū)城區(qū)舊村（城）改造暫行辦法》。 第二條 城區(qū)舊村（城）改造的指導(dǎo)思想是：認真貫徹國家、省、市有關(guān)城市舊村（城）改造的法律法規(guī)及政策，以促進節(jié)約、集約用地，加快城市化進程為目標，以人民群眾共享改革發(fā)展成果為最終目的，以城市規(guī)劃為依據(jù)，以市場化運作為導(dǎo)向，以政府為主導(dǎo)，以里村為主體，吸引開發(fā)企業(yè)積極參與，大力推進和嚴格規(guī)范城區(qū)舊村（城）改造[以下簡稱舊村（城）改造]，推進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 第三條 舊村（城）改造，堅持以下原則： （一）堅持提高村民生活居住質(zhì)量的原則。通過規(guī)范化的舊村（城）改造，切實提高村民的居住條件，改善環(huán)境質(zhì)量。 （二）堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。統(tǒng)籌考慮舊村（城）改造項目的社會效益和經(jīng)濟效益，保證項目實施的可行性和實效性。 （三）堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。在考慮舊村（城）改造當前實際需要的同時，要按規(guī)定預(yù)留好發(fā)展用地。 （四）堅持整村改造的原則。舊村（城）改造以改善居住條件和城市環(huán)境為目的，實施統(tǒng)一規(guī)劃、整村改造，嚴格控制零星開發(fā)建設(shè)。 （五）堅持統(tǒng)一政策、依法改造的原則。在城區(qū)范圍內(nèi)實施舊村（城）改造，必須堅持統(tǒng)一政策，不得各行其是；將舊村（城）改造納入全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)計劃管理，從項目取得、建設(shè)、經(jīng)營、管理以及拆遷、補償、安置等，均須依法規(guī)范運作。 （六）堅持高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標準配套，高效能管理的原則。 第二章 舊村（城）改造的范圍 第四條 舊村（城）改造指城區(qū)東至東外環(huán)，南至南外環(huán)，西至西外環(huán)，北至養(yǎng)馬島北海岸線范圍內(nèi)的原行政村改造。短期內(nèi)重點對北關(guān)大街、通海路兩側(cè)平房區(qū)實施整體連片改造。 第三章 拆遷補償安置政策 第五條 擬實施舊村（城）整體改造的里村，原集體經(jīng)濟組織所有的可利用建設(shè)用地全部依法征收轉(zhuǎn)為國有。 對村民具有合法產(chǎn)權(quán)證明的房屋實行實物補償（被拆遷村民房屋補償）或貨幣補償。補償標準按以下規(guī)定執(zhí)行： （一）村民有合法產(chǎn)權(quán)證明的房產(chǎn)（根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)證明標明的使用性質(zhì)），安置樓房根據(jù)低層（1—3層）、多層（4—6層）、小高層（7—11層）、高層（12—18層）的建筑高度類型，以房屋所有權(quán)證（或房產(chǎn)檔案）記載的建筑面積為依據(jù)，對平房按照1：1、1：1.15、1：1.2、1：1.3的比例無償置換；對安置樓房建筑高度在19層（含）以上的樓房據(jù)實換算；類型不同的可互相換算。 （二）在當?shù)毓矙C關(guān)登記的未滿20周歲的獨生子女、雙（多）胞胎、合法的兩胎，每人按成本價增加30平方米的補償標準；20周歲（含）以上適齡青年及已婚無房戶按成本價每人（戶）預(yù)留90平方米的住房。 按就高不就低的原則，戶總面積（含未滿20周歲子女增加補償部分）低于90平方米的，按建筑面積90平方米補償；人均住宅建筑面積低于30平方米的（含未滿20周歲子女增加補償部分），按人均建筑面積30平方米補償。 按以上規(guī)定增加的建筑面積（不含增加的系數(shù)部分），由村民按成本價投資，成本價包括建安成本、燃氣和供暖投資。安置村民的房屋建筑面積超過政策規(guī)定的，超出部分由村民按市場價投資。 （三）補償標準內(nèi)（含成本價投資部分）的面積免收市或市以下行政性收費。補償標準以內(nèi)的村民回遷安置房在辦理產(chǎn)權(quán)證時，免收契稅。 （四）實行貨幣補償?shù)?，按照煙臺市城市房屋拆遷補償安置的最新規(guī)定確定的標準執(zhí)行。 對村民不具有合法產(chǎn)權(quán)證明的房屋，以規(guī)劃部門提供的1992年地形圖為準，地形圖上有標注的，由專業(yè)評估機構(gòu)按以上拆遷補償安置政策評估確定拆遷補償價值或安置面積；對1992年地形圖未覆蓋區(qū)域的不具有合法產(chǎn)權(quán)證明的房屋，于1992年以前建成的，由村委會和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具證明，由專業(yè)評估機構(gòu)按以上拆遷補償安置政策評估確定拆遷補償價值或安置面積。 第六條 舊村（城）改造項目，按人均商服用房5平方米的標準以成本價提供給村集體經(jīng)濟組織，如宗地規(guī)劃的商服用房面積不足以提供給村集體經(jīng)濟組織的，不足部分按人均住宅10平方米的標準以成本價提供給村集體經(jīng)濟組織。該部分房產(chǎn)確權(quán)給村集體經(jīng)濟組織用于出租，所得收入主要用于為村民購置基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障，也可用于彌補村民生活收入來源不足，但該部分房產(chǎn)不得對外出售。 第七條 若舊村（城）改造項目規(guī)劃的建筑面積，扣除補償部分，可出售部分的收入不能彌補開發(fā)建設(shè)成本的，缺口部分可用項目開發(fā)應(yīng)繳納的區(qū)級收取的行政性收費抵頂。 第八條 原村內(nèi)公共房產(chǎn)屬于辦公、公益和商服用房的，用新建房屋中的公建部分按原建筑面積實物補償；屬工業(yè)用房的實行貨幣補償，補償標準依據(jù)重置成新折舊評估后確定。經(jīng)批準建造的臨時建筑，應(yīng)自行拆除，不予補償。對原村址部分涉及的村民住宅（或商服用房）占地（含村內(nèi)道路等公攤土地）不再另行補償；對村址內(nèi)涉及的學校、企業(yè)等非住宅占地，按國家有關(guān)規(guī)定評估確定補償。 第九條 實行整體改造的里村，將該集體經(jīng)濟組織的可利用建設(shè)用地一次性整體納入政府儲備。除按規(guī)定給予補償安置外，可將征收的新增建設(shè)用地總量（指扣除舊村原址占地以外征收的新增建設(shè)用地面積）的10%留給村集體經(jīng)濟組織，由政府按規(guī)定實行招標、拍賣或掛牌出讓。原則上10%預(yù)留地部分應(yīng)與政府儲備用地一并出讓，經(jīng)批準也可單獨出讓。土地出讓后，將扣除儲備成本及各項政策性收費后的預(yù)留地純收益返還該集體經(jīng)濟組織，用于被征地村民的生產(chǎn)生活安置。 舊村（城）改造已完成或已無新增建設(shè)用地的，不享受10%預(yù)留地政策。 第十條 我區(qū)的舊村（城）改造項目，對符合參加城鎮(zhèn)職工社會保險條件的被征地村民，可參加社會保險；對不符合參加城鎮(zhèn)職工社會保險條件的被征地村民，一律按有關(guān)規(guī)定參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。所需費用可按照以下順序籌措： （一）土地補償費和安置補助費； （二）預(yù)留地的變現(xiàn)收益； （三）以成本價提供給村集體的商服用房（或住宅用房）收益； （四）土地收益分成。 具體安置辦法由區(qū)勞動和社會保障局會同區(qū)國土資源分局、區(qū)財政局等部門另行制定。 第十一條 舊村（城）改造項目，涉及房屋等地上附著物拆遷的，由項目所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村委會組織實施，區(qū)政府給予組織實施拆遷的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村委會適當補助。 第四章 辦理程序 第十二條 擬實施舊村（城）整體改造的里村提出申請，由所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處初審并與區(qū)規(guī)劃分局等有關(guān)部門對接后，報區(qū)建設(shè)局。區(qū)建設(shè)局提出舊村（城）改造意見，報區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究。 第十三條 區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準實施改造開發(fā)的里村，向區(qū)國土資源分局提出土地儲備申請。區(qū)國土資源分局牽頭，委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。在評估機構(gòu)進行評估的過程中，區(qū)國土資源分局牽頭組織區(qū)城市管理與房產(chǎn)局、財政局共同參與進行監(jiān)管，并在勘測記錄上簽字確認；宗地所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處予以配合。評估報告完成后，由區(qū)國土資源分局、城市管理與房產(chǎn)局、財政局共同確認，并將確認核實的房地產(chǎn)評估報告報區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準。 第十四條 區(qū)建設(shè)局根據(jù)批準后的房地產(chǎn)評估報告，結(jié)合《煙臺市市區(qū)土地征購補償安置暫行規(guī)定》測算舊村（城）改造安置所需建筑面積及補償額，報區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。評估結(jié)束后，由里村分別與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，報區(qū)土地儲備中心備案。 第十五條 區(qū)國土資源分局根據(jù)安置所需建筑面積及補償額，會同區(qū)規(guī)劃分局、財政局，共同確定安置所需土地面積和安置樓建設(shè)投資。 第十六條 實施舊村（城）改造的里村，向區(qū)國土資源分局提供區(qū)規(guī)劃分局出具的規(guī)劃用地紅線圖等有關(guān)資料。區(qū)國土資源分局會同相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處到實施改造里村舉行征收土地聽證，進行地籍調(diào)查，簽訂征收土地協(xié)議，依法辦理土地征收報批工作，并形成報告報區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 第十七條 區(qū)國土資源分局根據(jù)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報告，進行綜合測算，擬定公開出讓處置意見，報經(jīng)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 第十八條 區(qū)國土資源分局根據(jù)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的意見和區(qū)建設(shè)局提出的《項目建設(shè)條件意見書》，依據(jù)國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓法定程序?qū)嵭泄_出讓，確定土地使用權(quán)者，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。 第十九條 取得土地使用權(quán)者根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件，編制規(guī)劃方案報批，規(guī)劃方案批準后分別辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)環(huán)保局審查建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告；區(qū)規(guī)劃分局核發(fā)建設(shè)項目選址意見書；區(qū)發(fā)改局下達項目年度投資計劃；區(qū)規(guī)劃分局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；區(qū)財政局收繳土地出讓金后，由區(qū)國土資源分局上報市國土資源局審批，辦理國有土地使用權(quán)手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證；區(qū)建設(shè)局與取得土地使用權(quán)者簽訂房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓合同，發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證。區(qū)規(guī)劃分局、城市管理與房產(chǎn)局分別審查建筑設(shè)計方案和綠化設(shè)計方案，加蓋綠色圖章，辦理建筑垃圾處理手續(xù)；區(qū)公安分局消防大隊審核建筑工程消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，核發(fā)《建筑工程消防審核意見書》；區(qū)規(guī)劃分局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；區(qū)建設(shè)局受理圖紙審查、工程建設(shè)招標，工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，簽訂配套責任書，測算配套設(shè)施建設(shè)資金（并書面通知區(qū)城市管理與房產(chǎn)局），核發(fā)建筑工程施工許可證。 第五章 附 則 第二十條 舊村（城）改造項目實施過程中，取得土地使用權(quán)者必須先建設(shè)拆遷安置用房，然后再開發(fā)商品房，有關(guān)部門要嚴格按照舊村（城）改造項目管理的有關(guān)要求，進行全過程監(jiān)管。 第二十一條 在舊村（城）改造過程中，相關(guān)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按管理權(quán)限由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。 第二十二條 本辦法自2009年6月25日起執(zhí)行，此前區(qū)政府制訂的關(guān)于舊村（城）改造的相關(guān)規(guī)定與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行。 原問題：《村里建房,需要什么費用嗎?要什么證明嗎?》

  回復(fù)于 2023-02-04 15:38:50